大殿之中，地龍熱氣滾動，滿室皆春。劉孝元一身紫袍，玉帶束腰。坐在忽必烈右首邊的第一把交椅上。坐在他對面的，就是最高斷事官霸突魯。劉孝元和霸突魯如今就是大蒙古國的百官之首了，霸突魯的斷事官前有最高二字，因此是名義上的首輔。不過在政務和制度設計上，他是無論如何都比不了劉孝元的，因而次輔劉孝元手中的實權比霸突魯還略勝一籌。
忽必烈在御座上半倚半靠着，只穿了一件單薄的棉布長袍，長袍貼在身上，隱約顯出結實的軀體。今年54歲的蒙古大汗，依舊擁有一副足以負擔帝國的強健體魄。哪怕鬆鬆垮垮的一坐，就能給人一種沉雄的氣度。
不過他還是非常清楚這一點，時間對他來說彌足珍貴。他認爲自己的身體最多還能帶兵征戰十年，十年之後，他就是64歲的老人了，可不適合再上戰場了。
忽必烈沉吟少頃，低聲道：“……十年！十年內朕要當上歐羅巴大汗！這個時間，只能縮短，不能延長。朕的身子雖然不錯，但是年過七十者古來稀有，朕能活到七十歲也就心滿意足了。所以朕要在六十四歲前成爲歐羅巴大汗。諸卿，你們都有何良策？”
所有人的目光都投向劉孝元，如今大汗最信任的就是他，而且大汗的臣子們也都覺得他的辦法最多最好。
如今，大蒙古雖然失去了中原這塊沃土，流浪到了三河之地。但是劉孝元卻能從四五百萬三河色目身上榨出比昔日在中原所得更多的財富。
而且，四五百萬三河色目，還被幾十萬人的蒙古和漢八旗牢牢壓制。比昔日中原的漢人，還要服帖上百倍。
感受到衆人的目光，劉孝元笑笑，站起身衝着忽必烈一拱手，“大汗，臣認爲大汗要平定歐羅巴用不着十年。有五年便足以成功了。”
忽必烈仍舊皺眉，只是靜靜看着劉孝元。打敗歐羅巴和平定歐羅巴是兩個概念！打敗歐羅巴用不着五年，有一兩年就行了。而平定則是在打敗之後建立起有效統治……就如現在三河之地一樣。
“臣認爲，平定歐羅巴的關鍵是大汗掌握的力量有多強大！又有多少人肯拋棄眼下的一切。並且改易其習俗，一心從龍西征。之前的撥都汗，如今的那海汗，都對歐羅巴用過兵，戰場上可謂戰無不勝。然而地盤卻只到多瑙河下游，再也沒有辦法向西一步了。”
劉孝元頓了頓，才道：“究其緣由，臣認爲有兩點：一是撥都汗和那海汗麾下的兵馬太少。撥都汗不過擁衆數萬，而那海汗麾下只有一個萬人隊。區區兵力，如何鎮住數千萬歐羅巴土著？其二是撥都汗和那海汗所部，皆保持遊牧習俗，只能常駐草原，無法入主歐羅巴農耕之土。如果大汗想要成爲全歐羅巴的大汗，那麼大汗的追隨者不僅要最大限度地團結。而且還要徹底改變習俗。”
“改變習俗？”霸突魯插了句話，“如今蒙古的習俗已經變了許多！”
“還不夠！”劉孝元笑道，“如今是以幾十萬人治幾百萬，以一驅十。而要入主歐羅巴，則是以一二百萬人治幾千萬乃至上萬萬，是以一驅數十上百。”
“咱們可沒有一二百萬人。”忽必烈好奇地看着劉孝元。一二百萬對蒙古人來說不是個小數目。在忽必烈失去中原之前，中央兀魯斯加上東道四王的部民，也就是二百多萬。而如今蒙古本部失去，東道四王叛離，在喪失中原和西征的過程中又死了不少。
即便加上不到二十萬漢八旗。忽必烈的核心部衆往多了算就是六十萬。其中戰士不過十幾萬，就算這六十萬都去了歐羅巴，東征西討是夠了。可要建立統治，那是根本不夠瞧的。
“是啊。咱們不過六十萬人，”霸突魯也道，“其中能辦事，能打仗的撐死就是二十萬。就算咱們棄了三河之地，全夥去歐羅巴，彷彿也是不夠瞧的。二十萬人能佔多大地皮？就算全去當士爵。能管住幾百萬人算多的了。再多的話，可就危險了！”
現在忽必烈在三河之地實行的制度，其實是一種封建制，通常就是一戶或幾戶蒙古爵爺管一個色目人村子，漢八旗則住在大城裡面。
無論是鄉村還是城市，統治階級和被統治階級之間的人口比例就是一比十左右。這個比例當然是比較高的，不過考慮到蒙古人是外來征服者，顯然也是必要的。如果一比一百分散開來，不僅很難壓制色目人，而且一旦有事，蒙古人還會因爲力量太分散被推翻——一個蒙古人怎麼可能壓制住一百個造反的色目？
