“李大人，現在山東之地，千戶之堡若有一里周長，便堪稱大堡了。現在大人要建之赤鳳堡，周長二里，手筆之大，卻讓小老兒開了眼界。”一個花白頭髮，黑紅臉膛，臉上全是皺褶的老漢，以一種佩服與猶疑混合的語氣，笑着對李嘯拱手說道。
這名老漢，名叫常大利，是吳亮從萊州州城請來的，他帶來的工匠隊伍亦是最多，有一百多人，比起吳亮在登州，招遠，黃縣等地請來的工匠人數都要多。吳亮在這些地方，分別只請得數十人或十幾人。故在各地工匠來齊後，李嘯便安排人數最多又經驗豐富的常大利，擔任這些工匠的總頭目，所有修建工作由他一體負責。
“常師傅，本官說過，人手與費用均不是問題。只要你能儘快按本官要求，建好赤鳳堡讓我軍民順利安頓下來，工錢之類，本官到時一文不少。”李嘯微笑道。
“大人既這般說話，小老兒敢不盡力。”常大利摸了一把花白的鬍鬚繼續說道：“據小老兒當日修建之經驗，要修建李大人之赤鳳堡，卻是偌大工程，一般皆要建好以下設施，諸如營房、糧倉、草料場、儲倉，武庫、馬場，衙署，外城牆、城門、甕城、角樓、水井、護城濠。。。。。。”
常大利一串名詞念下來，讓李嘯不覺有些頭暈。
“常師傅，你先將草圖畫於本官觀看，待我等商榷後，隨即施工。”李嘯打斷了常大利。
常大利連聲答應，半個時辰後，他將草圖畫好，交於李嘯觀看。
李嘯看到，常大利這張設計圖，基本上休現了現在大明朝內普通千戶堡的一些特點。
首先的，常大利規劃了南北兩處城門，然後分設了東、中、西三條主街和衆多小巷，在赤鳳堡南面二百多畝地中，他們熟練的劃出上百份的基宅地，以爲軍兵營房和家屬居住地。
隨後在正西面的中軸線盡端，常大利在這裡劃出一座廟宇的位置，此廟稱爲“正王廟”。然後，在東街與中街的交叉處，又劃出一塊地方，未來將在這裡興建“馬王廟”，一個高高的戲臺也將建在這裡，戲臺對面還將興建“老爺廟”，此外在城的南端也將興建一個“娘娘廟”。
除此外，在城的東面地方，還要留出幾塊地修建未來彰表軍功的廟祠，如旗壽廟、顯忠祠、褒忠祠等。另外各條街巷的相交位置上，還將留出地方興建各樣市坊與牌坊。
常大利本以爲自已這份草圖肯定會得到李嘯的誇讚，不料，李嘯見了之後，卻搖頭表示了反對。
“常師傅，這份草圖，雖合乎我大明千戶堡之常見格局，卻不是我軍所需要之物。”李嘯微笑道。
“大人您的意思是？”
“常大人，本官之意，一切以實用簡便能好生安頓我軍人員爲要，象這些廟宇市坊之類，暫時可先不予規劃，各處牌坊宗祠之類，除了祭奠我軍英烈的忠烈祠外，暫不興建。”
“哦，那小老兒根據大人之意見修改便是。”
最終，經與李嘯吳亮等人詳細討論，最終定下的規劃如下。
整個赤鳳堡，設計成正方形狀，每面城牆長度均爲三百八十餘步（約500米），依然設計成南北兩處城門，因赤鳳堡地勢較高，難於引水，李嘯決定不挖護城河。
赤鳳堡內，根據李嘯意見，象後世一樣，首先規劃十字主幹道，主幹道寬約八步（約10米），將整個赤鳳堡分爲東北，西北，東南，西南四區。然後在每個區內，再劃十字形的次幹道爲區內主街，這類次幹道主街寬約六步（約8米）。李嘯要求，這些街道，全部採有青石板鋪就，街道兩邊同樣要有青石板徹成的排水溝，以便於清掃與整理。
