北方的唐生智和馮玉祥,原本相約共同反蔣,但當馮玉祥出兵潼關時,駐鄭州的唐生智卻拼命抗馮而不反蔣。據說唐生智的理由是馮玉祥的前敵總指揮宋哲元欺人太甚,故唐生智認爲不打退馮軍不能反蔣。唐軍與西北軍交鋒,蔣介石坐收漁翁之利,既打敗了西北軍,又使得討蔣戰爭無法進行,改組派對此毫無辦法。
與馮玉祥合作不成,汪精衛又鼓動唐生智與安徽的石友三聯合反蔣,同時與南方的張桂軍相呼應。石友三原是馮玉祥的部將,後投靠蔣介石,但不爲蔣信任。石與叛馮投蔣的韓復榘、馬鴻逵結爲小集團,1929年11月,唐生智與他們取得聯繫,擬共同反蔣。但馬鴻逵暗中向蔣介石告密,使蔣早有防備。汪精衛的“中央”不知有變,仍委任唐生智爲“護黨救”第四路總指揮,石友三爲第五路總指揮,聯合反蔣。唐石相約,唐部南下取武漢,石部由浦口進攻南京。
11月,蔣介石命石友三援粵攻桂,以乘石部分批東進時,對其繳械。石友三一面假裝服從命令,向蔣介石表示忠心,一面將計就計,把部隊帶到浦口後,舉兵反蔣。先後扣押了蔣介石派到石友三部隊的代表、兵站總監盧大佐,繳了浦口公安局、保安隊、護路隊的械,並從長江北岸炮轟南京。石友三通電接受“中國國民黨第二屆中央執行委員會”的“護黨救”第五路總司令職,率軍直奔南京而來。17日,石友三在蚌埠組織了安徽省政府,不久,移駐河南商丘。
石友三在浦口起事後,唐生智立即發出反蔣通電,聲稱要汪、閻合作,反對非法的“三全”大會,主張“護黨救國,促成統一”,改組一切非法黨部。宣佈擁汪聯張,接受“中國國民黨第二屆中央執行委員會”的任命,在鄭州就任“護黨救”第四路總司令職,放棄南京政府頒給的第五路軍番號。
12月3日,正在應付兩廣戰事的蔣介石,連忙召集軍政大員召開緊急會議,商量討伐唐、石對策,決定派趙戴文回山西,吳鐵城到東北,分別活動閻錫山、張學良,爭取閻、張反對改組派。對石友三部,主要利用韓復榘、馬鴻逵部牽制,只派追兵,不予重點攻擊,對唐生智部,立即調集主力,全力進行殲擊。很快,閻、張先後通電擁護中央,石友三也轉變立場。唐生智寡不敵衆,1930年1月6日,致電閻錫山,交出兵權,後化裝逃入天津租界,所部被改編。
汪精衛損兵折將,“護黨救”以失敗告終。蔣介石自汪精衛發動“護黨救國”運動起,就施以高壓政策,1929年10月3日,明令通緝陳公博、顧孟餘等人。28日,國民黨中常會決定永遠開除王法勤、王樂平等9人黨籍。11月19日,南京政府密令偵察封禁改組派上海總部。12月28日,國民黨中常會決定永遠開除汪精衛的黨籍。除了軍事鬥爭外,蔣還派人於1930年2月18日晚暗殺了王樂平。王樂平是改組派總部的實際負責人,是改組派各項活動的執行者,蔣介石對其恨之入骨。
王樂平被暗殺,改組派遇到沉重打擊,從此,總部處於癱瘓狀態,一蹶不振。在蔣介石的殘酷鎮壓下,加之改組派本身的反動性和內部矛盾,反蔣運動失敗,北平擴大會議破產後,汪精衛再度流亡法國。1931年1月,汪在香港發表聲明,宣佈解散“改組派”,至此,改組派作爲一政治派別便不存在了。但是,其上層分子汪精衛、陳公博、顧孟餘等後來又利用胡漢民被蔣扣押的時候東山再起,在蔣介石的政治誘惑下,加入了南京國民黨中央。至此,改組派在中國政治舞臺上完全消失,汪精衛和蔣介石的爭鬥也以汪的失敗暫告一段落。
2.與胡漢民的約法之爭
蔣介石在打擊了以汪精衛爲首的政治反對派之後,自以爲異己力量已不能再起,更不能與之相抗衡,即準備召開國民會議,制定“訓政時期約法”,以便利用民意機關和法律形式,鞏固和擴大自己在國民黨內的領導地位。但他的主張遭到胡漢民等人的堅決反對,從而發生了激烈的政爭。
