“自桓、靈以來，黃巾倡亂，天下爭橫。降至初平、建安之歲，董卓造逆爲單人旁）、汜繼虐；袁術於壽春，劉表佔據荊州，韓遂馬騰虎吞雍涼：盜賊蜂起，奸雄鷹揚，社稷有累卵之危，生靈有倒懸之急。中涓弄權，宦官當道，官匪勾結，百姓怨聲連天，生活苦不堪言。世人皆說：大漢氣數已盡，又要改朝換代了。”廣饒城內，劉備面對曹操孫權，侃侃而談。
劉備的直言不諱讓在一旁的天子畏縮地縮了縮身子。而孫權微露喜色，曹操不動神色。
“爲何天下政局稍一敗壞，人們不想着怎樣革除弊端，勵精圖治，卻先就想到改朝換代？”劉備掃視着諸人，衆人目光躲閃，無人回答。
“因爲改朝換代後，自己可以當皇帝？”劉備只好自問自答。
“爲何衆人皆想當皇帝？――因爲帝權威嚴無上，天下產業全是皇傢俬物，皇帝具備無上的權利，卻不需要對天下百姓承擔一湯勺責任。”――還是無人回答劉備的話，劉備只好繼續說下去。
“政權一崩壞就想到改朝換代，其理論依據就是《五德始終說》，此書認爲：整個物質世界是由金火、土構成的，事物的展變化是通過五行相生、五行相剋來實現的。人類歷史的朝代更替與變遷同自然界一樣，是按照土德、金德、火德、水德、木德的順序進行的，是一種客觀必然。此所庫存：天下大勢，合久必分，分久必合。又曰：久亂必治，久治必亂。”
看到自己空費口舌，兩旁人懶洋洋地根本不在意，劉備目視曹操真如此嗎？”
曹操不語，皇帝惶恐不安。孫權搶先答：“古之聖賢所言，必有其因。五德始終說，吾未聞其有謬也。”
劉備輕輕一笑德始終說――不求甚解，荒誕離奇；推卸責任，逃避困難。”
曹操動容：“公所言，底毀聖賢。何也？”
劉備豪氣沖天，吼一聲：“好吧，讓我們來看看《五德始終說》如何不求甚解，荒誕離奇。”
“所謂五行相生是：木生火。火生土，土生金，金生水，水生木；所謂五行相剋克木，木克土，土克水，水克火。火克金，如此循環不斷，生生不息。”劉備一臉地輕蔑，繼續說：“木生火。木何以生火？鑽木取火也。然而，能生火的，都是木嗎木可以生火嗎？非也……
鑽木取火時代，確實，唯木可以生火。來人，給幾位諸侯表演鑽木取火。“劉備隨後惡意的叮囑表演，那些人都是青州高等學堂的士子：”孩子們，表演要敬業點，鑽木取木時代，青銅器還沒有普及，衣服不加縫紉，演員披塊獸皮，簡單地扎一下就行。表演要專業，服裝一定要符合當時地時代。不許見到半片鐵器、青銅器。“
劉備的嘻譏令孫權氣急敗壞，他壓低噪門，忍住怒氣說：“玄德公，我們來這兒，不是看你鑽木頭的。”
劉備收起了笑容，盯着孫權，一字一頓地說：“我馬上就讓你看到土也可以生火！金也可以生火，甚至水也可以生火――誰說水克火，我今日讓水生火！”
“什麼？”，劉備此話一出，衆人皆驚，曹操也變了臉色。
“來人，從土裡給我刨塊燧石出來，給各位諸侯表演燧石取火。”
燧石取火，衆人隱約知道，可沒想到劉備卻拿它來，當作土也可以生火的例證。轉念一想，燧石出於土，五行中它肯定不算是金、不算是水、不算是木，更不能算是火，只能是土，以燧石取火，這不正好是“土生火”嘛。
“金生火，如何說？”曹操不信。
“兩刀相擊，必有火星。可惜這火星點燃不了木柴。但我青州書院經過研究，終於研製出火刀、火鐮，以火刀火鐮取火，倍於鑽木取火。”劉備順手取過學子遞了的兩把銅刀，雙刀相擊，一團火苗自刀柄向上燃燒。
火刀火鐮的製作其實很簡單。中國具備豐富的“獨居石”礦藏，而這“獨居石”就是一種稀土元素。將之碾碎，用酸浸再用鹼浸，最後剩下的不溶於酸與不溶於鹼的金屬泥，就是富含稀土元素的礦泥。這些礦泥混入鋅中，就能製成現代地“打火石”。劉備這兩把刀就是如此製作，不過，爲了加強燃燒效果，劉備讓人預先在刀上撒了硫磺粉與木炭粉。
“金生火”，劉備把刀伸到衆人面前，一一展示。心中還暗想：“如果科技技術許可，我製作一塊金屬鈉，讓你們看看金屬自燃，讓你們更說不出話來。”
