經過近十天的調兵遣將，襄陽附近已是大軍雲集，襄陽六萬大軍駐紮在襄陽的東西以及北城之外，分別由文聘、王威、張允和蔡和率領。
而劉備也率兩萬軍隊乘船繞道江夏，最終也抵達了襄陽，駐紮在襄陽以東二十里外的原襄陽水軍大營內，再加上已駐紮在隆中的兩萬江夏水軍，此時襄陽城附近已駐紮了十萬大軍。
這天上午，在蔡瑁、蒯越和劉先三人的聯名擔保下，劉璟和劉備來到了襄陽城州衙，參與聯合抗曹的正式商議。
劉璟帶了百名侍衛從西門進城，進城門再行數百步便抵達了州衙。
此時的荊州州衙內冷冷清清，曹軍南下給荊州帶來了巨大的衝擊，尤其河東鎮慘案更使荊州官員人人自危，他們紛紛將家眷轉移出襄陽。
雖然官員們本人不至於棄職而逃，但也沒有心思來州衙做事，大多躲在家中考慮自己的前途。
劉璟在一名守衛的帶領下向議事大堂而去，一路上除了幾名警戒的守衛外，卻沒有見到一名官員，使劉璟心中竟生出一絲破滅之感，只有一個王朝的末日纔會這樣清冷頹廢。
“賢侄！”
劉璟忽然聽見身後有人叫他，他一回頭，只見蒯越站在一座院子大門後向他招手，“賢侄，這邊來！”
劉璟走進院子笑問道：“世叔怎麼在這裡？”
“這裡是戶曹官房，我常在這裡處理公務。”
蒯越將劉璟請進屋，從院子看房間不大，但進了屋才發現房間十分寬敞，擺放着二十幾張桌案和坐榻，桌案上都有文書紙筆，但只有四張桌案後坐有官員，其餘桌案坐榻都空着，積了一層薄薄的灰塵。
兩人在裡屋坐下，蒯越嘆了口氣，“州牧病危、曹軍南下，使州衙內人心惶惶，你看看，一大半官員都不來了，我派人去找他們回來，都推說自己生病或者父母病重，各種理由推卻，哎！人心已散，荊州已經快不行了。”
劉璟笑了笑道：“其實索性讓劉琮坐鎮州衙，或許會挽回一點人心。”
“一個閹貨罷了！”
提到劉琮，蒯越臉上忍不住露出一臉鄙視，在他看來，劉琮不過是蔡家的傀儡，劉琮坐鎮荊州，無異於蔡瑁當州牧，蒯越又冷笑一聲，“我寧可他不來，就呆在州牧府好了。”
“世叔和蔡瑁相處如何？”
劉璟又笑問道：“有沒有打起來？”
說到蔡瑁，蒯越倒沒有什麼惱火，他笑道：“說起來恐怕你也不信，確實有點奇怪，蔡瑁這段時間對我很客氣，很多事情都主動跑來和我商議，而且大多聽從我的意見，劉先也有這種感覺，賢侄說蔡瑁這是什麼意思？”
劉璟略一沉思，忽然醒悟過來，冷笑一聲道：“世叔，恐怕蔡瑁是有更高的野心了。”
蒯越明白劉璟的意思，點了點頭，“我也是這樣，他是想繼承州牧之職，所以對我們才這麼客氣，明顯有拉攏之意，只是．．．談何容易。”
劉璟沉吟片刻，他搖了搖頭，“世叔，若曹操大軍南下，他表現積極得力，或許真有可能。”
蒯越沉默了，他知道劉璟說得有道理，蔡家不僅是荊州第一世家，他的父親蔡諷更是有天下名望，門生遍佈天下，而且蔡瑁姑丈張溫曾是前朝太尉，威望極高，在朝廷中人脈尚存。
曹操爲了穩住荊州，確實有可能讓蔡瑁出任荊州牧，如果是那樣，蒯家就真的要靠邊站了，這讓他心中十分惆悵。
半晌，蒯越嘆息一聲，“說起來還是蔡家高明，控制住劉琮爲傀儡，掌握了荊州的軍政大權，我在劉琦身上耗了那麼多心血，爲了支持他，蒯家耗費近一半家產，最後卻白白給劉備做了嫁衣，想起來就讓我痛心萬分。”
“蒯家所有的利益都被剝奪了嗎？”
“差不多了，軍權盡奪，財權也掌握在簡雍手中，不僅是南郡，宜都、武陵、衡陽、建平四郡也都在劉備的掌控之中，這次劉備藉口曹軍南下，撤兵去了南郡，我估計他不會再北迴了，還有劉琦那個白癡，甘心受劉備擺佈，明明這次他可以帶兵北上，卻偏偏稱病，拱手把軍權讓給劉備，哎！我真不知該怎麼說他了。”
想到劉琦的愚蠢和薄情寡恩，蒯越心中充滿了憤恨和不滿，但他又無可奈何。
他就像一個輸慘的賭徒，已經失去了從前的睿智和從容，只剩下滿腔仇怨和不甘，而對劉璟現狀和未來，竟提不出半點有益的見解，只想向劉璟訴說心中的滿腔仇怨。
劉璟心中苦笑一聲，拍了拍蒯越的手，“時間要到了，我們走吧！”