胡漢民是國民黨元老,南京國民政府建立初期,他是支持蔣介石的。南京政府成立之初,他便出任中央政治會議主席和立法院院長,他的設想是自己主黨,蔣介石主軍政。在胡漢民看來,按照孫中山“以黨治國”的理論和“政權與治權”分離的設計,在“訓政時期”黨替代人民行使選舉、罷免、創制、複決四權,只有把這四權行使好了,才能保證中國走上民主憲政的道路。中央政治會議和立法院對於民主的實現有着重要的意義,作爲黨與政府的最高立法機關——中央政治會議(類似於西方議會,但非選舉產生),具有創制與立法的最高權力;作爲治權系統的立法院,主要是對中央政治會議立法綱要進行具體化、條文化,做出實施細則等方面的規定。
1928年1月,蔣介石重新上臺後,胡漢民出國考察,8月末,胡從歐洲回國,在上海、南京倡議試行五院制,到了10月,蔣介石當上了國民政府主席,時人譏胡爲叔孫通。因爲當時南京的國民政府真正控制的地方,不過全國領土的1/3左右,僅長江下游的幾個省,事實上仍處在軍政時期,在這時期就實行孫中山手訂的建國大綱中的五院制,頗爲牽強。胡漢民此舉,一是爲了抵制汪精衛,二是爲了實現其政治幻想。胡漢民設想蔣介石在平定天下後,將國家交給他治理。
胡漢民的老友鄧澤如卻不以爲然,他認爲蔣權謀奸詐性格不會變,在胡從國外回國赴寧途經香港時,鄧以竹籠內裝小黃雀相贈,其象徵日後胡的下場也會如此。當時胡漢民在上海的一班辦《再造》雜誌的朋友,也聯名寫信向胡進言,勸胡不要赴京,還是作在野派領袖爲好。然胡對官場甚爲嚮往,根本聽不進勸告。自古以來武人只能馬上得天下,而文人才能治天下,漢高祖有叔孫通幫他訂朝儀,現在北伐軍已下南京,天下指日可定,天下定後,便該文人顯身手了。
胡漢民在南京做立法院長期間,確實幫了蔣介石的大忙。胡漢民在國民黨中地位高於蔣氏,因此,在國民黨中有着很大的號召力。每當有倒蔣分子起來時,他總是引經據典,唸唸有詞,攻擊對方的行動是違背總理遺志,分裂國民黨。蔣介石之所以能夠在1929年兵不血刃佔了武漢,擊敗桂系,把白崇禧趕回廣西,尤其將李濟深從廣東騙到南京扣留,這和胡漢民及其密友古應芬大有關係。
在1929年3月15日召開的國民黨第三次全國代表大會上,蔣、胡聯手打擊桂系,宣佈開除李宗仁、白崇禧、李濟深的黨籍,並出兵討伐,決定永遠開除陳公博、甘乃光的黨籍,開除顧孟餘黨籍三年,給汪精衛以書面警告。胡漢民幫蔣介石打桂扣桂扣李,中原大戰蔣氏的勝利,改組派同西山會議派的合流的擴大會議倒臺,胡漢民都功不可沒。
但是,事情慢慢起了變化。當蔣介石在胡氏的支持下打敗了各派的地方勢力之後,其獨裁日甚一日,並且還要準備通過召開國民會議制定一部確立總統制的訓政約法,以實現其主宰一切的野心。對蔣介石要召集國民會議和制定約法的主張,胡漢民十分敏感。蔣介石要制定約法當總統,這就意味着蔣介石要從他的手裡搶奪對黨的控制權。而且從理論上講,制定約法,召開國民會議和實施憲政選舉總統,是屬於憲政階段的任務。而且,由獨掌軍權的蔣介石來說,只能是加緊約束他人,集大權於己一身。因此,胡漢民極力反對制定約法,更反對舉行國民會議選舉總統。
南京國民黨的三屆四中全會,是胡蔣鬥爭的第一回合。在國民黨南京中央三屆四中全會召開前夕,胡漢民發表文章指出:第三次全國代表大會,已經決定將孫中山的遺教定爲國家的根本,無須再談約法。可精明的蔣介石卻不是把孫中山遺教擱開,而是高舉“遵奉遺教”的旗幟,主張另定約法,以便自己問鼎總統的寶座。於是,胡蔣之間展開了一場表面爲要不要再另加制定約法,實質權力之爭的論戰。
