未來要攻佔的土地至少在數千萬平方公里，需要的人口衆多，其實就算髮展內需，一樣需要大量的人口。
有實例表明，人口是一個國家工業的基礎，人口少於一百萬，就沒有工業革命的可能。人口少於一千萬，就沒有二次工業革命的可能。人口少於一億，就沒有第三次工業革命的可能。
而且未來的發展，隨着分工越細，需要的人才越多，這需要的人口當然也越多。
未來人類要衝出太陽系，王鬥估計沒有百億千億人口，談也不要談。
此時漢人的生育能力很不錯，一家生個七八個純屬正常，但就是夭折率太高，就如王鬥他家，他母親鍾氏生了不下六個子女，然夭折得只剩王鬥一個獨子。
還有各種的疾病，也折磨着此時的民衆，特別是婦女，所以有必要發展女醫，培養婦科聖手。
王鬥在上面寫道：“科考時開設女醫科，女醫官品級待遇與男醫官相當。每縣均需設女醫館，專治婦人，爲免物議，男性止步。”
王鬥又寫道：“嚴禁溺嬰，違者以殺人罪論處，地方保長、鄉長，皆受處罰。”
他補充一句：“溺嬰者，父母皆罪，膝下幼子幼女一律沒收，由國家撫養。”
再看各地都護府未來可能達到的人口數量，王鬥微微皺眉，就算他在上面想了很多辦法措施，然相比內心需要的人口價位還是太少。
西方民衆故土難離觀念較輕，但他們殖民地往往受困於本國人口數量少，所以發展困難。中原倒是人口衆多，但卻受限於故土難離觀念，金窩銀窩不如自家的狗窩，不是到了實在活不下去，都不願意背井離鄉到外。
而一個地方的人口數量不到一個地步，往往很難形成穩定的社會氛圍，使當地民衆產生紮根之念，難以穩住該地。便如一個縣只有千多人口的話，該縣往往慢慢會消亡死去。
他目光放在藩王那一檔，寫道：“神州境內禁止一切藩國封地，各藩王宗親可往都護府之國。許其自募人口兵力攻取之，封地依大縣論，五千平方公里止。積極主動者，上繳中央財賦可八折優惠。”
王鬥寫道：“敢有抗拒者，一律流放各都護府境。又，可令情報部暗中挑動若干藩王反亂，平亂後首者誅之，協從皆流放。治下人口，參與各府縣者，人口皆流放一半到都護府。”
王鬥平靜寫着，解決若干人口的問題，他細看各都護府攻掠方略。西征，盡誅沿途各國，各部落其高層、中層，毀滅其一切書籍，知識分子，抺殺其一切文化痕跡，這沒問題。
不過南略
他想了想，改寫道：“天竺文化特殊，數千年階層不動，可以白婆羅門、白剎帝利姿態臨之，不動其高層利益。藩王亦可多流放此地。”
他細細推敲未來各都護府發展後，人才將變得非常重要與珍貴，就算舊知識分子都將非常搶手。
他想了想，寫道：“可囤積大量犯官與舊文人，介時拍買。起拍價，秀才，五百銀圓起。舉人，五千銀圓起。進士，價格面議。十人起爲批發價，可八折優惠。”
確定完都護府諸事，王鬥審覈這一條內政，關於差役人賦，原本他打算攤丁入畝，最後細想後，決定將此全部取消。
賦，始於秦朝商鞅變法，也是一種人頭稅與勞役的說法，明時稱戶口鹽鈔銀，還有隨之附在丁口上的勞役。賦役，伴隨終身，不可避免，就算災年官府有時會免稅，但不會免賦。
就算你田地沒有，你成了流民，官府可能不會徵你的稅，但是你的賦仍然逃不了。
還有隨在上面的差役。
有明一代，差役非常的頻繁，役錢非常的繁雜，百姓苦不堪言。
這也是李闖提出“不當差，不納糧”的口號，爲什麼這麼有蠱惑力。
清時提出攤丁入畝，然只是攤，人頭稅與勞役負擔仍在，只不過由地主士紳負擔了一部分，有些稅種合併了。
王鬥認爲這種丁銀製與勞役制還是終結爲好，歷朝歷代皆有大量隱田，這好理解，士紳官商爲了逃避田稅使用各種手段隱瞞。然各代又有大量隱戶，這就是人頭稅與勞役的禍害了。
大量隱戶，對於國家規劃極爲不利，因爲不知道具體人口多少，就不好提出發展目標，這對經濟發展極爲不善。
免除人頭稅，免除勞役，初看可能對官府不利，因爲沒有百姓再出來白乾活，在各項工程的錢糧支出將大大提高增加，但事實從遠期來看利大於弊。
而且制度設計得好的話，官府支出的錢最終仍將回到官府。
因爲僱傭工人雖然支出錢了，但工人要吃喝，要花費，要娛樂，將會帶動大規模的第三產業發展，增強內需。
這內需增強了，自然會以稅收的形式迴轉一部分回官府，只是流轉一圈罷了，而且還促進了經濟循環，增強經濟活力。
僱傭工人，還可帶動大規模的就業，後世各國屢試不爽的妙招，若徵發勞役，則是大規模的增加不穩定因素。
最有名的例子便是元至正年間的“莫道石人一隻眼，挑動黃河天下反”，這便是強徵勞役。若民夫都有發下足以餬口謀生的工錢，便是異族統治，暗傳謠諺者可能都會被民夫揪出來撕成碎片，因爲飯碗砸了。