每個區的次幹道再往下細分，則爲巷子，李嘯只強調一點，那就是巷子儘量平直，保持通暢，不得歪斜，除此之外，對於長度大小間距之類，就沒有具體規定了。
這種井井有條的堡內規劃，既有古代唐朝城市的設計美感，也符合現代城市的規劃理念，完全不同於明朝現有的這種官府與民居混雜，商鋪與廟宇相間的市井風格。
李嘯心中有種直覺，那就是宋明時期那種充滿了市井與閒散氣息的城市氛圍，會對民族性格產生諸如渙漫，軟弱，得過且過之類不良影響。雖然李嘯沒有證據證明自已的觀點，但這種直覺的觀感，卻讓他還是選擇了更傾向於漢唐時代的城市建築風格。
分區劃定後，李嘯初步規劃了各區的用途。
東北區爲行政區，將來各類衙署，官邸，學堂，忠烈祠等均建於此處。
西北區爲倉儲區，象金銀，財貨，糧食，草料，豆料，等，盡皆安置於此。
西南區爲軍營區，象軍營、校場、馬廄、武庫、食堂等軍事設施，都安排在此區。
東南區爲家屬區，各類民房、住宅，以及將來的澡堂之類皆在此區建設。
這四個區並不是等比例大小的，李嘯設計爲整個十字中軸線，從往北移了50米，這樣一來，行政區與倉儲區面積要小，而家屬區與軍營區面積較大，從而保證地盡其用。
最後，爲了便於用水，李嘯決定，在南北兩個區相接近的地方，均開鑿水井，共開鑿兩個，爲保證經久耐用，均使用青石作基，並深掏深挖。
當這幅建築草圖最終定稿後，李嘯井井有條的規劃方案，得到了衆人的幾乎一致的贊同。
只有吳亮提出一個疑問，那就是爲什麼沒有規劃在堡內修建商鋪的位置。
李嘯解釋道，現在山東並不太平，我軍力量尚爲薄弱，若立刻便招攬來路不明的商人來堡內開設商鋪，要是被附近的盜匪，甚至是後金細作潛入堡中，哪怕只是縱一把火，都會對李嘯這個初創的基業，造成毀滅性打擊的後果。
所以李嘯決定，暫時把商人都安排在堡外，等到幾個月後，在有人擔保的情況下，經檢查確是正經商人，再給他們頒發許可執照，方可進入家屬區開設商店，從而更加方便家屬居民生活。畢竟現在家屬區內，還是有足夠的空地可以修建的。
規劃既定，即行開工。
首先，也是最重要的，便是修建城牆。
這城牆，李嘯與常大利商定，設計成寬6米，高15米，內裡夯土爲內牆，外包青磚的樣式。現在大明境內，堡牆寬度基本在3-6米，高度在9-15米之間，李嘯均取了最大值，以確保結實耐用。
同時，李嘯規定南北城門均修建設甕城，而城牆之上，諸如雉堞，女牆，羊馬牆，炮臺，射孔等防禦措施，統統按制修建，以保證堡城的防禦能力。
本來，李嘯還想如西方一樣，把堡城修成棱堡樣式，從而讓整個城堡不留死角，更大地增強堡城的守衛能力，只不過，他不是建築專家，對棱堡也不甚瞭解，更無法把自已的想法傳達給工匠們，故只能還是按明朝現有的規格修建。
李嘯下令，一衆工匠，包括能幹活的全墩家屬，皆聽從常大利的指揮，先從挖地基放青石開始修建堡牆。
常大利告訴李嘯，若要保證城牆寬度爲6米，則地基青石至少要10米寬，李嘯同意了他的要求。
讓李嘯頗爲欣慰的是，全墩人員，都歡欣鼓舞地加入到修建堡牆的之事中來。
畢竟，從根本意義來說，這赤鳳堡是爲了他們自已而建。故每個人都爆發出了積極的動力，場面熱火朝天。
在開挖地基的第二天下午，田威王義守二人，招募的流民戰兵及家屬們，排成密密麻麻的隊伍，終於趕回了赤鳳堡。