當新秦律在大秦境內成功推行的消息傳到匈奴時，頭曼單于意識到已經失去了攻伐大秦的最佳機會，於是率領八萬士卒返回漠北。本來想趁着秦始皇新喪、扶蘇和胡亥忙於奪權的機會吞併秦國北境，卻不想遇到了老對手蒙恬，屁大的好處沒撈着，還白白折損了兩萬人馬。頭曼單于越想越鬱悶，於是率軍奔向了月氏。頭曼單于做夢也想不到自己的這一決定會將自己斷送在月氏。
咸陽宮麒麟殿，來自上郡的訊兵正在向扶蘇彙報匈奴撤兵的詳細情況，並將斥候發現頭曼單于向月氏運動的消息一併做了彙報。
扶蘇聞訊後欣喜若狂。自己一直想找機會試探一下匈奴騎兵的實力，無奈狡猾的匈奴人一直遊弋在大秦兵鋒之外。秦軍雖然一直處於攻勢，但是無法對匈奴造成有效傷害，因爲大秦步卒在匈奴騎兵快速靈活的優勢面前完全束手無策。扶蘇以爲短期內尋不到跟匈奴騎兵交手的機會，卻不料眼下就有這樣一個千載難逢的機遇送上門了。憑月氏的實力，絕非匈奴對手，但是拖住頭曼單于卻是綽綽有餘。等到月氏苦撐不住的時候必然會求助於大秦。到時候大秦就以河西走廊作爲出兵的代價，與亡國的苦楚相比，月氏王肯定會選擇割讓河西走廊來換取大秦出兵。待河西走廊到手，立即出兵攻伐頭曼單于的疲憊之師，並藉機推出大秦鐵騎，等將來大秦鐵騎成勢了，就能一舉剿滅匈奴，而東胡、大宛、月氏等西域諸國就只能望風而降了。到那時候整個西域都將歸於大秦。
“速去召李斯、蕭何、范增、韓信四人來見我”扶蘇對侍衛命令道。
一個時辰之後，李斯、蕭何、范增、韓信四人趕到上林苑，扶蘇正好整以暇的等着李斯四人。
“諸位，匈奴已從九原郡撤兵去攻伐月氏了，我以爲這是上天賜予我大秦的絕佳機會，等到匈奴與月氏打的兩敗俱傷之時，那月氏王必然向我大秦求救。我大秦便以焉支山外千里之地作爲出兵的條件，料那月氏王絕不會冒亡國之危而保河西之地，我意立即組建大秦鐵騎，以備日後征伐匈奴所用。”扶蘇毅然決然地說道。
“公子，在下認爲我大秦目前的敵人是項羽、胡亥等人，爲了焉支山外千里荒蕪之地放棄項羽、胡亥而攻伐匈奴，是否有些捨本逐末了？”丞相李斯說道。
“公子，在下也認爲眼下聯合月氏討伐匈奴確實不合時宜，江東項氏、南越趙佗均在伺機而動，一旦我們對匈奴動兵，這些人勢必會趁機攻我大秦腹地，到時候我大秦兩線作戰，必然陷入被動。況且匈奴所處多爲荒夷，勞師攻伐無利可圖”蕭何也不太贊成此時討伐匈奴。
“諸位，我倒是贊成公子出兵攻伐匈奴，自新秦律頒佈以來，我大秦民心已定，公子治下再無造反之事發生。江東項氏正忙着攻伐胡亥的九江郡，暫時對我構不成威脅。至於碭郡劉季，自從江陵城下慘敗後，已無力在短期內攻伐我南郡。要是頭曼單于直接撤回漠北我等確實無能爲力，畢竟漠北離我太遠，勞師以遠地去攻伐就太不划算了。可是千算萬算也想不到頭曼單于這個蠢貨居然敢以疲憊之師去攻打月氏，這不就是千載難逢的機會嗎？”范增一臉興奮地對扶蘇及衆人說道。
“稟公子，我也贊成出兵攻伐匈奴，在下以爲匈奴之禍遠非江東項氏等叛逆所能比，漠北草原，地廣人稀，而匈奴又善用騎兵，可朝發夕至。若不盡早剿滅，將來必爲大患。公子釋放長城民役，
