不管意見有什麼分歧，掌控杭州的行動已經開始，對於政務組的工作，張承樾的要求就只有一條，在保持穩定城市的前提下，引發民衆的仇恨。水印廣告測試水印廣告測試百姓不是岳飛，不會唱什麼“靖康恥，猶未雪；臣子恨，何時滅”，他們要的是生存、是吃飯，要發動羣衆，不能用恥辱去感召，而是要用仇恨去刺激，一定要讓他們明白，自己吃不飽飯是滿人害的，是聽命於滿人的貪官害的，是勾結官府的無良米販害的，所以要想以後過得好，能吃飽，就要去鬥爭，鬥爭是一切力量的來源。
憑藉着如此思想，滿城裡的都統、親貴，衙門裡的貪官、酷吏，米鋪裡的奸商都要拉了出去校場公審，此時百姓已經被保長、甲長、牌長組織起來的貧苦百姓，紛紛過去觀看。
清初之時浙江最是不穩，所以滿清在杭州設滿城。其設在杭州兩百餘年，佔據最好的位置（今杭州湖濱一帶），而滿人又自持爲統治者，作威作福，殺人搶女之事自然不會少，經過半天的整理，前段時間剛打死過人的一個黃帶子，第一個過去公審。在法官的驚堂木聲中，此人被判處斬立決。而後，校場的演武廳上，在一片緊張卻又期盼的目光中，這個已經全身打抖，不會求饒的黃帶子被儈子手壓跪在地上，儈子手高喊道：“請大人歸位”，話音未落，左手把髮辮一提，右手的橫在胸前的刀一抹，黃帶子的人頭就提了起來。
活生生的殺人場面杭州人看了不少，但殺黃帶子還是第一次，這可是皇親國戚啊！除了謀反之外，什麼時候還殺過他們？可現今。他們照樣的跪在地上，辮子一翹，刀子一抹照樣人頭落地。整個校場幾千人看着這個場景反應各異：窮漢們歡喜，他們早就想把韃子殺個乾淨。今天終於見到。馬上忍不住歡呼起來；士紳商販則憂愁，殺黃帶子可不比殺官啊。屆時杭州必有大戰；唯有苦主的父母見此忽然淘哭起來，哭聲在廣播的放大下響遍全城，這時，一個安排好的聲音用杭州話。喊了起來：“兄弟們，滿洲韃子欺負了我們兩百多年，把他們趕出去！把復我華夏！”廣播裡一喊，事先收買的一些窮漢子也都齊聲大喊起來，一時間校場裡殺聲鼎沸。
校場裡發動百姓，軍隊裡則運動士兵，巡防隊是最好運動的。和新軍的四兩多月餉相比，他們每月步兵只有一兩五錢，馬兵也只有二兩，至於三鬥月米那就不要說了。基本都是爛米還常常發不足。而且就這麼點錢，上面還要扣克之後才能下發，再加上隨意打人的、任人唯親的，全部軍官都被揪出來批鬥，批鬥完了之後接着開訴苦會，挑出來的幾個嘴巴利索苦大仇深的士兵，站在訴苦臺上邊說就邊哭，哭完又再說。綠營和新軍不同，當兵也是家中困苦、走投無路，誰沒有傷心事呢？會場上的氣氛很快就到了臨界掉，只待一個大嗓門士兵說到他家裡人被餓死，放生大嚎的時候，所有人都哭了出來。
衆人都哭出來的時候，張承樾放心的走了，其實相對於新軍，他更在乎的是巡防隊，畢竟被俘最多的就是巡防隊，雖然周肇顯沒有把饅頭山的全部巡防隊都俘虜，但全部被俘的舊軍也有一千七百餘人，比九百新軍多了一倍。
舊軍的苦一說一大把，每個兵都是慘事一大堆，而新軍這邊雖然待遇高了，但對於普通士兵來說，苦楚還是有的，新軍可不是那麼容易進的，都是花了五六十兩買來的，平時還要受軍官的打罵，特別是張曾敫派了一個自己的無能親信李易知來做新軍的管帶，此人對於軍務一竅不通，打人倒是很擅長，此人被揪出來一番批鬥之後，士兵這邊也開始訴苦，主持訴苦會的政委算是本事高明的了，但在張承樾聽來哭聲還是沒有舊軍的悽慘。
