夏言毛遂自薦，主動要求帶兵前往浙寧波府抓人，徐晉卻是有些猶豫，倒不是擔心夏言對付不了李光頭，實在是夏言那性子，說不定事後又會在當地大肆抓捕參與海貿走私的士紳商賈，從而造成更大的動盪不安。
要知道浙江寧波府本身就設有市舶提舉司，只是去年的“爭貢事件”後才被關閉的，所以寧波府的海上貿易要比揚州府這邊發達得多，參與走私的士紳商賈肯定也會更多。
有道是窺一斑而知全豹，前有鯊王徐惟學，後有李光頭和許棟等人，均在寧波府雙嶼港一帶把走私生意做得風生水起，可見當地的海貿走私活動有多麼的猖獗。倘若夏言到了寧波府，又是一股腦門地把所有參與者走私者都抓捕歸案，並處以重刑，那豈不是又要亂套了。
所以徐晉覺得還是自己親自走一趟妥當，可是這兩天，皇上的聖旨估計就要到了，更何況揚州府目前這檔爛攤子也暫時離不開他。而如果只派王林兒戚景通這些武將出馬，徐晉又擔心他們壓不住那些地方官。李光頭許棟等人能夠在雙嶼港堂而皇之地走私，顯然已經把當地的官員都收買了。
夏言見到徐晉沉吟不語，不由皺眉催促道：“徐大人，事不宜遲，再晚恐怕細川武殊和織信美子這些倭賊就出海跑了。”
徐晉不動聲色地掃了一眼不時偷看自己的張允齡和王瑤兩人，淡道：“夏大人稍安勿躁，此事容後再商議決定。”
夏言猛然醒起張王兩人還在場，這種官方的軍事行動，又怎能讓兩個商賈旁聽，於是客氣地道：“萬分感謝張員外和王員外提供的線索！”
張允齡和王瑤兩人也十分識趣，連忙道：“夏大人言重了，這是我等守法子民所應該做的，呵呵，我們便不妨礙兩位大人了，告辭！”
“且慢！”徐晉卻是開口叫住了兩人。
張王二人咯噔一下，心中莫名生出一絲不安，小心翼翼地道：“徐大人還有何吩咐？”
徐晉淡道：“張員外王員外稍等，本官這裡倒是有些東西給二位看看！”
徐晉說完吩咐俏婢初夏到書房取來一份案卷，翻開其中幾頁遞給了張允齡和王瑤，兩人忐忑地不安地接過一看，頓時嚇得撲通地跪倒在地上，吃吃地道：“鄙人……鄙人知罪！”
原來這份案卷正是揚州知府江平的供詞，其中便涉及張允齡和王瑤兩人向他行賄之事。
本來商人向官員送禮行賄的事已經是人知常情了，尤其是張允齡和王瑤這種豪商大賈，哪個不是上下打點得明明白白的，再加上涉案輕微，所以徐晉也懶得去動張王兩人，畢竟揚州目前的情況已經夠亂了。
然而，張王兩人此時卻主動送上門來，明着是舉報提供線索，實則卻是打擊商場對手，給自身謀取利益，所以徐晉便把江知府這份供詞拿出來，敲打一下張王兩人，免得這兩個傢伙以爲自己這個欽差好糊弄。
徐晉掃了一眼跪在地上的張王兩人，淡淡道：“如今揚州城中物價飛漲，百姓怨聲載道，本官正在發愁啊！”
張允齡和王瑤兩人都是商海沉浮的老油條，立即便聞絃歌而知雅意，連忙道：“徐大人憂民疾苦，實乃爲官者之鍇模，鄙人雖爲一介草民，但亦不自量力要爲揚州的百姓辦點實事。回頭便倡議我晉商一系販運各類物資到揚州城，協助官府平抑物價！”
徐晉頓時露出春風般和煦的笑容，和聰明人說話就是省事，雙手虛扶一把道：“張員外王員外請起，兩位果真是仁義商賈，本官在此替揚州老百姓向兩位員外致謝！”
