崇禎九年十月下旬，天氣轉寒。
五更過後，天色矇矇亮。衆位大臣多已來到皇極殿中上朝。此時，皇極殿中，已經掛着燈籠、燃着一些香爐，雖然帶來一些溫度，但是一些出身南方的大臣，還是冷的直跺腳。
太監喊道：“皇上駕到！”
衆位朝臣恭迎皇帝，早朝便正式開始不久。戶部稟告，山東布政司申請免除五年以內未繳納的賦稅。
考慮到山東這些年，屢次遭到兵亂天災，各地元氣大傷。五年之前積欠的賦稅，恐怕也是交不上來。
崇禎道：“準了！”
“皇上，臣有奏！”
一眼掃去，又是罷溫體仁的奏摺，崇禎道：“唔，知道了，待朕看過再說。”
崇禎將奏摺讓王承恩收好。實際上，崇禎打定主意，近期關於罷溫體仁的奏摺，一概採用“留中不發”。所謂留中不發，便是皇帝把臣下的奏章留在宮禁中，不交議也不批答。
在漢朝的《史記》中，已經有“留中不發”的記載。明朝最擅長“留中不發”的皇帝是萬曆爺。萬曆大帝是明朝涵養最好的一位皇帝，大臣與他商議問題，他哪怕是持反對意見，也會一本正經的聽完。同樣，萬曆對於一些不好公開表明立場的奏摺，皆是鎖在櫃子中，奏摺發黴後，也不會答覆。
“留中不發”也是一種非常沒有節操的做法。設身處地爲大臣想想，他們寫給皇帝的奏摺。往往是左思右想，改了又改，確認毫無疏漏之後纔會上書。遞出了奏摺後，大臣自然會期待皇帝的反應。
但是，“留中不發”這種做法，讓大臣絞盡腦汁構思的奏摺文章，如同石落大海一般。毫無動靜，也太不尊重臣子的勞動成果了。
當然，皇帝將奏摺“留中不發”。也等於將自己的立場隱藏起來，與羣臣博弈中，心理氣勢上會佔據上風。
除此之外。對於每天雪花片一般遞來的奏摺，批量採取留中不發。也是節省精力，提高工作效率的手段。
比如，此時彈劾溫體仁的奏摺，已經佔據了每天奏摺數量的三分之一。崇禎一概“留中不發”，便是省下三分之一的批閱時間。