十一月三十日，王士珍接受組閣大命時，直隸督軍曹錕，山東督軍張懷芝都在北京。第二天他們去了天津。這時，山西、奉天、黑龍江、福建、安徽、浙江、陝西七省和察哈爾、熱河、綏遠三個特別區的督軍的代表，以及上海盧永祥、徐州張敬堯也都有代表前來天津。
在天津的西起元緯路，東至宙緯路，南至五馬路，北至新開河堤。曾經有一處很出名的地方，是一處特殊的私家園林。它和中國近代史中的許多名人，比如孫中山、馮玉祥、段祺瑞、張作霖、馮國璋、曹錕等人有過淵源。
此處最早叫孫家花園，其主人是清末直隸總督李鴻章手下的一個軍火買辦，名爲孫仲英。
一九二三年，曹錕賄選大總統之際藉此園做壽，孫仲英爲結交權貴，便重金把花園賣給了曹錕（另有一說是曹錕做壽時，一眼相中了該園，託人許以重金，想買下花園。此時正值曹錕得勢爭奪總統寶座之時，孫家不敢得罪，便半推半就賣給了他）。
甭管怎麼着吧，反正這大園子姓曹了，之後曹錕在該園大興土木，陸續增建廊廡島榭、池亭山石，隨即改稱爲曹家花園。
十二月二日以曹錕和張懷芝爲首，督軍們和督軍的代表齊集這裡（這時還叫孫家花園）開會。這次會議的規模和聲勢，不下於徐州會議，除了西南各省和長江三督及吉林的孟大哥外沒有代表參加外，其餘的差不多都到了。
徐州會議是段的智囊徐樹錚幕後煽動，以對付黎元洪。這次的天津會議也是徐樹錚策劃的，用以對付馮國璋。不過地點和領頭的人物改變了，地點從徐州搬到天津，和北京只是近在咫尺，領頭的人物由張勳換了曹錕。
天津會議的主題是對西南作戰，和對付北洋派中的主和派。
這個會議中，皖系機關報透露了一個驚人的秘密，據說西南方面在梧州會議中曾有下列各點決議：
（一）迎黎元洪覆任總統。
（二）促馮國璋下野。（這兩點是打擊馮國璋的攻心之計）。
（三）懲辦戰爭禍首段祺瑞、梁啓超。
（四）恢復舊國會。
（五）復任譚延闓爲湖南督軍。
梧州會議是在十一月十日舉行的，根本沒有這些決定。
這自然是小徐的傑作，利用天津督軍團會議時公佈這些莫須有的條款，是有意激起督軍們的同仇敵愾。
天津會議的與會人士見到這些條款，果然大爲憤激，認爲西南方面欺人太甚，更認爲馮國璋對西南主和是不知死活。
曹錕慷慨激昂地說：“我願意率兵平南，戰至最後一人亦所不顧。”
會議決定三項：
（一）各省分別出兵，自籌軍費。
（二）推直魯兩省督軍爲主帥。
（三）排斥長江三督。
用兵路線決定分兩路進攻湖南：
第一路由曹錕爲主帥，率領軍隊由京漢鐵路南下通過湖北進攻湘南；
第二路由張懷芝爲主帥，率軍由津浦路南下，通過江西進攻湘東。
各省出兵的分配：由直隸、山東、安徽各出一萬，奉天出兩萬，山西、陝西各出兵五千。
參加這次天津會議的奉天代表，是張作霖的智囊奉天軍署參謀長楊宇霆。代表上海盧永祥的，是盧的兒子著名的上海公子盧小嘉。代表倪嗣沖的，是倪道烺。
天津會議推舉段芝貴進京向馮國璋攤牌。提出，談和的起碼條件是南軍退出湖南和解散非常國會，否則武力解決。如果總統不採納，督軍團將以對付黎前總統的手段對付今大總統——各省宣佈脫離中央而自主。
由此，北洋派內部直、皖兩係爭鬥已勢同水火。因湖南的局勢本就緊張，如此一來，更是謠言滿天飛，甚至有謠言說，宣統要第三次坐龍廷。
天津會議後的督軍團，推出公認的老實人曹錕做大哥，以另一個老實人張懷芝做二哥。不過真正幕後主使人是段祺瑞，實際操作者則是段祺瑞的死黨小徐。
主戰派以江蘇督軍李純爲目標，因爲他們不便明顯地攻擊馮國璋。
天津會議中決定以到會的全體名義，質問李純爲什麼要阻止馮玉祥旅“援閩”？這所謂的“援”字，就是進兵的意思。
原來十六混成旅旅長馮玉祥奉命援閩，開到浦口時，傳說李純授意他停止進兵。
同時，主戰派還進一步逼問李純能否與各省採取一致行動？
