在載灃的嚴令催促下，陸軍部和理藩院的回覆效率堪稱驚人，當天下午，一直等候在禁衛軍電報房的葉開，就在第一時間拿到了這份電報的原文，然而出乎所有人意料的是，他並沒有在同一時刻，將這份電報原封不動的交給載灃，而是徑直回到了自己的辦公室，之後房門就一直緊閉着，中間沒有和任何人搭話。
坐在辦公椅上，葉開拿出密碼本，親自動手將一個個字碼的轉譯成可閱讀的文字，然而謄錄在手邊的空白紙上，十幾分鍾後，拿到全部內容的葉開，甩甩手，長舒了一口去，果然不出他的意料，電文上的內容跟他之前熟知大致相當，喀爾喀蒙古方面報告說春天畜力有限，馬場裡馬匹不足，請求延期交付，至晚會在四個月內送抵京城，還有就是懇請監國攝政王恕罪之類的客套話，當然，這些文字統統是用語意簡明的電報文寫就。
而在葉開的眼中，這份語意不詳、措辭又極爲簡短的電文，分明就是一塊加工陰謀的絕好原材料，他要做的就是稍微動一動腦，再動一動手，把這份電文偷龍轉鳳般的添加上另一層意思，然後像汽油一樣澆在載灃怒火燎原的心頭上。
衆所周知電報惜字如金，歷來是刪一字則意寡，添一字則糜費，而清末時期更是如此，雖然這份電報屬於政府之間的公文，但上面也是字數寥寥，總共也就一百多個字，言簡意賅的幾行字，給了葉開極大地施展空間。
首先他大筆一揮，將最後的懇請恕罪的話語全部刪除，這種讓人稍稍心安理得的話完全沒有存在的必要，其次，又在申請延期交付一段，去掉了前面那些表達請求態度的詞語，做完這些之後，葉開小聲默唸了幾遍，稍稍頓思凝想片刻，在電文的末尾加上了這樣一句話：奏清室攝政王，依蒙俄先前所署之條約，一切馬匹用度皆以俄方爲先，彼方雖甚急，宜當按次配給，豈可損喀爾喀諸部之信義。
極爲微妙的是，在葉開補充的這段話裡，根本沒有中央或者中國的字眼，甚至連大清皇家的稱謂也變成了語意曖昧的“清室”，唯一彰顯上下級關係的“奏”字，在這個語境下也顯得無足輕重。
將修改過後的電文最後再讀一遍，頓時，這份態度陳懇的道歉說明，就變成了一份措辭強硬的來往公告，之間的差距，有着天壤之別，葉開只不過把說話的方式變更一下，增增減減中，透露出來的就是截然不同的兩種態度。
看着手中的這份似有千斤重的電報，葉開滿意的笑了笑，他完全可以想象到，當載灃看到這上面的內容後會有什麼樣反應，就算始作俑者的他，粗看起來也是氣不打一處來。
當然，這樣做無異於背地裡狠狠地坑了一次喀爾喀蒙古，不過，它這鍋背得不算冤，這些年，喀爾喀蒙古揹着中央政府和沙俄乾的那些勾當，哪一件不是駭人聽聞的大消息，只不過趁着帝國內憂外患的局面，無力對付那些心懷鬼胎的蒙古王公們，他們才日漸囂張起來。
三十多年來，沙俄勢力的不斷滲透，以及部分蒙古貴族的野心作祟，分裂的種子已經在悄然在那片廣闊的草原上發酵，要不然也不會在辛亥革命二十天後，就迫不及待的脫離清朝統治。現階段礙於一個統一的帝國，他們暫時還不敢明目張膽的行動，然而，背後的小動作已經是接連不斷。
近幾年，他們惡意製造蒙漢對立的假象，散播蒙古中-心論，以及對合法的商客大肆劫掠，讓內外蒙古邊境一度緊張，對於這種吃裡扒外的附屬民-族，葉開還嫌坑得不夠。
葉開之所以要炒大這次的軍馬事件，除了震懾那些圖謀分裂的不軌分子，還有就是驚醒一下尚處在夢昧當中的清廷高層，在沙俄侵入外蒙已成既成事實的情況下，不能在步割地保疆的後塵，當然，他還有更深層次的目的，接着這次的事件，達到他的一石三鳥計劃。
“這幫圖謀分裂的韃-靼蠻子，這回是撞到鐵板了。”冷笑了一聲，葉開拿着這份陰謀滿滿的電報走出門去。
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“啪”的一下，這份電文被重重的甩在地上，載灃只看了一遍，臉色就驟然變的鐵青。
雖然整個清帝國內憂外患，不復當年的雄姿，但至少還體面地維持一個滿蒙聯盟老大哥的身份，而這份電文裡的內容總結起來就是一句話，挑釁，絕對是**裸的挑釁！
與內蒙的盟旗制度不同，喀爾喀蒙古歷來是獨立於中央的半自治體，除了駐庫倫的辦事大臣和烏里雅蘇臺將軍外，在廣大的外蒙古地區都是實行扎薩克制，四大部落首領對本部落事務仍然有巨大的權力，當然這些權力存在的前提是，絕不能與中央權威相牴觸，而現在，這條不能逾越的紅線似乎已經變得岌岌可危了...
土謝圖汗部，車臣汗部，扎薩克圖汗部，賽音諾顏部，維持了兩百多年的漠北蒙古四大部落臣服史，會不會因爲這次“公然唱反調”的電文事件就此改變，除了圍在載灃周圍的一羣軍隊高層，沒有人知道，甚至如果不是葉開的刻意篡改，在這個國內革命愈演愈烈，帝國搖搖欲墜的時刻，沒有人會注意到這一塊瑰麗的秋葉海棠，在不久的將來，被貪婪野蠻的西伯利亞老毛熊一口咬掉半個。
葉開就是要用這此的機會，對站在火藥桶邊緣的外蒙古地區提早作出安排，不然兩年之後，他就要再次目睹“大蒙古帝國”成立的荒唐鬧劇，甲午之後，絕不能再讓一塊土地無端的失去。
當然，一切都要輪到載灃來決策，擺在他面前的道路一共也就那麼幾條，是不痛不癢的嚴詞訓斥，還是真刀真槍的割藩廢爵，甚至像康雍乾三代帝王那樣，在將近一百年的時間裡，用鐵血對付那些不臣服的西北異族，就如同當年的蒙古準噶爾部，來一次徹徹底底的種-族-滅-絕。
作爲帝國的最高負責人，載灃沒有退路，他需要在這個問題上做出最後的絕斷。