漢七十三年，九月。
大漢朝廷頒佈討賊檄文，痛斥匈奴卑鄙，慫恿倭奴以進貢爲名，向大漢皇帝獻上以毒株罌粟製成的“福壽膏”，意圖謀害今上，此等卑劣行徑着實人神共憤。
若非我大漢天子慧眼如炬，識破賊子算計，未曾服食毒物，我朝豈非要痛失賢君聖主？
檄文在各郡縣官府張榜公佈後，大漢百姓自是羣情激奮，他們雖不曉得那罌粟和福壽膏是甚麼毒物，但被匈奴賊子用來謀害皇帝陛下的，必是劇毒無比的。
征討匈奴，誅絕倭奴！
大漢民意沸騰，便連諸多世家權貴也是紛紛上書朝廷，願捐輸貲財剿滅匈奴與倭奴，既是出於忠君愛國之心，更多的是爲自家族人憂心。
與尋常百姓不同，大漢羣臣多已見識過那福壽膏的禍害了，且曉得極難防備。
倭奴意圖謀害皇帝陛下之事，實則已過去月餘，在徹查此案的期間，皇帝陛下讓暗衛抓了不少奴隸試毒，並親自領着朝臣們前去觀摩。
朝臣們隔着厚厚的落地玻璃窗，看着刑房內的景象，偌大的牢籠裡，外族奴隸涕淚交橫，手足委頓不能舉，爲求得暗衛賞他們吸食些福壽膏，非但嚎哭哀求，更是像狗似的趴在地上，想要用舌頭舔暗衛們的戰靴。
“據暗衛查明，福壽膏之真名爲鴉片，乃以毒株罌粟汁液熬製，食之易成癮。”
劉徹環視羣臣，陰沉着臉，冷聲道：“癮至，便似你等瞧見這般，其人涕淚交橫，手足委頓不能舉，即白刃加於前，豹虎逼於後，亦唯俯首受死，不能稍爲運動也，故久食鴉片者，肩聳項縮，顏色枯羸奄奄若病夫初起。”
羣臣皆是駭然色變，蓋因他們想到皇帝陛下險些就遇害了。
劉徹瞧着他們的神情，心下暗笑，面上卻是不顯半分，復又道：“匈奴人何其陰險，不用穿腸劇毒，卻用這鴉片，想來是要使朕服食成癮，喪失心志，便可任其拿捏，此計甚毒啊！”
“陛下，匈奴用心如此險惡，實當誅絕啊！”
宗正卿劉歂向來不願過多涉入軍政事務，只是盡職盡責的打理好劉氏宗親族務，然此時卻是怒髮衝冠，咬牙切齒的要誅絕匈奴。
羣臣亦是脊背直冒冷汗，紛紛附議。
說句難聽的，皇帝崩殂倒還好，大漢雖是痛失賢君聖主，但現下還有太上皇坐鎮，皇子劉沐再過數年便也可束髮，提前及冠繼承帝位不是難事。
然若是皇帝陛下中了這鴉片之毒，被匈奴人隨意拿捏，任賊人予取予求，那社稷危矣！
要曉得，在現今的大漢，皇帝陛下非但在朝堂上一言九鼎，更是兵權緊握，着實是皇權獨大，但凡陛下起心動念，光是郎衛，羽林衛和虎賁衛就足以血洗長安了。
劉徹的主要目的可不是爲遠征匈奴，無非是豎立個假想敵，用來凸顯鴉片的危害性，好爲接下來的計劃作鋪墊。
大行令張騫倒能瞧出不對勁，陛下向來對倭奴厭惡得緊，豈會接受他們進獻的貢品？
爲人臣者，該裝傻的時候要懂得裝傻，隨便抖機靈，表現欲太強的，多是活不長。
這道理，張騫是懂的，所以他非但沒出言質疑，反是跟着羣臣憤慨痛斥匈奴和倭奴。
劉徹瞧見他演得賣力，險些憋不住笑意，忙是清咳兩聲，擡手示意羣臣肅靜，隨即道：“朕乃真龍天子，有天恩護佑，自不會遭賊人算計，然諸位愛卿及你等族人卻需多加小心，這罌粟之毒可不好防備啊。”
羣臣聞言大駭，覺得陛下說得着實在理，待他們聽罷暗衛對罌粟的講解後，更是驚恐不已。
罌粟易種易收，無論製成鴉片吸食，還是以生汁混入膳食中，用過數次必定成癮，喪失心志，久而久之便會變成那些奴隸般，半死不活，不人不鬼的模樣。
取人性命不可怕，惑亂心志纔是最大的禍患！
國家，國家，國爲大家，家同小國，國君昏庸必禍國，家主尸位必害家。
羣臣多出身世家大族，想到族中子弟若是誤服罌粟之毒，害了自身不說，怕是還要遭人利用，危害全族，正所謂日防夜防，家賊難防啊。
御史大夫直不疑率先出言道：“陛下，此事悠關社稷，確是不得不防啊。”
劉徹頗是認真道：“嗯，不錯，朕更憂心匈奴會將罌粟毒株散佈我大漢各處，惑亂天下萬民，若真是如此，國將不國啊！”
