美國援華航空志願隊在飛行教官陳納德的倡導下，有羅斯福總統暗中授意，以私人機構的名義招募志願者來華參戰。自1941年開始，美國援華航空志願隊駕駛並不先進的飛機與日軍在空中殊死搏殺，爲中國人民的抗戰事業做出了巨大貢獻。
“飛虎隊”現在已經成爲中美兩國友誼的象徵，而美國政府也在此時正式將陳納德的飛虎隊納入國家編制，編爲美國空軍第十航空隊。
現在“飛虎隊”的主要任務就是全力保障緬北的印緬公路的暢通。由於飛虎隊的出色作戰，加上有新一軍在沿線進行保障，印緬公路上是車水馬龍，熙熙攘攘。援華物資不斷輸送到中國。
陳納德早就知道了華東地區的“神鷹”武裝，本來他對中國陸軍並不是十分感興趣，在他看來，中國人憑藉這麼原始的裝備和落後的指揮，能夠聽到現在已經是奇蹟了，沒有指望什麼部隊能夠力挽狂瀾。
可是陳際帆率領的“神鷹”居然在沒有制空權的情況下硬生生地在日本人手裡打下一大塊地盤，這就不得不令人佩服了。中國遠征軍一夜之間彷彿換了一個人，首戰即殲滅日軍一個完整的師團，就是因爲這個陳際帆擔任指揮。
陳納德做夢都想把自己的飛機放在華東去，因爲在那裡他可以肆無忌憚地轟炸武漢、南京、徐州甚至上海，站在空軍的角度，陳納德認爲陳際帆治下的安徽簡直就是上帝賜給他們的禮物。
可上帝沒有把安徽賜給陳納德，而是給了他不認識的中國人陳際帆，他這兩天在昆明除了指揮飛虎隊作戰之外，還專門找到史迪威，請他幫忙介紹認識陳際帆。誰讓這個史迪威一見到他就誇個沒完呢？
陳際帆現在還沒空，因爲參謀長胡云峰要求他必須一起參與“神鷹”部隊編制的擬定。
“頭，老蔣只給了一個集團軍的編制，夠幹什麼的？咱們要面對的，可幾十萬中國派遣軍的精銳部隊，難道一個集團軍就能橫掃天下了。老蔣這傢伙陰得很。”
“得了得了，一個集團軍你還嫌少？咱們到緬甸一趟，難道老蔣要把戰區司令官送我們不成？我的想法，這個集團軍全部由‘神鷹’最精銳的部隊組成，轄三個甲種步兵軍和一個直屬機械化師和一個重炮師，每個軍三個師編制，混合編成，要有炮、輜重、工兵、通信等部隊。二線部隊留守安徽，按照以前獨立旅編制。”
“也就是說，部隊分成留守部隊和野戰部隊兩部分對吧？嗯，也好，我建議任命邱瑞荃爲內線總司令，統一指揮留守部隊。”
“可以！另外你要多瞭解安徽機場的建設情況，咱們未來的空軍就靠你了。”
胡云煩點點頭，“這個我知道，既然美國人要給咱們飛機，那飛機員的事得趕緊辦！頭，你不是說要認識陳納德嗎？”
“是啊，目前只有他能幫助咱們，如果能說服他過去就好了，這傢伙若能當教官，一個頂十個！我先去找史迪威，由他引薦會好一些。”
史迪威現在確實在和陳納德一起討論局勢，兩位美國人說話的主題自然離不開自己的家鄉，聊了一會虛的後，史迪威表示了他的憂慮，珍珠港一戰美軍損失了五艘戰列艦，能夠作戰的航空母艦隻有兩艘，另外兩艘正在大修，如果日本人捲土重來，史迪威不認爲美軍能夠擋得住。
陳納德只是一個飛行教官，在這種事情上是沒有多大發言權的，他對自己在中國的生活很滿意，現在美國對中國進行大規模援助，他關心的是自己的航空隊什麼時候能換上新飛機，最好能裝備雷達。
“將軍，聽說總統先生要給中國人提供飛機，我對此有疑問，爲什麼不優先考慮給我換裝，現在我的油料、航空彈藥還有配件都很缺，恕我直言，把飛機給中國人還不如多給他們一些槍，這樣還實惠一些。”
史迪威聽他的口氣中對中國人擁有飛機是一臉不屑，也不在意，只是說：“陳際帆將軍現在被他們的委員長任命反攻的先鋒，他很希望在自己的轄區擁有空軍，最好建有雷達站，我想你們的合作一定是非常愉快的。”
陳納德眉頭上揚，聳聳肩，“我期待這樣的合作，至少他們能保證機場的安全，不過，即使是中國政府軍的空軍作戰水平都很低，把飛機給他們，難道嫌日本人的王牌飛行員不夠多嗎？”