張允齡和王瑤兩人連忙誠惶誠恐地表示不敢當。徐晉又溫言安慰了張王兩人幾句，便把他們打發了出去。
張允齡和王瑤來到外面，這才長長地鬆了口氣，相視苦笑一下，這個徐大人果真不好糊弄啊，自己兩人明明是來舉報不法的，結果卻被人家恩威並施地抓了“壯丁”，倘若揚州城的物價平抑不下來，估計這位春風滿臉的徐大人又該翻臉了，真真是，偷雞不成反蝕把米啊！
大廳內，夏言不由再次對徐晉翻手爲雲，覆手爲雨的手段佩服得五體投地，以晉商的財力，要平抑揚州城物價顯然並不難。這麼棘手的問題，徐晉不廢吹灰之力，談笑間就擺平了，不服氣不行。
夏言平服了一下情緒便問：“徐大人，出兵雙嶼港之事可有定奪？”
徐晉直言道：“兵肯定是要出的，不過本官覺得夏大人並不適合，但一時間又沒有合適的人選！”
夏言怒道：“徐大人這是懷疑下官的能力？”
徐晉搖頭道：“那倒不是，本官只是擔心夏大人到了寧波府又大搞誅連，揚州府這爛攤子還得本官收拾。”
夏言不由氣結，憤然道：“既然如此，那本官這便掛印回京覆命，請求皇上另派一名副使！”
徐晉笑道：“夏大人稍安勿躁，本官當初之所以選了夏大人爲副使，便是看中夏大人的能力和正直不阿，只是有些事情只能順勢而爲，明知會撞得頭破血流，爲什麼不變通一下？”
夏言神色稍霽，沉聲道：“苟利國家生死已，安因禍福趨避之。徐大人當初不懼權貴勳戚壓力，首倡清田莊，這是何等的不屈無畏，爲何此時卻畏首畏尾的？莫非是得了爵位，貪享高官厚祿，所以變得瞻前顧後？”
徐晉微笑着反問道：“敢問夏大人，我倆這次奉旨南下的目的是什麼？”
“自然是清丈土地！”
徐晉笑道：“這不就結了，有什麼比清丈土地更得罪人的，本官退縮了麼？”
夏言疑惑地問：“那徐大人爲何偏偏對海貿走私的違法行爲如此寬宥縱容？”
徐晉提起茶壺給夏言斟了一杯，然後又給自己續了一杯，淡笑道：“夏大人剛纔不是說了，苟利國家生死已，本官覺得清田莊對國家有利，所以幹了，本官覺得海上貿易同樣對國家有利，所以本官對走私者寬容，就這麼簡單！”
夏言皺了皺眉道：“可是海貿走私畢竟違法！”
徐晉微笑道：“凡事當須因勢利導，因地而制宜，律法也是人制訂的，所以並不是永遠都適用，我朝的《大明律》至今不是也重修過多遍了嗎？
相信夏大人這段時間也看到了，沿海地區的百姓靠海爲生，厲行禁海無疑斷了他們的生計，同時也滋生了盜寇。商路通，則寇轉而爲商，商路絕，則商轉而爲寇。
所以，開放海禁是大勢所趨，禁海這條法令遲早要修改！”
夏言不明白徐晉爲何說得那樣篤定，但一時又組織不起有力的論據反駁，只能冷哼一聲道：“絕對可能，禁海可是太祖定下的規矩。”
徐晉也知道不可能一下之就把夏言說服，聳了聳肩道：“那便拭目以待好了，夏大人，本官可以同意由你率兵前往雙嶼擒拿李光頭等，但絕不能大搞誅連，只要不是首犯要犯，都以罰爲主！”
夏言猶豫了一下，最後悶悶地點了點頭，算是接受了徐晉的提議。
徐晉欣然道：“你可以選兩百名五百營悍卒隨行，另外再加五千名衛所官兵。”
“三千就夠了！”夏言自信地道。
徐晉聞言也不勉強，直接就寫了調兵文書，並印上欽差關防交給夏言。夏大人拿了調兵文書，立即便興沖沖地跑去調兵遣將了，但願不要搞出大亂子來纔好。