所以分封蒙古士爵的辦法，在歐羅巴是行不通的！
不過劉孝元卻有辦法。
“大汗，咱們的人不能只有六十萬，得想盡辦法擴大盤子。”劉孝元道，“咱們西征歐羅巴是打天下，打天下的時候人越多越好。六十萬不夠，得想辦法弄出一百六十萬來！”
怎麼弄？現在生肯定來不及吧？
衆人一頭霧水。
忽必烈卻彷彿想到了什麼，眉頭深皺，“劉卿，你是想擴編漢八旗？”
漢八旗和蒙古終非一體，如果漢八旗人太多了……
劉孝元不動聲色地看了忽必烈一眼，心下冷笑。
直娘賊的，老傢伙還真夠警惕的！
不過如今忽老賊可用的辦法不多，如果他不想老老實實呆在三河之地等大明遠征軍打過來，而是想替子孫後代搏一個出路，那就只能用劉孝元的計策。
劉孝元笑笑：“並非是擴編漢八旗，而是編組大八旗。”
“大八旗？”
“就是將大汗麾下的蒙古人、欽察人、蔑兒乞人、塔塔爾人、漢人、色目人、吐蕃人統統編入八旗！軍民合一，上馬征戰，下馬爲民，統統都做大汗的彎刀，一二百萬人同心同德，一塊兒去平定歐羅巴。”
“那這樣一來，蒙古人豈不是和各色人等一樣了？”大殿內一個蒙古萬戶不滿的嘀咕了一聲。
現在三河之地這裡，已經有不少蒙古人對盤踞大城，撈得盆滿鉢溢的漢八旗有些個不滿了——在鄉下當土財主，哪兒能和在城裡面當老爺相比？
“八旗也可以分高下嘛！”劉孝元笑道，“八旗可以分上四旗和下四旗。以兩白旗、兩黃旗爲上，以兩藍旗、兩紅旗爲下。上四旗都是蒙古人，其他人入下四旗。上四旗的旗餉可以多些，上四旗出身的前程也可以好些。另外，八旗之下還可以再有旗奴……現在三河之地還有不少有用的色目，可以把他們帶上一塊兒去歐羅巴，若是這些旗奴侍奉大汗得力，也可以擡旗。等平了歐羅巴後，上四旗可以駐防都城，拱衛在大汗身邊。下四旗分駐其它大城，替大汗鎮壓四方。”
“什麼？”忽必烈愣了一下，“都駐在城裡面？那鄉村怎麼辦？”
“鄉村當然是以歐治歐了。”劉孝元道，“大汗只要將一百數十萬衆攏成一體，自可得能戰之軍三十萬。有三十萬八旗兵還不足以震懾住歐羅巴土著嗎？到時候大汗只要給願意替大汗效力的土著一個機會，一點兒利益，自然能用他們去管理其它歐羅巴土著。”
忽必烈微微點頭，又看看霸突魯。霸突魯起身道：“這倒是個法子，只是……”
看他欲言又止，忽必烈放沉了聲音，“只是什麼？”
“只是人志各異，恐怕不是人人願意追隨大汗！”
忽必烈冷哼一聲，剛想說話。劉孝元卻先開了口，笑道：“若是人人皆肯追隨，那就不是一百六十萬，而是三百萬、五百萬了。”
他衝着忽必烈一拱手，道：“大汗本部，都已經嚐到了甜頭，定然會追隨到底。至於其他人……大汗可以在庫裡臺大會上請他們加入，還可以在草原上發佈通告，凡是想和大汗一塊兒去征服歐羅巴的勇士，都可以追隨大汗！”
“那不願意追隨的人呢？”忽必烈放沉了聲音。“譬如忙哥帖木耳、那海、阿八哈他們！”
現在蒙古的千戶制已經倒退成了事實上的部落制，各家宗王大多變成了部落之主。忽必烈要行大八旗的話，就是要恢復蒙古的統一，各部落之王當然不會願意。
“人各有志，”劉孝元笑道，“願意追隨的，大汗就帶他們去歐羅巴，不願追隨的……大汗就封他們當王，三河之地不妨封出去。”
他的辦法，就是用三河之地換取那海、忙哥帖木耳和阿八哈的支持——同意忽必烈在他們的地盤上徵募勇士部民，一起參加歐羅巴遠征。
“那三河之地就這樣不要了？”又有一個蒙古萬戶不捨地道。三河之地固然不比歐羅巴富庶，但是大家在這裡總算過上了安逸日子，真要棄了，還是有些不捨的。
忽必烈突然冷冷一笑，接過話題道：“此乃破釜沉舟！不棄三河，豈有歐羅巴？”。
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