“這個，好吧，我們不妨把陳將軍請來，他的參謀長是個資深空降兵，據說還給德國人當過老師，我們一起喝杯咖啡怎麼樣？”
昆明軍官俱樂部幾乎成了美國人的天下，1942年，中美戰略合作全面展開，來華工作的美國軍人日益增多，史迪威特意在軍官俱樂部訂了位置，邀請陳際帆和胡云峰一起前來。
宋關虎是來不了的，他一下子變成中將軍長，一點思想準備都沒有，軍團長過來給他道賀，但是又提醒他，未來的戰鬥更加殘酷，讓他好好在昆明招兵。就算不招兵，現在宋關虎也是吃香的很，因爲新一軍、新六軍等部隊現在要換美式裝備，而只有宋關虎有完整的美式裝備作戰的經驗，所以他和手下的團長參謀長成天都有應酬，主要是被人家請過去授課。
陳際帆得知是孫立人和廖耀湘的事情，滿臉爽快答應了。這兩個人和自己有淵源，忙還是要幫的。至於高煥捷，現在正在完善他的情報系統，他在林旭文的部隊中秘密發展了一兩個情報人員，因爲總部必須隨時掌握果敢地區的情報。
而趙俊，則和他的部隊躲進軍營休整，陳際帆對特種部隊要求很嚴，這是“神鷹”最鋒利的武器，不能輕易示人。
當陳際帆和胡云峰兩人走進軍官俱樂部的時候，中美兩國的軍官們紛紛起立敬禮，軍人永遠都是講究戰績的，“神鷹”這兩個主官現在已經是報紙上的熱點，他們手裡幹掉的日本人太多了。
史迪威和陳納德親自走出雅間迎接他們，軍人見面除了敬禮也沒什麼新鮮的，特別是陳際帆，現在的軍銜和史迪威一樣高，史迪威根本不能在以上級的口吻和他說話。
互相介紹一番後，陳際帆和胡云峰對陳納德支援中國抗戰表示了最崇高的敬意，可陳納德是個急性子，上來就問：“二位將軍誰是空降兵？”
“我曾經是，我們渴望制空權，您也知道，現代戰爭沒有制空權很難想象。”胡云峰微笑着說。
“我能理解，你們中國有句話，叫做‘隔行如隔山’，我對陸軍的瞭解也許和兩位將軍對空軍作戰的瞭解一樣。我能理解二位對空軍的渴望，可是這玩意並不是單靠勇敢就能行的。”
陳際帆一聽，這個拿着小菸斗的傢伙感情是瞧不起自己啊，看來要好好忽悠忽悠這傢伙，空軍？切，真正的空軍戰術陳納德還不可能掌握，這小子要是到歐洲，最多能在後方當個教官而已。
“正如陳納德先生所說，空軍和陸軍不一樣，別的我就不說了，我們對空軍的使用主要有幾個方面，一是戰場制空權，這個最難，需要有數量衆多的飛機和優秀飛行員，但是我們可以在安徽建立一張巨大的通訊網，當然這需要有大功率雷達，據我所知，日本人並沒有裝備雷達，所以我們完全可以做到戰場預警。”
“戰場預警？”陳納德和史迪威一愣，這可是個新名詞，兩個都是中國通，從字面意思理解，兩人都覺得這可能是一種全新的理念。
“是的，具體說，就是我們可以利用周邊的高山建立雷達站，監視日軍飛機的一舉一動，只要他們起飛，則日軍飛機的數據就會傳到我們的空軍基地，我們的戰機可以利用雲層的掩護向日軍飛機發起突然襲擊。”
“游擊戰？”史迪威一臉的驚訝。
陳納德沒有說話，作爲一個資深的空軍指揮官，他知道這幾句話意味着什麼。這意味着他的飛機將具有超視距優勢，一舉奪得空戰主動，不過他還沒有想完整，陳際帆接下來的話更令他驚訝。
陳際帆道：“我們還可以動用特種部隊與空軍配合，在夜間突襲日軍機場、火車站、炮兵陣地甚至是司令部,將他們徹底摧毀。我認爲，空軍作爲一個獨立軍種，其特點就是先發制人，換句話說，空軍就是用來進攻的，被動防禦絕不是空軍的職責。”
陳納德菸斗裡的火星已經熄滅，可他沒注意到。因爲他被陳際帆這句話鎮住了，陳際帆這話他並不是第一次聽說，杜黑在《制空權》裡就說過，他驚訝的是爲什麼中國人對空軍的理解會這麼透徹，培養優秀飛行員固然很難，可是擁有先進的理念才能讓空軍發揮它的最大效能。
