新的宮女太監管理制度一定下來，就立即裝訂成冊，並以法令形勢進行頒發，全名定爲《宮宦令》，宮中以前的管理制度全部廢除，一律改成了《宮宦令》中的六局二十四司，除了總管和總監，其餘的一律考試通過方能上任。
因爲這是第一批，所以胡亥讓少府子嬰出題儘量以貼近後宮生活爲主，然後擇優錄取，可子嬰畢竟是個土生土長的古代人，出的題目別說那些識字不多的宮女太監，就連胡亥自己都覺得太繞口。
既然子嬰做的不合意，就只有胡亥自己出題了，考慮到宮女和太監識文斷字者幾乎沒有，因爲能文能寫的之前就已經被他遣散出宮了，所以只能以面試的形勢進行，一問一答式。
爲了彰顯公平、公正，胡亥讓總管、總監和少府下面派一個人組成評審團，三人都贊同纔可以升級，但前提是必須在規定的錄取率之下，若是人員超額，則三人重新討論把多餘的踢出去，若是人數不夠，則把後面的提上來。
從此以後，三人審評也就成了定式，三個級別的題目難度，成比增長，級別越高，題目越難，飽含的東西也就越多，算數是其中必修必考科目，因爲後宮採買、分配等都要用到算數，而只教算數不教文字也成了定例。
但現在他們都還沒學，胡亥也還沒有把阿拉伯數字推廣，所以第一次升級考沒有算數，但也因爲是第一次，所以空缺太多，胡亥幾次思考之後，不得不把升級比率提高了一點，非常之時用非常之法，也是一種變通，但以後則必須嚴格按照《宮宦令》執行。
在對宮女太監考覈之前，就先把宮中人數和年齡進行了一次大普查，凡是於《宮宦令》中規定不符合的，立即有償遣散回家，對於五十歲以上的宮女太監，留下的就由宮中負責養老送終，不留的給予一定錢財作爲他們一輩子勞碌的補償。
不知不覺又過了幾天，宮中改革也在按部就班的一步一步進行着，統一由少府負責，總管和總監一旁協助，胡亥知道給子嬰做的事有點多，但他下面還有屬官屬下，而且都是隻要做就行，不需要去想去思考，應該不會讓他感到太過勞累，才稍稍安了心。
胡亥爲什麼不把宮中管理制度改革一事交給別人，而是交給本就有些繁忙的子嬰這個九卿之一的少府？因爲胡亥相信他，相信他不會接機把耳目放到自己身邊來，也相信他能夠按照自己的意思嚴格執行下去。
何況皇宮內院之事又豈是人人都可以知道的，否則秦始皇當年也不會因爲他的一句話被泄漏就殺了一個宮殿裡的宮女和太監了。
胡亥熟讀歷史當然知道這其中的利害關係，所以纔會將保密一點定到了《宮宦令》裡面，出宮之後就當做做了一場夢，這纔是那些宮女和太監的最好出路。
一個土生土長的現代人，應該都不太喜歡打打殺殺，殺人就更不用說了，所以胡亥一般是絕不會動不動就殺人的，但萬不得已時，也就沒了選擇，所以宮女和太監出宮前，一定會進行多次保密思想教育，直到他們堅定不移，方纔放他們出宮。
這樣一來，也就免了許多無辜的殺戮。
對於現在上朝任然沒有凳子坐，胡亥也有些着急，可私下問過子嬰，得到的回答卻是還在加緊趕工之中，無奈之餘，他也只能忍着了。
各地的呈報奏摺都已經陸陸續續的送到了胡亥的文案上，所以這幾天他都忙着看這些關乎國家興衰的奏摺，也結合着蒙毅陸續送來的奏摺一起看，並進行分析比較。
那天胡亥去蒙家之所以看到蒙毅，是因爲前一天蒙毅剛從東北方各郡視察回來，在府中稍作休息，第二天一早就繼續南下視察了，臨走前還呈上了東北方各郡的視察結果。
因爲秦朝以前重型獄，並有以吏爲師的作風，所以各郡縣任有大量的酷吏存在，就連胡亥下令刑法停用也不管用，還是有官員我行我素的繼續執行，胡亥看到蒙毅這些事件的奏摺之後大發雷霆。
在現代的時候，胡亥就很痛恨那些陽奉陰違的官員和學校，明明國家規定學校提供高營養的午餐，結果被學校弄的連飯都吃不飽，類似之事更是不勝累舉。
現在穿到古代當了皇帝，就更痛恨這些官員了，如果他頒佈的政策和命令沒有得到很好的落實，哪怕政策再好再爲民，一切都是妄談之論，而岌岌可危的秦朝更是會因爲這些人而萬劫不復。
皇帝雷霆大怒，不久就傳得滿朝皆知，沒過幾天就傳到了民間，可皇帝爲什麼震怒，大家卻不得而知，胡亥聽了公孫午對此事的報告後，思考良久。
