徐庶眼神充滿的震驚，問道：“皇上，您的意思，是要引邊族進入華夏內地！”
荀彧肝膽俱裂，道：“皇上不可，此法若是實行，勢必是引狼入室！”
羣臣一聽有道理，心說自古以來，只有驅除的，秦始皇還修建了萬里長城，就是爲了不讓邊族進來。弘武皇帝倒好，正好與始皇帝相反，主動打開國門引禍水，於是乎紛紛捧着朝板勸諫。
事實已經證明，始皇帝那長城沒啥用，邊族該進來的時候還是進來了。沒本事的時候，沒長城也是不敢來。
“皇上，我要死諫！”
“別拉着我！”
羣臣個個情緒激動，年輕的臉紅脖子粗，年老的鬍子亂甩。幾個上歲數的，便感到是名垂青史的大好機會，個個“尋死覓活”。眼看着就是一場弘武朝的集體死諫發生。
弘武皇帝“大怒”，一拍面前的龍案站了起來，怒道：“別拉着，讓他們去死！龍衛將何在？給他一把劍！”
典韋果然走了上去，滄啷拔出佩劍，遞給了一個戶部的老頭。還往脖子上比劃了一番，道：“劃這裡，死得快，還不痛，就是喘不上氣。”
這位員外郎頓時傻了眼了。
弘武皇帝的威信，還在歷代開國皇帝之上。羣臣見到龍顏震怒，一個個尾巴骨發涼，叩拜道：“皇上息怒，吾等知罪。”
秦峰心說還鎮不住你們這幫傢伙了，他忍住氣重新坐下，望着殿中跪了一地的百官。道：“什麼叫引狼入室？人之初性本善，邊族百姓難道個個都是豺狼？並且我大秦百姓三千萬。邊族加起來也沒有十分之一。散在民間，幾十號人無法同化一個？”
“就怕野蠻……。”羣臣中冒出來一句。
秦峰頓時又變了臉色。指着趙雲道：“守備兵，是幹什麼的？”又一指吏部尚書荀彧，“三班衙役是幹什麼的？”
“大秦律難道是擺設，你們兩個給朕說說！”
趙雲立刻拜道：“皇上請放心，各州守備兵一定能夠保證地方安寧！”
荀彧滿頭大汗，道：“各州府衙必然能夠執行律法……。”
事情說到這個份上，百官們也醒悟了過來。弘武皇帝並不是有建制的安插在內地，而是徹底打散了，那就沒有什麼好怕的了。如此十戶百戶看住一戶。簡直輕而易舉，還能夠快速的同化。
老賈詡一搖鬍子，呼道：“皇上聖明！此法諾能實施，十年生育，十年教育，不出二十年這些少數民族就會真正成爲我華夏的一員。”
於是乎，領悟過來的羣臣齊呼皇上聖明。
“就怕部落之主不願意……。”郭嘉一言道出了真正的重點。
“退朝！”秦峰一甩手走了。
百官頓時不明就裡，匪夷所思中走了。
秦峰退朝後，在御書房召見了軍機處的諸位軍師。
徐庶作爲首輔。已經徹底明白了秦峰的民族政策，這個政策十分好，但還有一個難點。首先進言道：“皇上，就怕部落之主失去了權柄。不同意……。”
秦峰擺手道：“不可能所有人都會來的，此法只是一個開端。朕打算在邊族自治區內推行兵役，選取邊族英勇之士。打散編制在軍隊之中。軍隊是一個大熔爐，培養這些邊族士兵的國家榮譽。他們退役後便能以點帶面。”
“另外，部落那些族王。只要他們肯答應朕的兵役、邊族內地定居的法令。朕會冊封他們的家族爲世襲的族主，世世代代爲這些民族的首領。”
“這可行嗎？”衆位軍師一時間琢磨不明白。
這族主的策略，是秦峰借鑑大清的旗主制度。在一開始，旗主們還是有大權柄的，但到後面的時候，只有尊貴的頭銜和國家俸祿，已經沒有實權了。他笑道：“通婚、同化，影響力一代不如一代。老一輩去世，新的一輩只知道是我的大秦子民，也許連族主是誰都不曉得了。”
秦峰費這個勁同化邊族，也是爲了將來考慮，他的眼光並不只是在固有的土地上。同時，他也不想如同後世的成吉思汗，打下了前所未有的江山，一百多年就復國的復國，分裂的分裂。
最起碼，他要在自己的有生之年，將四周本該屬於後世大華夏的土地和土地上的住民，徹底融入到華夏之內，在這一千八百年前就成爲華夏固有的土地。
這退而求其次的目的說出來後，得到了衆位軍師的贊同。如今華夏固有的土地就是十三州，數百年打來打去，除了地名變一變外，地界還是這麼大。人們的思想已經固化了，這些就是華夏的土地，外面就不是了。