蒯越嘆了口氣，起身帶着劉璟向正堂而去，雖然聽蒯越嘮叨了半天，但劉璟還是有所收穫，他知道劉備不僅藉助劉琦控制了南郡，同時也控制了宜都、武陵、衡陽和建平四郡。
這就可以解釋南郡怎麼養得起三萬軍隊，這一直是劉璟心中的謎，現在終於有了答案。
“看來還真不能小瞧了劉備！”劉璟心中暗暗思忖道。
中堂上，劉備已經到了，坐在榻上和王威說話，蔡瑁和張允在大門旁竊竊私語，治中鄧義、別駕劉先和長史龐季也在一邊談話，襄陽郡太守李圭、郡丞王覬，以及和劉備一起北上的南郡丞王粲則坐在另一邊聊天。
而文聘則獨坐在一張單人榻上，表情嚴肅，腰挺得筆直，似乎在想着什麼心事。
該來的人都來了，惟獨沒有劉琮，這是一個不太妙的場景，在決定荊州命運前途的時刻，劉氏父子卻沒有出現，這就意味着他們已漸漸退出荊州權力的舞臺，只剩下代表一方利益的劉璟。
“讓大家久等了！”
劉璟笑着走進中堂，蔡瑁連忙迎了上來，他是荊州軍師，地位僅在劉表之下，同時也是今天會議的召集人，他笑眯眯拱手道：“璟公子能給我這個面子前來，蔡瑁萬分感激，公子請進吧！”
劉璟冷冷瞥了一眼張允，快步走進了中堂，張允臉脹得通紅，眼睛裡冷酷得彷彿野獸一般盯着劉璟，部下被奪、本人被俘虜的恥辱使他心中對劉璟充滿了仇恨。
劉璟和蒯越也找了位子坐下，劉璟刻意坐在文聘身旁，低聲笑道：“文將軍可見到蔡進？”
文聘點點頭，“他擅自燒燬渡船，已被我重責，現關在軍營中。”
停一下，文聘又欠身道：“公子讓我借道江夏返回，文聘再次感謝。”
“文將軍不必客氣。”
劉璟看了一眼蔡瑁，又低聲問道：“州牧的情況怎麼樣？”
“我也不知道，除了蔡家人外，誰也見不到州牧，據說蔡軍師拿來一份州牧的命令，也不知是真是假。”
文聘直言不諱，表達了他對蔡瑁的不信任，劉璟笑了笑，沒有應和文聘，他倒想看一看，蔡瑁究竟拿來一份什麼樣的命令？
“各位！”
蔡瑁站起身，提高聲音對衆人道：“曹軍攻佔樊城，威脅襄陽，荊州大敵當前，諸位能在荊州危機時刻趕來協商對策，足見大家的誠意，我代表州牧先感謝大家了。”
蔡瑁的最後一句話，讓很多人頗不舒服，他蔡瑁憑什麼能代表州牧？文聘冷冷道：“蔡軍師，我想提醒你一句，曹軍已有北撤之意，我們還是抓緊時間商量一下江北防禦之事吧！”
“不錯，曹軍是準備北撤了，不過曹軍南下的通道已經打開，他們隨時會殺來，更重要是，僅憑我們一軍是無法戰勝曹軍，必須三方協作，要互相配合，防止被曹軍各個擊破，所以我召集各位來此商議，州牧的意思是將三軍合爲一軍，統一指揮，不知劉皇叔和璟公子以爲如何？”
蔡瑁瞥了一眼劉備，又看了看劉璟，臉上笑容依舊，但目光卻有點緊張起來，一種掩飾不住的緊張。
劉璟微微一笑，“我沒有意見，看皇叔的意思。”
劉備沉吟一下道：“蔡軍師能否詳細說說，怎麼合爲一軍，怎麼統一指揮，還有誰來爲統帥，是大家推舉，還是別的什麼辦法？”
“是我說得太簡單了！”
蔡瑁呵呵一笑，取出一份命令，臉色變得嚴肅起來，提高聲音對衆人道：“這是州牧昨晚下的命令，州牧口述，琮公子執筆，並加蓋了州牧，命令上說，成立臨時大都督軍衙，荊州所有軍隊都受軍衙節制，至於首任大都督，州牧命我來出任。”
說到這裡，蔡瑁語氣緩和一下，又笑道：“我深知自己沒有這個能力，不過既然州牧器重，我也只能盡力而爲，還望諸君大力支持！”
大堂裡鴉雀無聲，雖然誰都知道會是這個結果，但蔡瑁真的要出任三軍大都督，大家還是覺得無法接受.
這時，文聘又再次出言，打破了大堂上沉悶的氣氛，“下官有一個建議，不知蔡軍師能否傾聽？”
蔡瑁心中實在恨透了文聘，這個軍頭處處與自己作對，現在這個關鍵時刻，他又跳出來破壞，早知道就不叫他前來商議。
儘管蔡瑁對文聘恨得咬牙切齒，但又不得不裝出一副謙虛的模樣，笑眯眯道：“文將軍但說無妨！”
文聘點點頭，“既然如此，那我就明說，成立臨時大都督軍衙我完全贊成，這有利於統一作戰，發揮我們兵力優勢，但大都督人選，我覺得還有待商榷。”
“我爲大都督，你不服嗎？”蔡瑁冷冷道。