最後決定藉此機會大肆宣揚一番，讓公孫午放出話，皇帝之所以這麼震怒是因爲官吏陽奉陰違，而且皇帝及其討厭酷吏。
消息一傳十十傳百，不久大家都知道了皇帝震怒的原因，不少大臣聽了之後都轉了性子，皇帝不喜歡酷吏，他們就裝仁慈，皇帝不喜歡陽奉陰違，他們就遇事說事，遇人說人。
看到這種威懾得來的結果，胡亥雖然知道他們是爲了迎合自己的口味而做的改變，但也還是稍稍開心了一下，因爲這事說明了他的威懾是能夠震懾超綱的，有作用的。
咸陽就在胡亥腳下，自然一目瞭然，官吏什麼樣也看得清清楚楚，可地方郡縣則天高皇帝遠，完全靠落後的信息傳遞才能知曉二三，離國都咸陽最遠的地方，一來一回就要花好幾個月，真是有點鞭長莫及。
難到就這樣任由地方酷吏繼續下去？當然不行，縣級的酷吏蒙毅就能直接免職，這也是胡亥給他的便宜之權，可郡級的蒙毅就動不了了，只能胡亥自己處置。
看着眼前一排一排的地方郡呈報上來的奏摺和旁邊蒙毅視察的奏摺，明顯就是兩個極端，各郡郡守差不多都把自己吹上了天，還把當地的百姓說得多麼的感激涕零，胡亥看了就一肚子火。
蒙毅的就比較真實了，裡面有批評之人也有褒獎之人，更有各地百姓的真實言論，倒是讓胡亥看了聖心大悅，按照蒙毅的評定，胡亥對各郡郡守做了相應的處理，免除了一大半，也褒獎了一小半。
其中最引胡亥注意的是會稽郡郡守，他不但與其他郡守反其道而行之，更是對自己的不足和缺點大說特說，自誇的看多了，突然來了個自省的，自然是大大吸引了胡亥的眼球。
看完之後，胡亥覺得很符合實情，也很符合他的胃口，就看了太守的名字，叫項成，會稽郡加上項這個姓氏，讓他不得不聯想到了項羽，可一想到自己的惠民政策，量項羽也掀不起什麼大浪，也就沒有深想，還大大褒獎了一番這個郡守。
可胡亥忘了秦始皇統一六國後對六國貴族實施的政策，六國被滅，貴族自然就成了平民，可他們祖上世世代代都是貴族，到了現在卻連個士都算不上，豈有不懷恨之理。
就算以後所有的人都喜歡胡亥這個皇帝，喜歡變革後秦朝，六國貴族都不會喜歡，甚至可以說他們最憎惡的就是秦朝和秦朝的皇帝。
不爲別的，只因爲秦朝損害了他們的利益，讓他們從一個世世代代世襲的貴族變成了現在的平頭黔首，這給他們的打擊不可謂不大，給他們心靈的創傷不可謂不深，所以秦朝和六國貴族後裔的矛盾終有一天還是會爆發的。
胡亥雖然愛看歷史書，但他真正內吸收的卻很少，因爲每個人都有自己的善惡喜好，對於不喜歡的歷史人物歷史事件，他是不會特意去記的，這也就註定了他對項羽的輕視。
當皇帝就註定會有許多無奈，許多身不由己，胡亥每一天都會想蒙茜，特別是夜深人靜的時候，對她的思念幾乎達到入骨的程度，可他還是不能去看蒙茜，因爲現在有很多事情都需要他去處理去批閱。
這麼久以來，胡亥在書房一呆就要呆上一天，今天一忙，轉眼間也就到了晚上。
“恭厚”眼看奏摺只有幾份了，胡亥便習慣性的喊道。
因爲胡亥有一個習慣，奏摺不批完，就絕不用晚膳，如果奏摺實在太多，而他自己又太餓，就會先吃些點心墊墊胃，批完再吃飯。
“陛下是否要傳膳”一個稚嫩的聲音立馬略帶敬意的答道。
聽聲音不對勁，讓胡亥從奏摺中擡起頭往下看了一眼，想起來了，下面那個小太監就是以前出現過幾次的小太監，現在已經是恭厚的義子，叫恭順，是來暫替恭厚的，因爲近期一個月內恭厚都要去忙着宮中管理改革的事。
“一刻鐘後，傳膳清心殿”只看了一眼，胡亥就埋下頭繼續批閱奏摺了，發指令時頭都沒有擡一下。
平常胡亥都只在清心殿吃早餐，有時候起得晚則連早餐都不吃就去上早朝了，下朝後去太后宮中請安就在哪裡吃了早餐纔去書房，午飯和晚飯則在食香殿解決，可今天批得太晚了，他就改到了寢宮用膳。
“諾”恭順得到他義父的親傳，自然知道皇帝的一些習慣，比如批奏摺時不喜歡有人打擾，所以他就站着不動，看書入神時更是不喜有其他聲音，就不出聲，總體而言，這個皇帝就是比較喜歡安靜。