中英軍事同盟一事開展甚早。1940年9月第一批志願援英航空隊抵達了倫敦，幫助英國抵抗德國的轟炸，隨後第二和第三批中國飛行員陸續抵達了倫敦。中國援英航空隊在英國人最需要的時候幫助了他們，大大地打擊了德國的海獅計劃，使得德軍壓制英國空軍的企圖落空了。雖然援英航空隊離開了有大半年了，可是倫敦的市民都還記得他們的戰績，中國柳和徐煥升這些神奇的中國人給倫敦市民留下了深刻的影響。在這過程中，中方提供給英國的諸多情報使得英國相信中國在歐洲也部署了一個完善的情報網，無論是轟炸柏林還是抵抗德軍代號爲“月光奏鳴曲”的對英國航空工業基地考文垂空襲，都是依賴這些情報才成功的。除此之外，中國提供的雷達技術有效增強了英軍的預警能力，當初德國“發明”的干擾手段曾經讓英軍雷達失去了作用。另外還有那些無線電導航的干擾設備使得德國的夜間轟炸機將成噸的炸彈丟在了曠野中。
到1941年6月中國志願援英航空隊返回的時候，英國政府內部就開始探討跟中國建立更加緊密的軍事同盟一事了。因爲英國現在抵抗德國的戰事離不開它的殖民地的支持，特別是亞洲的殖民地的支持。來自殖民地的鐵礦、石油和糧食有效支持了母國的戰爭。但是現在英國人可能很快就要面對日本人的挑戰，日本人在1940年就強行佔領了中國的海南島，還藉助法國的失敗侵佔了原本屬於法國的印度支那北部地區，其南下之心昭然若揭。
緬甸、印度、馬來亞這些殖民地都是日軍兵鋒所指。1940年7月到10月，英國人曾經天真地希望討好日本人，避免自己的殖民地受到威脅，他們同意了日本人的要求，關閉了中國的生命線，滇緬公路。英國此舉乃一石二鳥，不但是希望給日本人一個好映象，而且希望在這之後中國無力繼續抵抗日本人的情況下，日本可以順利攻佔中國剩餘的領土，從而達到全面佔領的目標，那個時候，吃飽了的日本人應該會停下來好好消化一下，至少有幾年時間不會威脅英國。
不過這個舉動被證明失敗了，日本侵佔了印度支那北部的舉動表明了它明顯不滿足於在中國的成績。而如果中國倒下了，日本將很快南下。考慮到此，丘吉爾政府在10月按照當初的期限要求重開了滇緬公路，美其名曰是發現中日之間已經無和談的基礎，其實都是爲了本國的利益。重開了滇緬公路後的1941年春，英國邀請中**事考察團赴緬甸、印度、馬來亞考察。在那個時候，英國就已經想到，當戰爭爆發後，也許可以藉助中國人的力量來拖住日本人的腳步。
當1941年6月22日，蘇德戰爭爆發後，丘吉爾政府曾經天真地認爲日本會履行三國同盟協議，從北面夾擊蘇聯。那裡知道日本人一來在諾門罕戰役中嚇破了膽，不敢再挑戰蘇聯；二來受到美國的刺激，也眼熱東南亞的資源，而將南下定位首要策略。
在美國的一番運作之下，太平洋戰爭終於在1941年12月7日爆發，日本南方軍在次日即展開了對香港、馬來亞、泰國、菲律賓的一系列軍事行動。在佔領了整個印度支那後，相當一部分的日軍就部署在這裡，連南方軍的總司令部現在也在西貢。通過印度支那，日本軍隊得以方便地對緬甸、馬來亞和泰國發起進攻，因爲他們都在同一塊陸地上。
有一個地方對於中國來說特別重要，那就是緬甸，因爲滇緬中路穿過這裡，在日本攻佔了中國沿海後，滇緬公路就成爲了中國唯一的輸血路。而英國人在這些地方的人手都不足，也需要中國進行援助，於是在當初的合作的基礎上，兩國政府很快在12月23日簽訂了“中英共同防禦滇緬路協定”，正式成立了中英軍事同盟。
接下來首要的事情就是組建中國遠征軍，開赴緬甸包圍滇緬公路。這時候的緬甸是英國的殖民地，西屏英屬印度，北部和東北部與中國的西藏和雲南接壤。具有重要的戰略地位。日本進攻緬甸對於其自身來說也有着很多意義，比如孤立中國，以及作爲入侵印度的基地等。
