但第四路橋公司轄下，已經有六萬多東籲的戰俘，分別在緬甸省新臺府東西、雲南省昆明以南修建最重要的幹道，人數太多，山間擁擠，會影響修路的速度。
李自成派出千餘戰俘去大光府沙廉縣修建一座大型的軍用碼頭，當然，軍用碼頭修建完畢，還要在大光河對岸的大光港口，修建一座民用碼頭。
剩餘的戰俘，不用來昆明，在當地修築路基，從景邁府至孟棉府，這是昆明至孟棉大道最爲艱難的一段，還要穿越景山與念山之間的某一處山口。
第四路橋公司自然要派出技術工人前去指導，因爲分成三部，人手已經非常緊張，爲了華夏，他們只能拼命了，一個人至少要掰做兩個人用。
南海艦隊隨時可能攻擊呂宋島的西班牙人，但李自成將戰鬥交給周坤，給他最充分的信任和自主權。
李自成的主要精力，還是在民政。
他先是召見了外交部副部長張獻忠，讓他做好與暹羅劃分邊界的準備，雲南南部的景邁府，儘量以山川、河流做爲雙方的邊界線，但西海沿岸，一定要有完整的海岸線，將暹羅國限制在暹羅灣之內。
李自成交給張獻忠一份非常簡易的行軍地圖，用紅筆在面圈了大概，西海與暹羅灣之間，馬來半島最北部的狹長地帶，必須完整屬於華夏，雙方的邊界線，最低限度，以茂當山口爲界。
茂當山口以北，念山以東屬於暹羅，茂當山口以西至西海、以南包括南部的馬來半島，屬於華夏。
暹羅的國土，最多到達茂當山口，這是最後的底線。
李自成讓張獻忠先行趕往念山考察地形，等到劃定初步的邊界線之後，將邊界圖送回昆明，千萬不要急着簽字確認。
張獻忠離開乾清宮，已經是巳時了，李自成帶着數十親兵出了南城麗正們，此時何小米已經回到昆明，參與修建昆明高學的親兵千戶，被東籲的戰俘所取代，業已歸隊，兩個團的親兵已經建制完整。
但李自成不喜歡太過招搖，不但身邊的親兵不多，而且都是換了便裝，一身青灰色的長衫，完全是富商的模樣。
不算雖然不多，卻很熱鬧，顯然都是旺鋪。
但有一批模樣樸實的漢子，和身着彩服的姑娘媳婦，則是躲躲閃閃，唯恐被人窺見似的，時不時的歇歇腳，又拎起竹製的花籃，沿着水泥大街來回走動。
李自成一眼能看出，他們肯定是出售農副產品的山民。
他一向以富民爲目標，百姓出售自產的商品，既可以活躍市場，又能增加自身的收入，官府應該指導、協助纔是，他們這樣躲躲閃閃，難道違反了某項律法條款？
李自成四處看看，瞅到一名拎着竹籃的小婦人，小婦人一身寶藍色鑲花緊身衣褲，配熠熠生輝的金屬飾物，頭結着粉紅色頭巾，耳環很大，顯得特別誇張。
何小米見李自成的目光在那小婦人的竹籃打轉，便道：“皇，竹籃裡應該是山雞!”
“山雞？不錯，咱們過去看看!”李自成擡步向那小婦人走去，小婦人看到一羣人過來，拎起竹籃想要躲避，何小米忙道：“大姐，等等!”
小婦人停下腳步，扭身回頭看，沒有看到凶神惡煞的面孔，心稍安，“你們……你們是叫奴家嗎？”
李自成招招手，臉掛着淡淡的微笑，示意自己沒有惡意，“大姐，你這山雞是出售的嗎？”
“這……”小婦人看了李自成一眼，紅脣翕動，臉卻是陰晴不定。
李自成已經走到小婦人身前，含笑道：“大姐別緊張，我們不是昆明府的人!”
“你們是……”
“朕……正出城閒逛呢!我是剛剛來到昆明的行商，”李自成淡然笑道：“大姐，你這山雞，是野生的嗎？”
“野生？”小婦人掩口而笑，“大爺真有趣，山雞不是野生，難道是家養的？”
李自成一拍腦袋，該死，這個時代，難道有養山雞的？忙拱手道：“奧，我的意思，這些山雞，是在附近的山獵取的？”
小婦人粉面含羞，目光看着自己的腳面，“奴家男人是獵手，這不，前兩日獵了幾隻山雞……”
“原來是獵戶人家？不錯，不錯，靠山吃山，將這些山雞出售了，還能貼補些家用!”李自成淡笑，“大姐，這些山雞多少錢？”
“大爺全部買嗎？”
“全部，這麼好的山雞，去哪買得到!”
小婦人笑嘻嘻的，“既然大爺都買了，那便宜些，這幾隻山雞，只要五百錢!”