陳納德終於說話了，他用英語，因爲他知道這兩個中國將軍能聽得懂，“將軍的特種部隊我早就聽說過了，很厲害。只是這種攻擊需要非常密切的配合，空中攻擊的成功與否取決於地面偵察人員是否能夠做好準確標記，這需要訓練。最好能有一次實戰。”
“實戰會有的，對空軍的第三種使用途徑就是空降兵，作爲戰略進攻的手段，大規模的空降兵能夠切斷敵後的交通，打擊補給點，實施對敵指揮官的斬首。”
“等等，您準備用您的特種部隊當空降兵嗎？不不，傷亡太大了。”
胡云峰道：“特種部隊如果能有運輸機或者是低空飛機配合實施機降，那他的威力會更大，我們所說的空降兵，是指的建制部隊，如果有可能，我們會先組建一個團，培養足夠的軍官後，再擴編爲一個師。”
史迪威今天好好上了一課，他原是個陸軍軍官，哪知道這個在地面上所向披靡的中國軍官對空軍理解這麼透徹，中國人以後如果擁有美國一半的工業能力，那還得了？
陳納德想了半天終於點點頭，“我被說服了，在中國能遇到對空軍理解如此深刻的將軍，我很幸運，如果我們能夠合作，我想一定是非常愉快的。史迪威將軍，我現在要飛機，我要燃油，我要踢日本人的屁股。”
“我們想請您派駐飛機和教官到安徽，我們會提供最一流的機場設施，請陳納德將軍幫助我們培訓飛行員，貴國政府援助的飛機可以由將軍全權調配，您有空戰的絕對指揮權，怎麼樣？”
“這個，”陳納德聳聳肩，“您的提議非常誘惑，可是印緬公路離不開我的小夥子們，日本猴子隔三差五就來一趟，我就算想去，你們委員長先生也不會同意。”
陳際帆和胡云峰對望了一眼，兩人眼中都閃出一絲喜悅的神色，陳際帆示意胡云峰說話。
胡玉峰點點頭，微笑着對陳納德和史迪威兩個美國人道：“如果我們能計劃一個行動，讓日本人的飛機徹底完蛋，你覺得可以考慮我們的請求嗎？”
史迪威來了興趣，難道陳際帆他們還要搞一點動靜不成，可是他們的目標是什麼地方呢？
陳際帆道：“這個我們到軍營詳談，我們會把計劃做出來，請兩位將軍過目，當然，還要報請蔣委員長批准。”
陳際帆和胡玉峰的計劃其實也不神秘，在緬北的時候陳際帆就計劃幹掉同古機場，後來老蔣催得急，沒能完成。站在戰略的高度，日軍在同古的機場對北方的公路影響很大，可是飛虎隊的實力還不足以在空中獲得完全優勢。但如果能在夜間由特種部隊爲轟炸機指引目標突襲機場，勝算相當大，唯一的要求是陳納德的空軍必須和“神鷹”合作愉快，雙方甚至要在一起訓練。
計劃做出來後，陳際帆和胡云峰找到了史迪威，讓史迪威和他們一道去見蔣介石。老蔣仔細看過這個計劃後沒有立刻表態，他不是不相信陳際帆手裡這支特種部隊的威力，不要說有飛機協助，就算是他們獨立行動完成任務也並非不可能，可是他擔心陳際帆再打“飛虎隊”的主意。這“飛虎隊”雖說是美國志願者，可老蔣在上面沒少投入，說是國民政府的空軍都不誇張，這萬一要是被拐跑了，老蔣還混個屁啊。
昆明的特務無處不在，老蔣當然知道陳納德和陳際帆會面的事。陳際帆很明顯是利用美國人的好勝心來達到自己的目的。
最高領袖沒表態，計劃只能擱淺。史迪威又找到蔣夫人，結果更沒用，蔣夫人最在意空軍，她聽自己的丈夫說起對此事的擔憂後，也沒有表態，只是說目前戰局穩定，不宜激怒日本人，耽擱黨國訓練部隊等等。
陳納德倒是看見了這份計劃，可他對能否成功深表懷疑，夜間突襲，這要求地面偵察人員能夠滲透到至少是同古機場附近，一旦他們暴露，自己的飛機就危險了，日軍在緬甸並不只有一個機場。
陳際帆沒辦法，也許自己太急了。可趙俊並不這麼認爲，他說自己的部隊對同古很熟，無論是從東邊的棠吉還是從中部曼德勒南下，他的部隊都有把握到達勃固山脈，在哪兒獲得穩定的補給，接近同古並不是什麼難事。更何況同古地區是中國軍隊曾經戰鬥過的地方，地形熟悉，撤退根本不是問題。
不過，大家都忘了還有一個因素可以幫陳際帆，那就是日本人。日本人怎會甘心就這樣在緬甸和中國遠征軍打成膠着，偵察機拍下的照片顯示從印度吉大港上岸的物資裝備正在因帕爾集結，再源源不斷地從因帕爾經密支那、八莫運往中國。