百姓和新軍都在運動之中，但張承樾對於能拉出多少人還是有了個底，他回到府臺衙門的正想向鍾枚幾個通報的時候，鍾枚那邊卻有了更壞的消息。
“寧波過來的軍火船被攔了。”鍾枚一開口就是壞消息，但這也並不意外，軍火船要到浙江，那自然就要進過鎮海進杭州灣，這不比以前走私去滬上有人接應，也不比去安東直走外洋，杭州灣清兵的水師、巡防營可不少，被攔是常事。
“是被攔了不讓過來，還是被抓了？”張承樾問道，他這邊剛估計出有多少人能投誠過來，卻不想槍支彈藥要斷了。
“被攔了，要不是打着美國旗，估計被抓了。還是因爲我們沒有戰船，就是過錢塘江去打紹興，都要拖了幾門炮去，要不然過不去。”鍾枚搖着頭，杭嘉湖一帶，沒有船隊那很多事情都幹不了。
“有多少東西？能不能卸到寧波，然後我們去接過來？”鍾光誥之前就一直在想這個問題。
“兩千杆步槍，一百五十萬發子彈，有七十多噸，裝在馬車上可要有一百多車。”鍾枚說道，“再說這裡到寧波有來回七百里路，光走路就要十來天。除非寧波那邊有人押送過來。”
“舟山、鎮海那邊清兵極多，沒有幾百人押送，怕是過不來把。”鍾光誥就是鎮海人，一聽說有七十多噸就死了心。
“那就看看晚上能不能在紹興那邊停船吧。”張承樾道。“不是有幾門馬克沁嗎，擡到海岸邊，要是有清軍的巡船就把他們打個稀巴爛。”
鍾枚和鍾光誥對視一眼，想到也只有這個辦法了，點頭邊讓通訊兵安排去了。
軍火的事情說完，張承樾則開始說清軍反正的事情，“兩千七百個清兵，估計能拉一半過來……”
“哭的那麼慘，也就只有一半？”鍾枚可是聽到了訴苦會的哭聲的，很奇怪爲什麼張承樾只說一半。
“新軍最多隻有一半是會過來的，而巡防隊那邊。排除那些抽大煙的、身體瘦弱的，能找到一半合格的士兵都難。太弱了，真要收進來，那是拖我們的後腿。”張承樾進來之前問過了去看人的部隊連排長。所有人都是說這些兵送過來都不要。浪費米。只有新軍讓所有軍官都眼紅，獨立旅雖說是旅。但按照復興軍軍制來說，其實是未滿編的，只是個架子旅。
“那怎麼辦？”鍾光誥喊道，他只覺得打下杭州根本沒有賺到什麼東西。槍。連發槍不超過四千杆，彈藥，每杆槍不滿兩百發；至於那些單發槍以及黑火藥子彈，還是不用的好。火炮雖然在滿城和環翠樓繳獲了幾門，但是真正適合在浙江用的還是那四門克虜伯57mm過山炮，至於那些75mm的野炮，守城可以。真要帶出去打，和部隊的戰法不匹配。
“藩庫裡不是有銀子嗎，海寧那邊、嵊縣那邊，還有義烏那邊都有好兵員。豎旗子招就是了。”鍾枚最怕的是沒有彈藥，人倒是不擔心，這時代，有錢就有兵。
“可我們沒有時間去練啊。”鍾光誥道，“滿清什麼時候會派兵過來？”
他說的問題其實就是大家從接到攻佔杭州的命令以來一直想的問題，除非是亂世，浙江真的不是割據的好地方，附近任何一個省的戰略位置都要比這裡好。而且現在復興軍還沒有水師，這就等於杭州灣任意一處清兵都可以登陸，大家除了乾等清兵之外，別無良策。
“佔領杭州可謂是震驚天下，我估計江蘇的清軍快則十日，慢則半月就要來了。時間不是關鍵，就是給我們一個月，又能怎麼樣？沒槍沒兵沒軍官，我現在已經在安排把一些物資往嚴州（今桐廬、建德、淳安）運了，就是這樣走陸路無法保密，這個問題真的很是頭痛。”
