一、 宮女制度
（一）選取宮女的途徑
禮聘：以豪門大族的女子和士宦人家美名遠播的女子爲主體，朝廷按例每五年要進行一次挑選，然後禮聘入宮。這些禮聘入宮的女子大多出身高貴，氣質風雅。她們有的來自皇親國戚，有的來自權門貴族，其他以德、才、美色聞名而禮聘入宮的則是士宦人家的女子。
採選：宮廷五年一次向民間採選良家女入宮。良家女就是父母不得是土匪，不得是巫師，不得是罪犯，不得有反朝廷思想，但要端莊、清白，其餘則皆可。
進獻：可以是外邦送來的才女、美人，也可以是大臣爲謀求仕途送來的出色女子，但必須身家清白，否則一律不許進皇宮。
進宮最低的要求：凡是要進宮的女子，或者挑選的女子，年齡必須要在十四歲至十八歲之間，低於十四歲不要，高於十八歲也不要；樣貌必須五官端正；身高不得低於女子普遍身高；若有特別技藝者可以稍稍放寬條件。
（二）宮女晉升途徑
考試：每年年初進行一次專業升級考試，設置三個等級；考過第一級，則升爲女官，和士一個等級；考過第二級，則升爲女怡，和下大夫一個等級；考過第三級，則升爲尚宮，和大夫一個級別；每次考試過級率不得高於百分之二；總管爲最高女官，由皇帝直接任命，官級是大大夫，但沒有上大夫高。
特大貢獻：如果某位宮女或者民間女子，只要是對皇室或者國家做出過重大貢獻的女子，則最少也可以直接可以升爲女官，總而言，就是貢獻越大，升得也越高。
待遇：一般宮女和一般太監的俸祿用度都一樣，用度只要能維持基本需求即可，俸祿則按一般衙役的爲準，且不得高於此；女官極其以上，則按其相應的官銜領取俸祿和用度；成爲尚宮及以上的女官，家中姐妹可以免選，后妃也是如此。
（三）宮女出宮途徑
正常出宮：凡是宮女，只要年滿二十四歲，任然未被皇帝看中臨幸者，即可領取一定俸祿出宮另行婚嫁，但皇宮內院之事不得提及，否則罪及全家。
特列出宮：考上尚宮，則可以自己選擇是走是留，留下就是尚宮，出宮則按女怡的官銜給予俸祿回家，另行婚嫁，朝廷不得干預，但對於皇宮之事，同樣不得提及，否則結果罪及全家。
列外：對於不想出宮的，是宮女的就直接升爲姑姑，專門教導新進來的宮女，俸祿和用度按女官的等級來，但以後不得再次參加晉升考試，不死不休；是女官及女官以上的，留下則繼續當女官及相應的官職，直到五十歲，則可在宮中頤養天年；兩者死後都由朝廷負責埋葬。
二、太監製度
（一）太監選進途徑
自宮：自己想入宮的可以按此途徑，但必須有專人進行檢驗，若有假冒者，立即處死。
因罪被宮：因犯了罪被施以宮刑者，自願進入皇宮者，即成爲最底下的太監，恭厚進宮就是這個原因，而且這類還大有人在。
進貢：外邦進獻的，也可以是臣下進獻的，但依然要按例進行檢驗，若有假冒，連送來之人一起嚴辦，最嚴重者，可以罪及全家。
拐賣：是否拐賣，朝廷不可能爲了一個小太監專門去查證，所以只要是專門人員送來的，朝廷檢驗過後即可收錄入宮。
挑選後被強行閹割：趙高就是這類的代表了，爲了不讓悲劇重演，胡亥決定這項沒有必要決不能收入宮中，若是查出來是誰故意做的，一律嚴懲。
皇宮不是垃圾桶，所以該有的要求還是得有：一，必須是淨過身的，若有假冒，一律嚴懲不貸，包括外邦亦如此；二、相貌要五官端正，長得太醜太黑的，一律不要；三，身體必須是四肢健全的，身高也必須要在男子普遍身高及以上纔可以；進宮年紀最高不得超過二十，最低不得低於十六。
（二）太監晉升途徑
考試：和宮女一樣，每年年初進行一次考試，也分三個等級；第一級考過，則爲宦官，和士一個等級；考過第二級，則爲內侍，和下大夫一個級別；考過第三級，則爲內官，和大夫一個級別；最高官職爲總監，由皇帝任命並隨侍皇帝左右，和大大夫一個級別，沒有上大夫高，自然也就沒有三公高。並且每次考試過級率不得高於百分之二，若沒人達到，則可以一個都不升級。
特大貢獻：凡是閹人，只要給皇帝和國家做出重大貢獻者，可以直接升爲宦官，和宮女一樣，貢獻越大，升的越快。
忌諱事項：不得議論朝政，不得領軍，就連監軍也不可以，不得爲外官；更不得干政，一旦發現，立即處死，人人皆可將其處死；收徒弟，收義子都可以，但只限同是太監，其餘一律不準。
（三）太監身後事
正常死亡：凡是正常死亡者，不論年老年少，一律由皇家負責安葬，若其有家屬，還可以給予一定的安撫費，不是嫡親則不必給予；對於宦官極其以上職位的太監，只要年過五十五，即可在宮中頤養天年，由其徒弟和義子侍奉，死後皇家負責埋葬。
罪死：因爲犯罪處死者，一律丟到森林中喂狼，任何人不得替其收屍，否則同罪論處：干政亂朝剛者，人人得而誅之，不必留全屍。
特列：只要太監當上內官以後，就可以自行出宮，但必須皇帝批准，並保證不將皇宮之事外傳，當然也可以選擇留下；一般太監若是四十歲任然還是一個普通太監的話，可以申請轉爲老公公，一旦申請批過，則可以專門從事教導新太監的工作，俸祿和用度同樣按士的級別。
三、宮女和太監都歸少府管轄，總管和總監的任命則必須由皇帝親自任命，其餘考試和晉升則由少府制定和考覈，一應制度必須按上面的規定嚴格執行，若有差錯，由少府負責。
四、宮中六局二十四司
尚宮局，領司四：司記，司言，司簿，司闈。
尚儀局，領司四：司籍，司樂，司賓，司贊，彤史。
尚服局，領司四：司寶，司衣，司飾，司仗。
尚食局，領司四：司膳，司藥，司醞，司餑。
尚寢司，領司四：司設，司輿，司苑，司燈。
尚功局，領司四：司制，司珍，司彩，司計，宮正司。
注意：各局最高負責人有四人，宮女兩人，太監兩人，一正一副，正的必須是通過第三次考試，方能上任，副的必須是通過第二次考試者方能上任。各司則由通過第一次考試者任命，姑姑和老公公雖然是士一級，但不得任這些職位中的任何一個。
五、規定宮中宮女最多不得多過一千五，太監最多同樣不得多過一千五，此規定爲死規定，後代不得更改不得違反，否則宗正寺可以處理多餘的人員，若屢勸不改，則可以以此該立新帝。
六、宮女和太監的身後事
正常死亡者，一律由皇室負責，也就是由少府負責，胡亥已經專門在城郊百里開外選了一座山頭，改名青山，以後專門用來埋葬正常死亡的宮女和太監，非正常死亡者，則一律不得入葬此山。