後世百姓盼着基礎建設，希望家鄉能修橋補路，什麼高速高鐵都經過最好，但若這種基礎建設以大規模徵發百姓去白乾活試試看，楊廣就是最好的榜樣。
王鬥凝神良久，最終寫道：“田稅上，免除一切雜稅火耗加派。賦役，皆免！”
王鬥寫下這一句，代表未來他治下，從秦朝起實行了幾千年的賦役制度將在他手上終結。
就這短短的一句，未來將引起驚天動地的波瀾。
也就這短短的一句，王鬥將名垂青史，史書萬人傳揚，然搞不好，也有可能
王鬥若行此舉，就民間來說，不論士紳或是普通百姓，自然都是舉雙手雙腳支持贊成，因爲這是驚天動地的仁政。
普通百姓不用說，早苦賦役久矣，就算一些士紳豪族，可能一家有幾百口人，通過各種手段後只需交納十幾口人的丁銀與役錢，然不代表他們就樂意交這個錢了。
所以介時免除賦役，民間肯定是好評如潮，反對者便是來自官方。
因爲這意味着財政支出將大規模提高，事事都要僱人，有些窮困的地方官府手中沒錢怎麼辦？沒錢又不能徵勞百姓，那一些必要的工程都不能開工。
歷朝歷代在賦役上也最多是輕徭薄賦，因爲農業社會中，稅收大致就是這一些，甚至隨着皇朝的長久而減少，比如明朝，稅收最高時還是在明太祖朱元璋時期。
官府手上沒錢，又要辦事，就不可能不讓百姓完全不白乾活。
王鬥有他自己的撈錢手段，足以支付未來的工程費用，不過也不能一刀切，必須按地區，按步驟來。
王鬥寫下這短短的一句，他表情平靜，書寫也很平淡，然他知道，未來將會有多大的動靜。
其實在隱戶問題上，王鬥想了很多辦法，然他發覺任何手段都沒用，所謂的攤丁入畝一樣效果不顯，乾脆全免了。
接下來王鬥又審改幾條，如技校、數學人才的培養，科考的科目，海關的設立等等。
他最後看這一條，卻是關於工業革命。
“工業革命的前提是農業革命，只有百姓溫飽，擁有更多的剩餘物資，纔會產生交換需求，誕生出巨大的市場。爲滿足巨大的市場需求，生產型商人必須提高生產力，生產出海量的商品，源源不斷滿足人民的需求。當商品的需求不能滿足人民的需求，生產型商人就必須改進器械，發展更高技術，工業革命就誕生了。”
“所以前提是農業革命，若糧米不足，百姓飢寒交迫，就算強行發展工業，生產商品，然百姓購買力不足，只會造成生產過剩，形成經濟危機。經濟危機本質是百姓沒錢，內需不振”
王鬥注寫道：“商人本質是貪婪，無商不奸，當生產過剩時，他們寧願將商品倒入河水中也不願降價。所以解決經濟危機的唯一方法不是靠商人良心，而是提振內需，讓百姓的腰包鼓起來，有充足的銀錢來購買商品。”
王鬥寫道：“決定商品命運的唯一因素是市場。市場有內部市場與外部市場兩種，爲免經濟過於劇烈波動，不可過於依賴外部市場，發展內需，當擺在第一位。”
他寫道：“所以第一個五年計劃當以農田水利，基礎建設爲主，五年後基本消滅飢寒，人均國民年收入約十二到十五個銀圓，國民生產總值達到”
“第二個五年計劃後，強大的內需，加上外部征服土地的廣闊市場，就將有工業革命的可能。”
王鬥靠在椅上想了良久，他最後抽了口煙，將菸屁股熄滅在缸中，合上了書冊，將之放入抽屜中。
腳步聲響起，是護衛營主將鐘調陽輕輕的聲音：“大將軍。”
王鬥說道：“人都到齊了嗎？”
鐘調陽道：“不論文職武職，已盡數在大堂中等候。”
王鬥略略吸了口氣：“那走吧。”
他說道：“該開始了。”
他們走出公房，外面走廊上是三步一崗，五步一哨的護衛營戰士，他們個個穿着魚鱗鐵甲，一動不動的肅立，只在王鬥過來時，以無比崇敬的目光注視向他。
他們進入議事大堂內，王鬥轉過屏風時，就見堂中滿滿的身影，都護府的文官武將，濟濟一堂。他們輕聲說着話，聲音混雜着，似乎各種各樣的情緒在內中蔓延。
當王鬥身影出現時，他們皆盡看了過來，目光中滿是激動、興奮，還有緊張，很多人臉上甚至漲得通紅。
王鬥微笑走向他們，所有人都簇擁過來，他們激動的道：“大將軍。”
“大將軍。”
“大將軍。”
他們呼喚着，他們說話聲音越來越大，最後似乎匯成一片嗡嗡嗡的聲響。
王鬥含笑看着他們，他輕聲道：“都準備好了嗎？”
張貴吼道：“大將軍，一切準備就緒。”
溫方亮道：“大將軍，都準備好了。”
韓朝道：“大將軍，早已準備完畢。”
衆人道：“大將軍，都準備好了。”
笑容從臉上綻放，這一刻，王鬥心神有些恍惚，終於，等到這一天了。
他深吸一口氣，說道：“那麼，發佈吧，全民總動員！”^