“嚴州？”張承樾問道。“寧波、溫州那邊不好麼？爲什麼不去哪？”
“是，只能往西去嚴州。若時去東面的寧溫臺的話，海上一封鎖，那我們就沒有任何迴轉餘地了。對於我們陸軍來說，只有去嚴州纔能有一線生機。按照顧祖禹的說法，‘浙江之形勢，盡在江淮。江淮不利，浙江不可一日保也。’這浙江不依靠水軍能佔得住的要地，除了衢州就只有嚴州了。而建德那邊又和衢州較近，是以我們要想建立根據地，則應該在這裡。”鍾枚指着地圖說道：“北接宣城寧國，東到桐廬，南不過衢州，西靠徽州，這個地方也許能守一守。實在不行，那就只能再往西，把徽州佔了。”
鍾枚的想法不是往東而是一直往西，到山裡去。張承樾想到當今的形勢，搖頭道：“卜今，你這想法可能和現在情勢不合。從政治來說，退守嚴州或者徽州將對革命來說都是大不利，有些人還期望我們北伐呢。”
“政治算個屁！活着對革命來說就是大利。”鍾枚話一出口，鍾光誥和張承樾就沉默了，這話自己私下說可以，真要是傳出去，那不知道外面會怎麼說。
“其實這清兵也真的不經打。要是調來的清兵打不過我們呢？”想了片刻，鍾光誥說道，那些巡防隊給他留下的印象就是不堪一擊，新軍稍微好一些，但也是一逼近白刃戰就潰散。“能不能這樣，打開門來招兵，然後在把那些用黑火藥的林明登槍發下去，這樣能把軍隊擴到一萬四千多人。憑藉這一萬四千人，和滿清拼一拼，拼不過，那就再往西撤。”
“彈藥先不說了。軍官怎麼辦？”鍾枚道：“難道從東北調？城裡的武備學堂也就是一百個學生不到。”
“只能從東北調人。最少要有兩百名有經驗的基層軍官過來，浙江的地形其實和遼東那邊類似，都是山地，兩地的戰術差不多。”鍾光誥說道：“就是不知道小雷願不願意。”
小雷就是雷以鎮，參謀長雷奧大家都叫他老雷，所以他叫小雷。老雷去年和教育口的陳去病帶着大筆盧布去了俄國，哈爾濱大學堂談妥之後，陳去病回來了，但雷奧還在俄國四處活動，想借俄國給復興軍培養陸海軍官，俄國事情一了。又去了德國，除了回家之外則去找他的老師戈爾茨男爵，想讓德國陸軍能幫着培養一些復興軍軍官。老雷不在，按照楊銳以前的命令。部隊第一把手就是雷以鎮。現在鍾光誥一開口就是兩百名軍官。這對於雷以鎮來說可是割肉啊。軍隊的戰鬥力其實就體現在有經驗的連排長身上，當初可是花了無數心血才把培養出這些有經驗的基層軍官的。
“小雷不會不同意的。就算是我們借好了，現在借兩百，以後還四百。”鍾光誥打戰如做生意，盡顯寧波生意人本色。“實在不行那就讓滬上先生給他下令好了。”
一聽說鍾光誥說到先生，鍾枚神色一暗，滬上之事暫時只有他和張承樾知道，鍾光誥還有金華三團那邊的魏蘭、張恭，都沒有通報。他正想把這事情說出來的時候。對面的張承樾輕輕的搖了搖頭，示意他暫時不說，畢竟。這只是失蹤而已。
鍾光誥的建議算是通過了，雖然用那些使用黑火藥，並且子彈發火率只有一半的單發步槍是徒害人命，但目前的形勢下只能如此。最少這些還是槍，比長矛拿在手裡威武些。再說，用殘酷的戰爭去淘汰新兵比訓練新兵簡單多了，而且一旦流血，那麼滿清和百姓的仇恨就不是能輕易化解的了。就像吳樾之前說的‘以復仇爲援兵，則愈殺愈仇，愈仇愈殺。仇殺相循，不盡不止。’唯有血流的夠多，恨積的夠深，那革命方能成功。