“下面讓你們看看水生火”，劉備乘勝追擊：於水而寒於水。水生火有兩種方法。一種就是把冰製作成凸透鏡，用其點燃柴火；另一種則完全利用一種水――一種特殊的油水（凝析油，類似於汽油）。它清澈透明，流動不停，這是我們青州油泉（勝利油田所在地）出產的，我們就加快它的流動速度，讓它自燃（磨擦燃燒）。”
先前鑽木取火的學子披着獸皮來報告：“使君大人，鑽木取火已經完成。”
劉備大手一揮：“擺上來。”
四個火盆依次擺在衆人面前：木生火，土生火，金生火，水生火。讓衆人看得目瞪口呆。
“五行相生嘛”，劉備一直看着眼前四隻火盆，微笑地問：“唯木可以生火嗎？這怎麼解釋？”
在衆人呆愣當中，劉備再拋出重磅炸彈。他拿着一個空無一物的大燒瓶，打開瓶塞，做勢將瓶中的物體倒入鑽木取火的火盆。“木何以生火？木真地能夠生火嗎？”
令人驚訝――那火竟漸漸熄滅了。衆人恐懼莫名，曹操強自鎮定，孫權喃喃自語：“有鬼，有鬼”。天子微露喜色。
“不是鬼，是奇淫技巧。”劉備解釋說，“這個瓶子裡裝的是‘死氣’，學生們將木炭燃燒後排出的氣體（二氧化碳）收集起來，裝入這瓶中氣’無色無味，卻能使火不再燃燒。經過學生們研究現，我們呼吸的氣體中，含有‘生氣’（氧氣氣’，‘生氣’使人生，‘死氣’使人死。萬物燃燒，也需要‘生氣’，有了‘生氣’存在，金木水土皆能生火，沒有‘生氣’，木頭也不能生火。所以，能否生火，與這物體是金木水土無關，只於生火時，是否存在‘生氣’密切相關。”
劉備說到這，揚一揚空瓶：“各位想知道‘生氣氣’的詳情，可在其後與學子們詳談，他們會作一系列的試驗，證明給你們看。現在，我們重讀一下‘五行相生說’――何其荒誕。鑽木取火時代，人們披着獸皮產生的對世界的認知，我們現在竟然還奉之若瑰寶，豈不荒謬？尚古非今，社會豈能進步？！”
“這世界上沒有五行相生，也沒有五行相剋”，劉備斬釘截鐵地下結論：“關於五行相剋的討論沒時間和諸位詳談，不過，五行相生、相剋的理論是相互依存的，相生即不存在，談什麼相剋？至於說五行相生矇昧的其他證據嘛，它的謬誤不僅僅是木生火，是全體謬誤。比如：水生木的解釋是說：水澆到土上，草木自然生。我們已經證明過了，如果土裡沒有種子――蒸熟的泥土，澆多少水也生不了草木。
所以，《五德始終說》純粹騙術，是秦贏政爲了奪天下而選擇的一種愚民之術。今人以爲博大精深，我看是博大精深的荒繆。今人以爲其成理論成系統，我看是成理論成系統的胡說八說。
爲什麼人們在朝政敗壞時，就想着換一個皇帝，由自己坐莊，不想變革朝政，使黎民受惠？如此推御責任，逃避困難，我看只是要爭權奪利。衆人都看中了那皇位，只想自己享受，哪管天下黎民？今日我召衆人來此，是想與諸位探討一條新路：我們爲何不試着先共擁吾皇爲天下共主，以期減少殺伐，穩定百姓，再嘗試變革朝政，革除弊端，爲天下百姓謀福？“
孫權忍不住嘟囔：“漢室頹廢，天下志士共謀取而代之，清退乃漢室宗親，自然想維護漢室。這麼說，豈不寒了天下忠士之心。”
劉備直接無視，繼續說：“在下人皆爭皇位，不過是想坐於其上奴役天下。若這皇位不釵象徵無上的權力，還代表對天下黎民地義務，我料天下必還有伯夷、叔齊在。故此，改革朝政，自吾皇改起。我希望諸位能與我一起，協商制定一個章程，讓這天下非一人之天下，讓一己之私不能再危害百姓。如此，中涓也罷、權臣也罷、貪官也罷，與社稷無害――我們有制衡之道。”
曹操開口了：“皇帝權力如何約束，便是你所說的大丞相制嗎？”
曹操最關心這點，他與劉備商定推行的大丞相制，在與內曹受巨大的壓力，皇帝甚至因爲失去權力，動政變。因此曹操想讓劉備表明態度，對衣帶詔做出正式否決。
劉備不理急色的皇帝，明確的表態：“不錯，大丞相製出於你們兩人的給定，連帶九品中正制、三宮六卿制、三權分立制，這是我們對漢政官僚體系的一種變革，這還須加上科舉選拔制、官員任職期限制。有了這種體制變革，我們可以確定官員們地責對官員的政績進行量化考覈。