至於調配多少兵力去緬甸，派那一隻軍隊去在軍委會經過了簡單的討論。之所以是簡單的討論，那是因爲所有委員都一致認爲，最適合去的就是在新疆訓練的新編第一集團軍的3個軍。因爲這三個軍已經利用美援進行了現代化的改造，不但在步兵、炮兵的火力上達到，甚至超過了日本人的水平，而且還有用6個攻擊機大隊。在後勤補給上，因爲這個集團軍配備了較多的汽車，甚至配備了一個運輸機大隊，這樣的話比國內其他大量依靠人力畜力的部隊要強得多。
新編第一集團軍的前生就是中央軍中的王牌軍，他們在上高、南昌跟日軍進行過多次戰鬥，有豐富的戰鬥經驗，非常熟悉日本人的戰術，這是其他新組建的步兵師難以企及的。
還有一個原因就是美械裝備消耗彈藥很快，在國內難以補給。而將新編第一集團軍派遣到緬甸後反而降低了後勤補給的難度，因爲國內所有的美援都是在緬甸的仰光卸貨後通過鐵路和公路運送到國內來的。新編第一集團軍在緬甸可以就近進行補給，這一點又是國內裝備中正式步槍的中方軍械的部隊難以獲得的優勢。
於是以羅卓英上將爲首的新編第一集團軍12月底就從新疆開赴到了昆明，1月中旬的時候已經全部到位。讓蔣介石感到煩躁的是，英國人遲遲沒有同意遠征軍進入緬甸，眼看着日軍的距離緬甸越來越近，蔣介石不得不將何俊才召集到自己的別墅中詢問。在那一次對話中，何俊才結合歷史上的教訓和偵察機所偵查的結果給蔣介石做了一番分析。
國與國之間只有利益，沒有道義。英軍之所以願意跟中國結爲軍事同盟，那是因爲希望中國拖住日軍的腳步。而英軍則對外**隊進入它的殖民地存在諸多的疑慮。要是日本人攻佔了緬甸全境，只要之後擊敗了日本，緬甸終歸還是自己的。不過要是中國人進入了緬甸，然後將日本人趕跑，那麼到了戰後中國人賴着不走怎麼辦？畢竟這是中國人用士兵的生命打下來的。
所以從現在英國人的部署看出，緬甸只是防守對英國貢獻最大的殖民地——印度一個戰略縱深，英國人沒想過死守緬甸。也許它的想法是隻有等日軍真正進入緬甸後才同意中國進入緬甸，由中國人幫助它抵抗日本人，自己的軍隊則可以順利地撤回印度集中力量佈防。這樣的話中**隊和日本軍隊可以鬥一個兩敗俱傷，到時候無論那方取勝，收回緬甸都不是難事。英國人並不擔心中國人不出全力去戰鬥，因爲緬甸之於中國人來說比英國人重要得多。
蔣介石何等聰明的人，只是以前沒有從英國人的角度來觀察問題，經過何俊才這一番講解，蔣介石終於認識到英國人的險惡用心。他狠狠地罵了一句“娘希匹”，要不是經過何俊才這一說，到時候應英國人要求匆匆將遠征軍派遣到緬甸去跟日本人死磕，還不定要遭到多大的損失呢
蔣介石當然不願意爲英國人火中取栗，但是英國抓住了他的痛點，失去了緬甸就意味着中國失去了外援，剛剛打開的局面將回到原來的軌道上。蔣介石在房間內走來走去，也想不出一個萬全之策，他眼前一亮，再次求教於何俊才：“鵬飛，雖知英國人之險惡用心，但我軍卻無可選擇，此應如何？”
“委員長，這件事情簡單，我們只需要明白自己的目的就是了。我們的目的就是爲了保護辛苦建成的滇緬公路，其他一切保護英國人撤退之事均可以敷衍即可。”何俊纔回答到。
“如此果真能保住滇緬公路不失？如果沒有英國人的幫助，我軍可否抵擋日軍？”蔣介石還是有一些猶豫不決。
“委員長放心，歷史上日軍投入在這個方向的軍隊可能6萬左右，再多也不會多到那裡去，畢竟他們現在正在大力地侵佔東南亞的其他地方。”何俊才解釋說，“也可能有艦隊攻擊仰光，但是現在日本人沒有拿下新加坡，有這樣一個巨大的威脅守在那裡，日本人難以通過馬六甲海峽到達印度洋，即使繞道過來，規模也不會大。我們的陸基飛機保證仰光港的安全。”
“那麼補給呢？如果沒有英國人的支持，遠征軍是否能有補給？”蔣介石關切地問到，遠征軍都是國民**軍中的精銳力量，也是他蔣某人的嫡系力量。
“如果其他人，可能還真不好解決，可是對於中國空軍，似乎這個問題不大的。”何俊才自信地說，有了浮空基地這個怪物，補給1000公里之外的軍隊不是多大的問題，況且他也不會跟英國人怎麼客氣的。
一番商談後，蔣介石下令任命何俊才爲中國遠征軍的特別顧問，並聽從了何俊才的建議，賦予遠征軍司令部極大的自主權。