除招兵之外，諸暨、紹興、嘉興、安吉、湖州這幾地也是要派兵進佔，以鞏固杭州的四邊要地並和金華那邊的三團連在一起。這些地方除了嘉興、湖州外，聽到杭州已下，怕是要通檄可定，並不要花太大的力氣。
軍事上的事情定了方略，但是政治上的卻是左右爲難。攻佔杭州的電報早上五點就發到了蔡元培的手上，起先他睜着佈滿血絲的眼睛把電報看了一遍又一遍，心中的狂喜不能自止，只想着登到高處大聲的吶喊。不過在中午政務組發來杭州詳情介紹之後，他不得不稍微冷靜了下來。
杭州城各庫有白銀四十五萬餘兩（據說這些錢還是從錢莊借來的），糧兩千餘石，步槍一萬八千多杆，但去掉鏽壞了的，只能算一萬兩千杆最多，其中能用的連發快槍爲三千八百多杆，剩餘全部爲單發槍，更多是黑火藥單發步槍，無煙火藥子彈只有五十五萬發，黑火藥子彈數量巨大，有近六百多萬發，但浙江之地雨多晴少，再加上庫存日久，大約只有一半的彈藥能發火。火炮也是極少，除各處炮臺外，就是新軍也沒有炮營，舊軍有幾門炮還是前膛炮，唯有滿營裡面有四門山炮和兩門野炮，不過炮彈不足。另外被俘的新軍舊軍，加起來有兩千七八餘人，但是有多少人會投誠過來，還說不定。
浙江可不比江蘇、湖北、滬上，就是比福建都比不了，最少福建還有個福州船政局，能自制彈藥，杭州雖然有軍械局，但只能修理槍支而已。就這麼個底子，不要說北伐，佔領全浙都是困難的。
時值中午，蔡元培正在深思的時候，邵力子過來道：“先生，杭州的通電已經修改好了，你看是不是……”
自古起兵總是要發檄文的，這一次杭州舉事也不能免，但之前邵力子等人擬的檄文太過文雅，想到舉義不是讀書人的事情，故而蔡元培又讓他們重新作了一份，他結果檄文，只見上面寫道：
自古有云：燕趙多慷慨悲歌之士，吳越乃復仇雪恨之鄉，今越地既復，燕趙安在？！又曾聞‘楚雖三戶，亡秦必楚！’，今楚已兆戶，韃虜何存？！
昔宋政不綱，遼元乘運，擾亂中夏，神人共憤。後羣雄並起，攘除奸兇，光復舊物，不過須臾。今僞清假天命而自立，據我中華，竊我神器，外媚列強，內奴同胞，更以僞憲，妄收民心。凡我華夏之子民，莫不痛心疾首、誓而擊之。
憶張曾畫策於私室，林青焱起於京畿，張李倡教於川隴，洪楊發跡於金田，雖義旗不免終蹶，卻仍撼僞清之根基。今杭州軍興。韃虜皆降，八旗新軍，俱爲弱旅，漢人即興。滿運已絕。我皇漢民族四萬萬同胞。當高舉義旗，廓清華夏。逐韃虜於境外，立新國於故邦，救華夏於危難，興民族於未亡。此歷史賦予我漢人之天職也！
……
蔡元培開始是看，但到後面卻不由得讀了出來，只待最後“佈告天下，鹹使聞之”方纔停住。“好，就這份了。馬上發去杭州，讓他們通電全國。”
邵力子道：“是。先生！”不過說完他又道：“那杭州那邊應該成立什麼政府？是軍政府，還是國府？”
之前一直想着杭州是不是能攻下了。蔡元培沒有考慮後面的事情，而杭州舉事本就不在復興會的既定計劃之內，楊銳等人也沒有商議過攻下杭州之後當如何。現在立軍政府還好，若是國府。這個國應該是叫什麼，中華共和國，還是中華民國？
蔡元培想了片刻，覺得杭州只是復興會的下屬地區，便道：“還是先成立浙江軍政府吧。”