“五百錢？太便宜了，”李自成並不知道山雞的價格，山貨一般沒有固定的價格，願買願賣，像是二手房，買賣雙方自願行，“小米，給一兩銀子，奧，大姐，你收華元嗎？”
“華元？”小婦人搖搖頭，“奴家只是聽說過，不知道能不能使用。”
“那算了，其實很快便要在昆明廣泛使用，放在身也便利，”李自成向何小米點點頭，“小米，給銀子!”
“是!”何小米數出一兩碎銀，小婦人千恩萬謝，連說早晨出門的時候，有喜鵲在枝頭送行，果然遇貴人了。
李自成從小婦人手接過山雞，淡然笑道：“大姐，爲何不在市坊出售？聽說這改建一新的雲津市坊，是爲了方便交易的商賈百姓的。”
“官府的人說，不準擺地攤，說是……說是影響市容……”
“難道百姓沒有地方出售山貨嗎？”
“不怪官府，”小婦人指着寬闊的水泥路，“看這路面，現在多幹淨，據說雨天都不怕，可是，一旦百姓在此擺地攤，地方會多出許多泥土、雞毛、垃圾……”
李自成暗歎，多淳樸的百姓!如果能適當加以引導，雲津市坊豈能部成爲全國的典範？“那也不能讓百姓的山貨無處出售呀，自家吃用不掉，換些銀子也是好的。”
“是呀，可是……”
李自成將山雞遞給何小米，笑道：“大姐不用擔心，等回城的時候，我和你們知府說說，總要讓百姓有辦法出售自家的貨物。”
小婦人臉頓時露出喜色，“大爺認識知府大人？”
“朕……正和你們知府大人喝過早茶呢!”李自成微笑，“既然知府吳要保護市坊清潔，那在此處專門闢出空地，方便附近的百姓出售自家的貨物。”他用手一指，意思是在北環的南屏路與南環金碧路之間，闢出一塊空地，培育百姓出售自產貨物的專門市坊。
小婦人已經笑靨如花，支吾着道：“大爺……大爺的話，知府大人會聽嗎？”
“我和你們知府大人是莫逆之交，我的話他會聽八分，”李自成淡笑，“何況這是對百姓，對官府都有利的事情，吳大人必會考慮百姓的需求。”
小婦人微微欠身，福了一福，“多謝大爺!”
“趕緊回家吧，”李自成擺擺手，“靜候佳音，雲津市坊一定會有百姓出售自產貨物的市坊!”
小婦人點頭，回身之時，口喃喃道：“大爺真是好人!”
李自成看着小婦人的背影逐漸遠去，方纔轉回身，“小米，咱們去知府衙門找吳兆元!”
“皇，真要開設讓百姓出售貨物的市坊嗎？”
“那是自然，你以爲朕會欺騙一個百姓？”
“可是，這樣的市坊，官府不會徵稅，還會將市坊弄得殘破不堪、髒兮兮的，現在乾淨整潔的路面，可能不見了……”
“你這是什麼話？”李自成瞪了他一眼，“你知道什麼是市坊嗎？”
“臣不知!”
“賦稅重要，但也要成交量，需要人氣，參與交易的人數越多，市坊纔會紅火，”李自成搖搖頭，“算了，這些經濟學的問題，你根本不懂。”
“是呀，臣哪懂什麼經濟學，臣只知道，臣的職責是護衛皇!”
“不懂不要亂說!”李自成起身回城，進入麗正門後，直接去了昆明府衙，衙役不認識，正要阻攔，被何小米喝開，“皇駕到，還不跪迎？”
“小人該死!”衙役們在地跪了一大片，不少人身子正瑟瑟發抖。
“起身吧，”李自成擺擺手，“吳大人在嗎？”
“在，在，小人這去知會吳大人……”
吳兆元聽說皇來到府衙，慌忙丟下手頭的工作，向府衙門口跑去，李自成已經入了府衙大門，他慌忙叩拜於地，“臣吳兆元，拜見皇!”
“免禮!”李自成等吳兆元起身後，方道：“朕剛纔去了南城外，看了雲津市坊。”
“雲津市坊？”
“雲津市坊只有六幢商鋪，繁華程度原先的夜市，可是差遠了，”李自成道：“爲何不讓普通的百姓參與交易？”
“回皇，雲津市坊暫時沒有讓普通百姓交易的市坊……他們又買不起商鋪，只有夜間他們纔可參與交易。”
“吳愛卿，”李自成搖頭，“你是昆明的父母官，心還有普通的百姓嗎？”
“皇，臣不敢……”
何小米在一邊怒道：“吳大人，百姓參與交易，雖然沒有賦稅，但可以增加成交量，不但市坊更加紅火，百姓也會增加收入……”
李自成哈哈大笑，“吳愛卿，小米這樣的武夫都懂得的道理，難道吳愛卿不能爲普通的百姓想想？百姓手餘錢越多，市坊纔會越繁華!”
“臣多謝皇教誨!”吳兆元問明情形，道：“臣明日邊着人開設專門讓普通百姓參與的農副產品交易市坊……”