對日本人而言，未能在緬甸戰役中封鎖中國的對外聯繫就是失敗，太平洋戰爭已經開始，日本人就是再蠢也知道美國人會加大對中國的援助力度，真要那樣，日本的前途堪憂。
南方軍司令部一面命令地面部隊加大攻擊力度，無奈日軍自身兵力不夠，又無法指望遠征軍望風而逃，所以幾次局部進攻打下來，中國方面固然傷亡慘重，進攻方的日軍三個師團也沒討到便宜，傷亡數字的不斷攀升也不能接受。只有大規模出動飛機轟炸這條彎彎曲曲的公路纔是正道。
一時間，日軍在東南亞的飛機全部轉場抵達緬甸數個機場，僅同古機場就進駐了100多架飛機，日軍已經得知陳際帆和他那該死的特種部隊回到了昆明，並且不久就要回到安徽，所以日軍並不擔心再有機場被襲擊的事件發生。
兩天下來，陳納德焦頭爛額，他的飛機數量不多，質量就不用說了，之前能取得令人驕傲的戰績，完全是因爲飛行員不受約束，自由揮灑戰術的緣故。現在這一招不靈了，日軍飛機就像黃蜂一樣密密麻麻，飛虎隊派出的幾十架飛機根本無法扭轉戰局。雖說擊落了日軍二十多架飛機，可自己也損失了十二架戰鬥機。
而史迪威更是憂心忡忡，這條公里如果中斷，那就意味着遠征軍的使命遠遠沒結束，可現在對日軍發動進攻時機不成熟，他要親自率領整編過後的美械師反攻，現在能穩定戰線就不錯了。
史迪威當機立斷，通過美國使館給總統先生髮報，請求派出工兵和工程機械，從印度北部叢林修築一條公路經密支那穿過橫斷山脈到達中國的騰衝，再從騰衝到昆明。
由於是史迪威的堅持，美國政府終於答應再修建一條公路。後來被命名爲“史迪威公路”，這是後話。
老蔣慌神了，帶着夫人一連幾天跑到陳納德的昆明航校問個究竟，可陳納德也沒辦法，日軍來勢兇猛，現在不來進攻昆明就不錯了，他這點飛機無力扭轉戰局。
日本人真的幫了大忙。美國政府答應修築一條公路，爲以後中國遠征軍進入印度增援英軍提供了便捷的交通；而老蔣經過考慮不得不再次考慮動用陳際帆的方案；至於陳納德，他知道了自己的斤兩，要想有所作爲，就必須尋求突破，而陳際帆能給他一切可能的幫助。
蔣介石緊急召見陳際帆、史迪威、胡云峰和陳納德，批准了之前陳際帆送上來的計劃，他只問時間，什麼時候可以執行。
“委員長請不要着急，特種作戰有兩個原則，一是保密，爲了保密，我們還得不斷在昆明做出假動作，二是充分的準備，特種部隊滲透到同古沒有問題，關鍵是和陳納德將軍的飛行員們要有默契。轟炸機出動後只有很短時間，它們必須準確命中目標，然後快速返回，唯有如此才能再保存自身實力的情況下摧毀日軍主力戰機。”
老蔣知道在特種作戰上自己沒有發言權，陳際帆說什麼就是什麼了。“陳納德先生，你有什麼要說的嗎？”
“正如陳將軍所說，我需要一點時間來訓練，這是一個全新的課題，我的小夥子們一定會樂意，請蔣委員長封鎖消息，我們必須封閉訓練。我需要另外一座機場，請蔣先生批准將騰衝撥給我們使用。”
騰衝機場是飛虎隊的機場之一，但是陳納德對這個機場沒有控制權，他現在需要用騰衝機場作爲目標機場實施訓練。
“可以，我讓信得過的部隊過去，希望你們儘快，印緬公路一天都不能中斷啊。”老蔣現在是憂心忡忡。
“際帆將軍和胡參謀長有什麼要求嗎？”
“我們也希望儘快訓練，出發時請委員長協調沿途守軍，他們不但要絕對保密，而且要提供一切方便！”
“可以！”老蔣這次是親身參與特種作戰，心情有些不一般，如果能夠成功，作爲軍人的他不但感到榮耀，而且部下會對他更加崇拜。
一切就緒，當天，陳納德就把三人請到了昆明航校，找來很多緬甸地圖，和陳際帆一道尋找目標。
沒想到陳際帆和胡云峰兩人看了地圖後，互相望了一眼，兩人的手各自按在兩個不同的地方。
“這次咱們給鬼子來個雙喜臨門！”