“那官員的任命呢？”邵力子趕緊追問。
“鍾枚是獨立旅的旅長，那就任命鍾枚爲軍政府都督。還有他們不要光想着怎麼打仗，政務組那邊要把軍政府運轉起來，並且，爲了挑撥士紳對滿清僞立憲的不滿，那邊要儘快把省議會籌備起來，那些知名的士紳都要請過去，然後商議着把憲法編撰出來。在立憲之事上，我們要搶在滿清的前頭。”蔡元培捶着仍是渾渾噩噩的腦袋，還是想出了一條妙計，他相信憲法和省議會一出，那復興會就抓住了立憲的大旗，滿清搞君主立憲，復興會就弄民主立憲，端是針鋒相對。
邵力子倒是知道立憲其實就是分權，而分權對於復興軍極爲不利。當下提醒道：“先生，一旦立憲，那士紳的話就不得不聽了，若是他們要我們投降當如何？”
“現在光復期間，一切命令聽從於軍政府！若是有議投降者，那就是滿清的偵探，格殺勿論！”排滿與立憲之間，蔡元培還是認爲排滿當爲第一。
邵力子聞言之後，心中已經明白蔡元培所想，立馬出去安排了。起義的檄文軍方和政務組都沒有異議，就是立憲這個東西實在讓所有人頭疼，剛被任命爲浙江都督的鐘枚問向政務部長蔡國卿，“國卿兄，這憲法和議會是怎麼樣回事？這不是短時間能弄出來的吧？”
“憲法並不成問題，明天就可以草擬一份，爲了將來好修改，我們可以稱之爲臨時憲法。至於議會，也不成問題，其實浙江士紳盡在浙江鐵路公司，只要拜訪鐵路公司總辦湯壽潛，他若是點頭，這議會就能開起來。”老是做些瑣碎的事情並不是蔡國卿的愛好，他更喜歡的是多談一些軍國大事，立憲法、開議會這是中國幾千年所未有，這事情蔡國卿喜歡。
“然後我們就把湯壽潛情出來做議長？”好歹是新學學生，議會那套東西鍾枚是清楚的。
“如果要開議會，那必定要請些有名望的人蔘加。”蔡國卿解釋道。“不是擔心守不住杭州嗎，只要議會一開，憲法一頒，那我們就利於不敗之地了。”
蔡國卿說的激動，鍾枚卻是笑道：“也就是說，議會一開，以後我們都聽議會的？”
“不對。”蔡國卿道：“總部電文上說光復期間，一切命令聽從於軍政府。”
“打戰的時候，素來是以軍事爲先，這是常情。”鍾枚道：“我問的是，戰爭之後，我們是不是要聽命於這個議會？”
“啊！”蔡國卿沒想到鍾枚問的是戰後，他怔了一怔方道：“這，世界列國，只要開了議會的莫不如此啊。卜今，你可不能反天下之大不韙啊！”亂世之中，有兵就是王，蔡國卿有些擔心的看着鍾枚，擔心他會魯莽行事。
“聽命於議會我知道，但要看什麼樣的議會。我等革命，可不是隻爲那些士紳老爺的，而是爲那四萬萬百姓的。議會一開，國權就轉移到議會，而議員就是那些老爺，這地方有哪個小老百姓能進得去？這立憲不是四萬萬人的立憲，而是二百萬人的立憲。”鍾枚笑道。
“卜今，你說的我都明白，但現在這只是權益之計啊。我們先把士紳老爺拉過來，然後各省必定會因立憲而內亂不已，滿清就是要圍剿我們也是不能，到時候諸省都是立憲，我們就可以召集起一支聯軍，北伐中原，還都於京。到那個時候，規矩再改不成了嗎？”蔡國卿並不是對集權不認同，但立憲是和排滿同樣是一杆大旗，現在這形勢下把復興會集權的理念搬出來，實爲不智。
革命、立憲、排滿……這些東西實在是夠頭疼的，蔡國卿雖然說的在理，但鍾枚還是有些不安，只不過他想了半天，也沒有發現什麼問題，當下只好道：“那好吧。就這樣通電吧！”