匈奴和倭奴下毒謀害他固然是假，但他身爲穿越衆，確實對毐品的危害有深刻的認識，更深知鴉片戰爭給清末的華夏民族帶來多大的危害。
東亞病夫！
百年屈辱！
忘不掉啊，忘不掉！
按理說，大漢臣民暫且對罌粟沒甚麼認識，劉徹無需急着打開這潘多拉魔盒，然眼見大漢與身毒間的商道即將打通，西北商道也已連通至安息帝國，着實沒有比鴉片更好的外銷品了。
大漢百姓愈發富足，對絲綢和瓷器等奢侈品的需求也不小，在供不應求的市面，價格自是居高不下，漢商若將之外銷，算上運費和關稅，還有途中損耗的風險，劃不划算還真難說。況且朝廷也不宜與民爭利，但遠洋水師要造戰艦，精銳騎營要養戰馬，處處都是開銷，除卻以戰養戰的老法子，鴉片貿易倒也可成爲大進項。
當然，要炮製及販賣鴉片賺取軍費，自是要在境外，儘量遠離大漢疆域，且先得制定律法，並做好全民禁毒教育，免得日後鴉片返銷入境，作繭自縛。
在朝廷頒佈討賊檄文後，又頒佈了丞相府，御史府，太尉府，廷尉府，四府共同擬定的《禁毒律》。
依照此律，太尉府將增設禁毒司，在各郡縣編列兵員，由禁毒監統御巡檢鄉里城鎮，但凡發現種植罌粟，甚或炮製及販賣鴉片，皆是依律重懲。御史府的監察御史和太尉府的軍律監察史在巡視各郡縣時，亦需監察該地官府的禁毒舉措，不容其有半分懈怠，更要嚴查官匪勾結，執法犯法之事。
禁毒律的罰刑極重，蓋因禁毒司由太尉府設立，具體執行亦交由郡兵體系，故適用的爲軍律而非民律。
漢初數朝講究與民生息，尤是文帝朝以降，朝廷數度降低民律刑罰，廢除了諸多殘酷肉刑，各類罪行的刑度也大爲減輕。軍律卻是不同，若是觸犯了軍律，挨軍杖是輕的，杖斃斬首倒還算乾脆，腰斬車裂在漢軍裡也屢見不鮮。
總之漢軍有自成一體的刑罰體系，軍律非但極爲嚴苛，判罪行刑也與民律有極大的差異。
後世諸多影視和文學作品從明清兩朝取材，無視朝代差異，那是極爲偏頗的。
漢代的官制頗爲獨特，縣府的編制較少，縣令偶爾還會斷案，然若不服縣府斷罪，再往郡府遞狀求告，就細分爲掌斷罪決獄的決曹掾史和主闢訟事的辭曹掾史。
意即是說，興訟和判罪的官員是分開的，類似後世的法官和檢察官，郡太守鮮少親自斷案，就如同朝堂之上，皇帝也鮮少會親自爲大臣定罪，多是交由廷尉府主審，御史府從旁監察。
然觸犯軍律者，則有類似“先斬後奏”的判罪方式，或可稱爲“不訟而刑”，尤是出兵在外時，將帥可臨陣處決觸軍律者，日後再補奏公府乃至皇帝。
禁毒律既是交由軍隊體系執行，也就適用軍律制度，故無論王侯權貴還是庶民百姓，皆不敢輕忽此律。
禁毒律寫明，漢境內禁止私種罌粟，凡種十株以上者，梟首抄家，凡種百株以上者，夷族！
炮製或販賣鴉片者，一經查明，夷三族！
知情不報者，視爲同謀，連坐！
服食鴉片者，押入軍營勒戒；戒後復食者，割舌黥面；再戒再復食者，斬立決！
斷罪刑罰皆交由太尉府禁毒司執行，又御史府從旁監管，涉案者無論官爵高低，便是皇親國戚，盡皆適用！
禁毒律發佈後，大漢臣民曉得輕重，廷尉府和地方官府皆無禁毒律的斷罪權，觸犯此律無疑是要依軍律處置，光聽着就覺得頭皮發麻。大漢軍律森嚴，軍中的拷問行罰更是向來乾脆利落，可不甚麼心思聽犯人巧言令色的狡辯，若被押入軍營斷罪，誰能活着出來的？
大漢臣民不由心下惴惴，蓋因他們多是不知何爲罌粟，何爲鴉片，唯恐在不知情是觸犯了這禁毒律，憑白丟了性命。
好在皇帝陛下“寬仁”，特意頒佈聖諭，由禁毒司主持，讓各郡縣的禁毒監每歲皆尋合宜日子在該地的各處坊市和鄉里宣講“禁毒知識”，展示罌粟植株，更少不了讓百姓們瞧瞧那些吸食成癮的外族奴隸。
視覺衝擊最爲直接，劉徹就是要讓大漢臣民親眼瞧瞧，吸毐是多麼可怕，下場會多麼悽慘，誰特麼敢在華夏土地吸毐制毐，殺無赦！
卻在此時，已抵達夫甘都盧的南海水師艦隊正分出小股艦羣，在近海探尋適合種植罌粟的島嶼，今後大漢水師吃香喝辣，就全靠它了。