李純不想成爲衆矢之的。十二月三日，在主戰派強大壓力下，發電表明心跡。否認阻止馮旅援閩，並且承諾催促馮即日由浦口開往上海，再由海道開往福建。同時，表示服從北洋派的公意。
爲了證實自己不是北洋派的叛徒，李發電質問陸榮廷，梧州會議爲什麼要作出那些決議。
陸榮廷接電後開始被搞得很糊塗，待弄明內情後，立刻發電予以澄清。指出哪些梧州會議決議，完全是無中生有、無稽之談。
李純得知真相後也硬氣起來，隨即把陸覆電轉北方各省。但正處於亢奮中的主站派，沒有人對真相感興趣。
曹錕表現得很積極，不待馮國璋對於討南問題有決定，即通電誓師南下，命其弟曹銳代理直隸督軍。
十二月六日，曹錕、張懷芝、張作霖、倪嗣沖、閻錫由、陳樹藩、趙倜、楊善德、盧永祥、張敬堯等十人聯名通電，請北京政.府頒發討伐西南的命令。
主戰派這一次不光是空喊，真付諸於行動。決定南征後，北方軍閥們紛紛截留稅款、擴充兵力。
這時的全國報紙也被主戰的通電填滿，一片殺伐之聲不絕於耳。
北洋派直系也不甘示弱，聯名發電予以反擊。
本就無作爲的總理王士珍，面對着南北複雜局勢不知所措。他看得出，不但對南無良策，對北也難疏解，只能向總統求退。
馮說：“我也幹不了，要走我們一起走。”
主戰派自作主張，曹錕派吳佩孚率領第三師由京漢路南下，會合張敬堯的第七師，通過湖北進攻湘北；張懷芝派山東暫編第一師師長施從濱率部由津浦路南下，會合倪嗣沖所抽派的安武軍二十營，通過江西進攻湘東。
但是，這兩路人馬都必須經過長江三省，長江三督既然主和，主戰派兵馬借道自然受到阻撓。
江蘇督軍李純、江西督軍陳光遠都發動地方團體通電呼籲和平，拒絕客軍借道。
湖北督軍王佔元處境比較困難。湖北既靠近湖南，又毗連四川，是主戰派進攻西南的主要路線。而湖北境內既有北軍，又有南軍。所以王佔元不能露骨採取拒絕客軍的態度，因此王授意湖北團體在呼籲和平的電報中，附帶表示，如果戰爭不可避免，應將武漢三鎮劃在戰區之外。
主戰派認爲李純是長江三督之首，是直系的第二把交椅，便集中攻擊李純。罵李是破壞北洋派的敗類。
罵李純罵得最起勁的，是李純一手提拔起來的張敬堯，他竟造謠說：“非常國會將移南京開會”。
氣得李新年不見客。並在一月十一日正式向北京政.府辭職，且舉督署參謀長齊燮元代理。
李純這時手中添了一張王牌，是馮玉祥。馮玉祥一旅是在段內閣倒臺後由廊房調往福建用以進攻廣東的，可是到了浦口後就停留不進了。
馮玉祥的舅父陸建章是直系倒段祺瑞的幕後人物，這時也到了南京。
江蘇督軍李純電請馮國璋准許留馮旅在浦口，拔歸李自己節制調遣，這是準備在必要時以武力阻止第二路軍南下的主要步驟。
“南征軍”第二路軍施從濱師由津浦路開到滁州，果然遭到駐防浦口的馮玉祥部阻止。還沒與南方接兵，北方先兵戎相見，局勢驟然變得更爲緊張，全國各方面注意力又都集中在浦口。
因爲如果施從濱真的繼續前進，戰爭就會爆發，這個戰爭卻是北洋派內主戰派和主和派的戰爭。
施從濱未敢輕舉妄動。
施從濱（1867—1926），安徽桐城孔城鎮人，祖籍在今安鳳鄉夏咀村施家嘴。施從雲烈士之兄。
兄弟四人其排行第一，幼入私塾，十五歲投清軍吳長慶部，後入袁世凱的北洋新軍。
先後任什長、新建陸軍第三營前隊右哨哨長、左營後哨副教習、山東巡撫袁世凱行營差官、先鋒隊後路左營後哨副哨官、北洋新軍幫帶兼督操官等。
光緒二十九年（1903年），任常備軍右鎮步隊第十六營管帶、六標第一營管帶。光緒三十一年，任步兵隊十九標統帶官。光緒三十三年（1907年）入講武堂學習。宣統元年（1909年）授陸軍少將加中將銜 。
中華民國成立後，民國三年（1914年），任鎮江鎮守使、第一混成旅旅長，駐守鎮江。民國五年（1916年）成爲山東督辦張宗昌的部下，張宗昌對施從濱很器重，後來出任陸軍第一師師長。