1930年11月12日,是孫中山的誕辰之日,這天,國民黨三屆四中全會於南京召開,蔣、胡對戰的第一個回合也於此正式開始,時參加會議的有中執委、中監委共55人。胡漢民致開幕詞,蔣介石發表了《告中央同志書》,並在會上提出了兩項施政的基本主張,一是肅清“匪共”,二是召開國民會議。胡漢民見蔣介石立法之心不改,卻毫不退讓,並且大肆渲染蔣介石的獨裁圖謀。
蔣介石對胡漢民的言行大爲光火,卻礙於胡在黨內的地位,對他又無可奈何。由於蔣、胡在約法問題上爭論激烈,全會在通過召開國民議會上達成一致,而沒有提出國民會議是否要制定約法。胡漢民於此取得了一個小小的勝利,對其他問題,也就大大地向蔣讓步了。這樣,蔣介石在三屆四中全會上,成功地修改了國民政府組織法,從而提高了國民政府主席、行政院長的職權。原行政院院長譚延闓於22日病逝後,即由宋子文代理,會上,正式推舉蔣介石兼任行政院院長職務。
當時,行政院爲五院中權力最大的院,相當於內閣。在這次會議上于右任很是賣力從而接替趙戴文任監察院院長,深得蔣的信任和重用。蔣介石在這三屆四中全會上,啓用於右任,也就是看中了他與胡漢民的不和。
四中全會後,蔣介石積極籌備國民會議。1月20日,國民會議選舉總事務所成立,以戴季陶爲主任,孫科爲副主任,負責國民會議的籌備工作。2月20日,國民會議選舉總事務所電令各省市,限各省市務於4月20日前完成選舉的各項準備工作,同時,陳果夫、陳立夫又往各地派員監督各地代表選舉,收集各地選舉動態,他的目的在於保證各地代表,由忠於蔣介石的人來擔當。國民黨中央常委開會,將全國劃分爲若干區,每區派中央委員一人,指導黨部工作,所去之人實際上成了國民黨中央的欽差大臣,事無鉅細,無不干預。
蔣介石的這些頻繁活動,胡漢民自然看得很清楚。蔣介石很明顯違背了兩人在四中全會上協議,而沿着個人的願望一意孤行,胡再一次覺得當仁不讓了,那些與蔣氏有隙之人,也都勸說胡出面,限制蔣氏的權力。當時在國民黨內也只有胡能同蔣抗衡了,胡對自己的力量也曾仔細盤算,感到自己力量與蔣勢均力敵。一是自己爲國民黨元老,系孫中山的同輩與助手,在國民黨中具有顯赫的地位,資歷之深,蔣介石遠不能與之相比。二是自己背後有國民黨元老派及廣東財團、門閥勢力的支持。三是自己兩年來在國民黨中央與國民政府中掌握了一部分權力。四是孫科的太子派一向與己合作。五是自己掌握着立法院,在立法問題上與蔣展開論爭,蔣必不敵。
1931年1月5日,胡漢民針對蔣介石以國民會議制定約法及選舉總統的企圖,公開發表談話,專門論述國民會議的性質與任務,對蔣介石的約法進行理論上的批判。他指出國民會議與國民大會是兩種不同性質的組織形式。國民會議只是訓政時期帶有政治協商性質的一種組織形式,它是國民中一部分人的代表會議,並不是由全體國民在普選基礎上選舉產生的國民大會,因此它不是權力機關。國民大會是全國的最高權力機關,它有選舉、罷免、創制、複決以及修改憲法與法律和制裁官吏的權力。他還講到,孫中山雖然在遺囑中提出要在短期內召開國民會議,但並未提到國民會議應當制定約法一事。胡漢民以其對民主理論的熟悉輕而易舉就從理論上擊敗了蔣介石,這一方面蔣介石不是胡漢民的對手。
蔣介石本是混跡於上海十里洋場中的人物,面對這理論之爭,自然不是胡的對手。事實上,蔣對胡漢民的不合作也不太介意,他不會因爲胡漢民的態度決定取捨,但此時各地選舉的形勢對蔣很不利。
蔣介石的獨裁專橫,在國民黨內引起越來越多的人不滿,因此,胡漢民公開與蔣抗爭,得到了黨內不少人的支持。國民黨元老派,孫科的太子派,部分中央執、監委員,立法院委員等大都傾向於胡漢民一方,不少地方黨部也支持胡的主張。儘管蔣介石利用陳果夫、陳立夫兩兄弟把持的中統特務機關到處活動,但也無濟於事。