不管到了什麼時候，耕地永遠都是華夏兒女最關心的事情。
不同於其他民族，勤勞的華夏兒女，心中信奉的就是通過勤勞的雙手，就能耕耘出一切需求。
後世自詡文明紳士的民族，有幾個能做到華夏一族的強勢崛起？
尤其是以不吸吮其他民族鮮血、不割其他民族的韭菜、不掠奪其他民族的根基等前提下！
勤勞的華夏一族，用深埋靈魂的底蘊，告訴了世人！
強者，不需要理由！
雖說趙宗武沒有能力做到，一揮手便創建超前科技，但他願意用自己的超前意識，創建出一整套授田政策。
華夏一族的強盛，起源於耕地！崛起於耕地！
唯有肚子問題得到解決，才能去想頭腦上的事情，那樣才能創造出先進的產物。
“張主事，你對於授田可有什麼想法？”想到了這一點，這也讓趙宗武選擇先行詢問張承。
聽趙宗武所問，張承眉頭微皺，沉默片刻後講道：“早在大明朝廷初創時，爲確地方耕地皆納歸到朝廷賦稅體系，朝廷便制定了相關章程，以土地圖冊爲根，下頒地方統籌實行。
在圖冊中詳細登記了每塊土地的編號、土地擁有者的姓名、土地畝數、四至、以及土地等級。
還把每塊土地形狀繪製成圖，每冊前面又有土地的綜圖，彷彿魚鱗一般，因此稱“魚鱗圖冊。
只是後來因官場逐步腐朽，使得擁有微薄耕地的百姓，迫於種種壓力，最終賤賣了名下耕地……”
魚鱗冊，作爲封建社會集大成的存在，在很大程度上摸清了地權、清理了隱匿，可以說是耕地確權的巨大進步。
張承的回答，顯然並不對趙宗武所問，如果是旁人，趙宗武或許會呵斥，畢竟這二者根本就不搭。
但從張承口中講出，那意思就不一樣了。
趙宗武言語中帶有探詢：“張主事，你的意思是想在東海鎮推行授田，一切的前提需確保耕地傳承？”
張承點了點頭：“大人說的沒錯。
對治下百姓授田這是好事，但如果說授予的耕地，是沒有保障的，地方士紳、豪強隨時隨地便能奪取，那這樣的耕地不授也罷！
再一個來說，東海鎮所處的位置是遼東失地，所有的耕地皆是通過，將士在戰場上喋血搏殺拼出來的。
確保百姓的耕地是必然，但將士們在戰場上獲取的功勳，那同樣也是需要得到保障的！
如果這一點也不能得到保障，那東海鎮的將士，還會在戰場上與建奴拼命嗎？
地方百姓還會送家中兒郎到軍中嗎？”
事實證明！
這人的成長的確與自身所處的環境，擁有很大的因果關係，如果不是遇到了趙宗武，張承絕不會有這些考量。
但恰恰是因爲有趙宗武的出現，才使得張承擁有了這些改變。
士別三日當刮目相待！
趙宗武驚到了！
尤其是聽到張承分析的這些，趙宗武心中是震驚不已！
厲害啊！這考慮的問題，皆是比較前衛的。
趙宗武穩定了心神，說道：“關於耕地確權問題，本將的意思是重新辦理田契。
就現階段的情況來看，想要杜絕此類情況的出現，只有做到這一點才能得到保障，嚴禁地方私下售買耕地！
合理的監察機制，是解決此類情況的根本。
一旦發現售買耕地，官府有權將耕地收歸官田，並自動加入到新一輪授田機制中。
張主事說的沒錯，授田需要顧及的方面有很多，但在本將看來可細分爲基礎授田、功勳授田兩部分。”
聽到趙宗武所講，張承嘴上囔囔學道：“基礎授田，功勳授田？”
在張承心中思量，這授田就不是一件容易的事情，因爲這其中確實是牽扯到了太多的利益。
正因爲這樣，張承不希望自家大人是頭腦一熱便敲定。
但在聽到自家大人提出的解決辦法，張承這心中似乎有了不同的想法。
趙宗武開始娓娓道來：“本將心中很清楚，東海鎮現在所處的位置是遼東失地！
這也使得所有的失地收復，皆來自於麾下將士的奮勇搏殺！
想要讓東海鎮不斷變得強大起來，確保戰場功勳的根本利益是關鍵。
想要讓將士在戰場搏殺，唯有讓他們得到真真切切的利益，那纔是真正有利的存在！
再者東海鎮想要確保繁榮，那還需要各行各業的齊頭並進，分工不同，但功勳卻都是一樣的！
若能在不同的領域中，獲得能推動地方繁榮的成就，也是能獲取功勳授田！
本將就是要用這樣一種獎勵機制，不斷誘發百姓的貪戀之心！”
初聽趙宗武講述的這些，張承只覺得心中很新穎，但在聽到這些基礎解釋後，張承心中似乎有了答案。
這樣的授田機制似乎很熟悉啊！
這不就是先秦時期，秦國奉行的耕戰體系嗎？
雖有換湯不換藥之嫌，但趙宗武亦是在此基礎上進行了優化，通過這樣的方式，便能逐步喚醒華夏一族的血性。
聽到這裡，張承卻反問道：“按照大人的設想，這的確是一件利國利民的良策。
只是大人所說的基礎授田，又當如何進行？”
看似趙宗武所講的授田根本是功勳授田，但在張承看來這二者皆爲根本，屬相輔相成的存在。
任何一方都不能出現差錯。
趙宗武回答道：“基礎授田，顧名思義就是一家一戶的最低保障！
按照本將所構思的設想，壯丁授4畝，壯女授2畝，老人、稚童授1畝！
其中老人死，稚童成年，可根據分冊登記，或收回耕地、或補足耕地！