若是能夠擴張出去，讓人們從根本的思想就認同外面的土地也是我華夏的，那真是一件造福千秋萬代的大事。
開疆擴土的吸引力是令人無法抵擋的，於是乎，弘武皇帝的詔令傳達到邊陲各地，邀請各部之王前來鄴都過華夏特有的春節。
正月初一之前，羌族代表俄何燒戈，氐王阿貴，匈奴王賽桑，烏丸王塌頓還有數百各種繞口名字的小部落之主，來到了鄴都。
鄴都城池佔地方圓數十里，城牆十餘丈，彷彿一個龐大巨獸俯臥在大地上。許多首次來到了部落首領，望城而拜。只有偉大的成吉思汗，天可汗，才能夠建造如此宏偉的城池。
而鄴都的繁華，也讓賽桑、塌頓等人歎爲觀止，流連忘返，直如劉姥姥進大觀園。一時間，鄴都內大規模出現外族的身影，揮舞着金銀購買原產地較爲便宜的物資。
諸民族受到弘武皇帝的召見，可不能空手來。大量的騾馬，拉着大批的金銀珠寶，從官道而來鄴都，漢武時的萬邦來朝也不過如此！各州百姓自豪感激增。
大年二十九，太和殿。爲了接待諸民族來人，大秦朝廷加班到了現在。此時的廣場上，聚集着百多奇裝異服的邊族之主。有光頭留辮子的，有頭戴巨大羽毛冠的，還有滿身都是鬼畫符的。
這些人的心思已經被宏偉的紫禁城洗滌，充滿了對天朝弘武皇帝的敬畏感。
就連草原共主匈奴王賽桑、烏丸王塌頓也不例外。
賽桑遙望高臺上的太和殿，感嘆道：“遙想昔日，弘武皇帝只有一郡之地，轉眼間已經有了遙不可及的成就。”
“天下是我姐夫的……。”塌頓有力的說道。
“是我女婿的……。”賽桑跟着說道。
這時，呼聲接連不斷傳遞到了廣場上，“皇上有旨，宣，諸族之主覲見。”
廣場上的這些人立刻打起了精神，羌族大元帥俄何燒戈、氐王阿貴在左，賽桑、塌頓在右，各帶西北、草原諸族依次順階梯進去太和殿。這些威震一方的諸族王者，竟然心裡緊張了起來。
輝煌的太和殿內，在賽桑等人看來，真是天神居住的天宮一般華貴。深處有一座龍臺，散發着金光的龍壁前，身穿龍袍的秦峰就坐在寶座上。百官兩列站位，四周的大內侍衛，彷彿一座座雕像，不動中又給人一種殺伐銳士的感覺。
引班引着諸人來到殿中，示意他們參拜弘武皇帝。
“偉大的成吉思汗……。”
“皇帝萬歲萬萬歲……。”
諸族王者敬畏中拜倒在地。
羣臣頓時就有一種榮譽感，這些人召之即來，我弘武朝已經有了萬邦來朝的開端。
秦峰好言相慰，例行的見面達成後，他特別下旨，允許賽桑去見自己的女兒，塌頓也可去以看看自己的姐姐。
諸族王者十分羨慕，匈奴、烏丸兩族能夠有今天的風光，多於結親弘武皇帝有關。若是不然，早多少年前，估計就被鮮卑一族趕到偏遠之地了。
大年三十，秦峰在乾清宮佈置下宴會，宴請這些到來的諸族王公，軍機處軍師們作陪。
飲酒之時，秦峰忍不住詢問俄何燒戈羌女王雲羅的情況。
“回弘武皇帝的話，女王已經誕下一子，取名雲秦，如今已經退位爲王太后，長老會輔佐……。”俄何燒戈心中還有另外一個想法，什麼天神賜子，也就騙騙尋常的部落百姓，這雲秦來歷不清不楚，欺辱吾等都是傻子，長老會也開始昏庸了。
秦峰聞言到是十分欣慰。
酒過半酣，氣氛融洽的時候，秦峰示意不遠處的徐庶。徐庶早有準備，起身道：“我有一言，請諸族王公靜聽。”
殿中頓時平靜下來，諸族王公不知這位大秦朝第一等的重臣要說什麼。
只聽徐庶道：“上古之時，我族散在四野蠻荒之中，多被禽獸欺凌。時有黃帝炎帝會盟與中原，人族才得以過上平穩的生活，開枝散葉與四方。數千年後，纔有了諸族的興盛……。”
諸族早在秦峰登基的時候已經上表稱臣，如今全是番邦的身份。聞言立刻紛紛表態，一定緊緊團結在弘武皇帝周圍。
徐庶趁機道出秦峰對諸族的改革措施，重點有兩個，第一就是實行國籍法，諸族可以到內地居住，此爲大秦體系，加入體系內皆是大秦人。第二，就是體系內諸民族需服兵役，大秦的兵役。
賽桑、塌頓聞言頓時警覺了起來，其餘番邦王公愣住了。在他們看來，弘武皇帝這是要釜底抽薪，族人沒有了，自己還當什麼王公？一時間，前一刻還十分熱鬧的大殿內沉寂了下來。