說到這裡，就必須說衣帶詔的問題，依據新的官僚體系，詔書核必須通過丞相府覈准，再有司討論。有司許可，詔書下達，有司不許，三封詔書而還。聖上必須做出選擇，或撤銷詔書，或退位，或解散丞相府，重新由百官推舉大丞相。聖上不經相關部門下達衣帶詔，此謂僞詔。丞相府可明令申斥，聖上必須公開致歉。“
劉備此言一出，即使一心想獲得劉備支持地曹操也深感震驚，這對於君權是肆無忌憚的侮辱。曹操不敢答應。
“立憲吧”，劉備看着周圍人地表情，輕聲說：“過去的事，我們不再追究。叫諸位來，我們確立一個國家，我稱之爲‘憲法’。我們在這部國家中，確立政府運行地架構、確立君權、確立臣權、確立民權，以此約束衆人按規矩行事。此憲法一立，我們爲後世創立一個千秋萬代的長治久安。我等三人之名，萬載得以永傳。”
轉過頭去，劉備目視孫權，不屑的笑了：“孫兄，若不是我了神之誓，不危害赴會地安全，你這樣處處撩撥我，我一定不會讓你再回吳地。不過，請你記住，令弟孫翊與我關係甚密，我不是隻有你一個選擇。”
劉備說話時，孫權正想冷言冷語幾句，被劉備這樣裸的一威脅，立刻啞口無言。
曹操不願意了，孫權與他共同赴會，劉備威脅孫權，就是在隔山震虎，曹操的性格遠較孫權剛強，立刻長身而起：“玄德公何出此言，你邀我們來赴會，我們來此可是受你氣的？”
劉備連忙道歉，曹操餘怒未息，憤憤坐下。劉備拉着曹操地衣襟，迫問：“今上爲天下共主，曹公可肯？”
“吾祖爲漢臣，吾父爲漢臣，吾亦漢臣也”，既然劉備已否定了衣帶詔，曹操獲得了自己想要的東西，當然不願意在細節上與劉備再爭執，便假意怒火未息的回答。
“孫權的意思呢？”劉備偏頭問。
孫權唯唯諾諾。
備拍手稱快：“既然大方向有了，讓我們確定大憲吧。吾皇可先言希望皇權有哪些。曹公、孫權試言希望爲皇權加哪些限制。”
在劉備的壓迫下，對於國家大憲的討論開始了。
青州邸報上連篇累牘地報道了討論內容，並強調了制定大憲地意義：從此之後，天下非一人之天下也，天下人之天下也。吾等黎民百姓值此大憲確立之際，不可鉗口不言，也當伸張自己的主張。
邸報的說法引起了各方面的共鳴，全國各路諸侯紛紛派遣代表，全國各個階層推舉舌辯之士，趕赴青州。均希望從各個方面影響參加討論的三雄，爲自己的地方、階層爭取最大的利益。
一時間，全國內戰頓息，青州的辯論吸引了各方地目光。當數種觀點相持不下的時候，曹操先察覺到弊端，劉備身邊謀士如雲，總能找見出謀劃策之人。爲了跟劉備相抗衡，曹操取消了顧忌，從自己的領地內召集衆謀士前來參加辯論。孫權如法炮製，廣饒城立刻冠蓋雲算，吵鬧聲、辯論聲日夜不休。
這場辯論持續了三年，當年秋末，確定了大漢的官僚體制架構後，曹操再也支持不住，攜帶皇帝返回洛陽，留下衆謀士繼續辯論。等到衆謀士支持不住時，各地推舉地舌辯之士輪番上陣，接過了辯論的話題。
曹操走後，孫權也急慌慌地躲回了吳地。本來不打算再與劉備繼續討論大憲的孫權，見到他走後兩家仍在認真討論着大憲地其餘內容，唯恐以後失去言權，急忙再選人手，進入廣饒。
藉着這場辯論，元老院的表決制也深入人心。當人們觀點激烈交鋒，相持不下時，衆人也就默認了通過表決的方式，尊重大多數人地意願，以此達成政治上的妥協。
在現在皇帝的大旗下，國家終於貌合神離的統一起來，隨着大憲逐漸制定完善，並頒佈實施。
孫常借違反大憲地名義對周圍弱小的諸侯實施吞併，大憲逐漸演變成了大義。違背大憲就是違背大義，人人得而誅之。而遵守大憲，在大憲的名義下，諸侯可以實施自己的法律、政策，治理自己的領地，至此，這種割據下的統一局面形成。爲了增強自己的實力，不被他人吞併，諸侯在你死我活的競爭中，先後採取了重商策略，降低農稅，吸引農民參與到他們的征伐中。整個大漢變成爲一個龐大的戰爭機器，對外顯露出咄咄逼人的擴張姿態。因此，徐庶的徵西行動獲得了各方源源不斷的支持，誰都想在這場掠奪中分一杯羹……