在雙方達成共同意向後，協議自然就很簡單完成了。每年渤海國向大唐進貢若干貢品，渤海國承認鴨綠州、長嶺州、南海州爲大唐國土。雙方互設邊市，雙方不得慫恿士兵進行挑撥，雙方和平共處等等。
稱之爲鴨綠江和議，盧龍和渤海的戰爭也告一段落了。按道理所有人都認爲，李存煥應該打道回幽州了吧但出乎所有人意料的是，該調的兵，還是調，還運送的糧食，還是運送。而李存煥本人則是從鴨綠府回到泊汋城就駐足不前，於是有人說，李存煥可能等到冬季過去了，開春的時候坐船回到幽州，但又有人說李存煥圖謀什麼。
“大將軍，馮保都帶到了”沙桉克在外面，隔着木門稟報道。
“讓他進來吧”在房間裡面的李存煥開口說道。
沙桉克應道：“是”
沒有多久，外面就傳來一陣腳步聲，房門打開，一股寒風吹入房間中，將李存煥的衣袖吹的飄動起來。一身錦袍包裹的馮保都連忙將房門關上，馮保都搓了搓被凍的有些通紅的雙手，將錦袍解下來，掛到一邊的衣架上。
忽然仔細打量了周圍一番，有些愕然的說道：“大將軍，怎麼不上炭火？可別凍壞了身自，現在大將軍你可是身系河北數百萬百姓”
李存煥笑了笑，“冰寒飢餓能夠強人體魄，堅人心智。至於如果我這麼點寒冷就病了，那麼你也太過小看我了我交代你的事情辦的如何？”
馮保都忍不住眼中流露出一抹欽佩，走到李存煥身邊，先是畢恭畢敬的行禮道：“錦衣衛左鎮撫司千戶馮保都見過大將軍”
這才接着回答起李存煥的問話：“回大將軍的話，平壤城中只有五千高句麗土兵，他們的戰鬥力雖然不太過清楚，不過從他們的裝備就可見一斑了。一名普通的士兵並沒有護甲，只有他身上穿着的麻布衣，甚至冬季士兵只有一件單薄的麻衣作爲冬衣，他們的武器是一根約莫一丈（三米三）長的長矛，而且矛杆的材料是用竹子製作的，在戰鬥的時候很容易折斷，實在太難想象了一支軍隊的裝備居然是如此的糟糕”
“哦？難道這就是弓裔的軍隊？也太弱了吧？”李存煥皺着眉頭，有些疑惑的說道。朝鮮的軍隊就算是再弱也罷，但他一直以來都能夠在強大的中原朝廷下保持獨立，軍隊肯定也有可取之處的。
“我當時也是這樣認爲，後來經過詳細調查，這才發現，這些軍隊不過是平壤城主的軍隊。”馮保都說道。
“這有什麼區別嗎？”李存煥疑惑的問道。
“高句麗，不應該是說新羅和百濟那邊也是如此，他們的貴族勢力很大的，大貴族擁有自己的城池，在自己的領土上，他們的自主權很大，軍隊是自己擁有的，賦稅也是自己擁有的，官員的任命也是城主擁有的權力。不過每年要上調一部分供奉，另外如果需要作戰，大貴族要按照自己的領土大小，提供兵馬爲國作戰而那些高句麗土兵，大部分不過是剛剛武裝了的農夫罷了。”馮保都一臉不屑的說道。
“這麼說來弓裔手中應該有一支精銳兵馬了？”李存煥問道。
“是的”馮保都應道，“弓裔手中有一支三千人的精銳騎兵，都是弓裔的族人爲軍官，從女真人那裡招募騎兵，每人都裝備上盔甲，而且據說還裝備了五百套我們賣過去的新式明光甲和一千把唐刀。不過他們現在在南部和百濟對敵。”
“這麼說來，平壤很容易就可以收復了，是吧？”李存煥敲動着身邊的木椅，輕聲道。
“是的大將軍據我所知是如此，而且平壤城中還有不少昔日大唐遺民和因爲戰亂而遷移到平壤的唐民，這是最好的統治基礎”馮保都有些興奮的說道。
“嗯，你先出去、”李存煥不置可否的點下頭，旋即擡起頭，對外面呼喊道：“有人在外面嗎？”
“小的在，不知道大將軍有什麼事情要吩咐嗎？”一名鐵鷹都士兵略微打開房門，探了半個頭進來，畢恭畢敬的開口問道。
“派人叫周德威節度使、符存審節度使、楊師厚行軍司馬三人過來。”李存煥沉聲吩咐道。在一邊的馮保都露出一抹興奮的神色，他知道這次自己的功勞簿上肯定又增添了一筆讓人妒忌的功勞了。
楊師厚最快來到的，他來到的時候李存煥正看着高宗時期的遼東地圖，上面大唐的地域非常廣闊，渤海都屬於大唐所有，向東，百濟的故土爲大唐佔領，平壤是當時安東都護府的治所，整個大唐的領土將新羅包裹。
楊師厚沒有做聲，他仔細的看着李存煥的動作，他發現李存煥手指多次劃過平壤，楊師厚他忽然明白李存煥留在泊汋城的意圖了。心頭不由被李存煥的大膽嚇了一跳。現在安東都護府一帶的民族，契丹就不用說了，雖然表面上相安無事，但那是因爲沒有能力和李存煥抗衡，一個契丹經過李存煥這些年的削弱，只剩下四五萬騎兵罷了，而安東都護府就已經擁兵三萬，還不計算團練兵。
今年又北擊渤海，佔領了渤海三個府，現在正確的來說應該是三州，現在李存煥又瞄上了平壤。準備在高句麗國王弓裔背後捅上一刀。如此一來，李存煥可是將所有可以得罪，不可以得罪的都給得罪了。
不過，楊師厚卻不由自主感到一絲激動，因爲他看到了那幅高宗時期大唐在遼東的勢力地圖。他發現，很多高宗時期安東都護府的地圖都已經失去的土地現在慢慢被李存煥收復。一些重要的城池，比如遼東城、泊汋城，現在又輪到了平壤，安東都護府第一個治所所在地，從漢開始，漢人政權在遼東最重要的城池。
PS：紅色框框處就是李存煥佔領的渤海三府。