恐意在早日剿滅匈奴吧？”一向沉默寡言的韓信也發表了自己的見解。
扶蘇一臉讚賞的看着韓信，通過釋放長城勞役一事就能推斷出扶蘇意在剿滅匈奴。韓信確實不簡單。這其實也是扶蘇的既定戰略，利用此次機會將匈奴逐出河套地區，這樣匈奴短期內就不會再犯大秦北境了。等大秦鐵騎組建完成，一舉將匈奴主力殲滅在漠北。放棄修築長城，就意味着遼東郡到隴西郡之間萬里防線將無險可守，無城可依。匈奴騎兵可以選擇這萬里之間的任意一點出擊。而最好的解決方法就是早日剿滅匈奴。
“諸位可知焉支山外河西之地有多少土地？”扶蘇笑着問道。”
“稟公子，我等不知”
“我告訴諸位，出了焉支山有九百萬畝土地可墾作良田，草場更是有萬萬畝之多。”扶蘇粗略地說出了河西走廊的土地以及草場面積。當然了歷史上的扶蘇是不知道這些的，但是許雲知道。一向被大秦視爲蠻夷之地的河西走廊，絕對是一塊寶地。後世北大校長季羨林曾這樣評價河西走廊：“世界上歷史悠久、地域遼闊、自成體系、影響深遠的文化體系只有四個：中國、印度、希臘、***，再沒有第五個。而這四個文化體系匯流的地方只有一個，就是中國的河西走廊敦煌和新疆地區，再沒有第二個了。”以河西走廊爲基地，進可以直擊匈奴，退可以據守中原，最爲關鍵的是，河西走廊是進出中亞的必經之路，出河西走廊，穿過中亞就可以進入歐洲，還可以繞過喜馬拉雅山脈迂迴到印度，得益於印度洋季風地滋潤，此時的印度要比大秦富庶許多。而此時統治印度的孔雀王朝就自然而然的成爲了世界第一強國。
“不知公子如何得知焉支山外有如此多的土地草場？”李斯疑惑地問道。
“昔日先帝時，匈奴多次犯我邊境，我便想着瞭解匈奴一番。以備今後攻伐匈奴所用。因此我便找了幾個在咸陽的胡商瞭解了一番，算是對匈奴以及西域諸國的情況有一些瞭解吧。哪曾想今日就用到了”扶蘇繼續一本正經地瞎編道。總不能告訴李斯這些地理知識後世初中生都學過。
“公子深謀遠慮，在下佩服”對於扶蘇的這番說辭，李斯是完全信服的。
“唉，沒文化真可怕，這都信。”扶蘇內心不免一陣嘲諷。
瞭解到討伐匈奴會有如此大的利益，李斯和蕭何也不再反對出兵匈奴。
翌日朝議，扶蘇將組建大秦鐵騎之事搬上了議程，剛開始羣臣一片反對，但當扶蘇將鯨吞河西走廊的巨大利益告訴了大家，並許諾等河西之地的良田開墾出來後朝中百官每人可獲賜良田百畝之後，反對之聲瞬間少了許多。組建鐵騎征伐匈奴之事得以繼續商議下去。扶蘇想到了鬼谷子說的話：“以言相勸，不如以利相誘，好誘自有魚上鉤”。
“古人誠不欺我，這羣糟老頭子果然壞的很，說好的家國大義呢？俗氣，太俗氣了。噁心、太噁心了。”一想到自己平白無故丟了幾千畝良田，扶蘇就忍不住對這羣糟老頭子鄙夷了一番。不過很快也就釋然了，對付這幫老夫子，就得威逼利誘，我先威逼，威逼不成再講道理，講道理不成再威逼……，實在不行就割肉利誘。扶蘇終於領會到這一爲君的至臻之道了。