巨平縣和成縣的駐軍，由兩位縣尉負責選拔，選拔合格者被送到濟南國，于禁負責進行訓練，家屬就地安置。
黃巾大將司馬俱被任命爲軍司馬，一起前往濟南國。
房良安排給司馬俱的第一項任務，便是派其前往琅琊郡東武縣勸降黃龍，他們原來都是渠帥卜己的大將，且兩人關係不錯，由司馬俱出面要比渠帥卜己出面要好，否則黃龍拒絕的話，連回環的餘地都沒有了。
房良開出的條件是讓黃龍擔任軍司馬。
對這項工作，司馬俱信心十足，他相信，黃龍絕對不敢與廣平侯對抗，現在投降，是做好的選擇，至少能混個軍司馬的待遇，若是將來立下戰功，還會繼續提升，比做一沒有未來的賊寇強多了。
四月初，司馬俱帶領一屯騎兵護衛，經齊國和北海國到達東武縣，黃龍的駐地，整個行程需要五天時間。
黃龍對部隊的管理可沒卜己管的那麼仔細，還是兵民不分，拖家帶口，遇有戰事，一哄而上，若是戰事不順，則會一鬨而散，毫無章法可言。
不過他所轄的官兵數量較少，只有他的直屬衛隊還算部隊，剩餘人員都已就地轉化爲民了，黃龍就是靠各縣提供的微薄稅收維持局面。
當地原有的官吏和大族早已逃走，幾個縣的地盤歸黃龍管理，可是他所率領的人，沒幾個識字的，更不要說管理，這對毫無管理經驗的他們來說，真是太難了。
好處是稅收低，按家攤派，當地人多少還能溫飽，比以前被官吏和大家族壓迫的日子強多了。
不過各小帥的家庭，卻趁勢佔便宜，成爲各地的管理者，有些人甚至成爲當地一霸，這是黃龍不願意看到的，他對此卻無能爲力。
對司馬俱的到來，黃龍非常高興。
司馬俱也不墨跡，雙方坐定，揮退下人，他直接告訴黃龍，黃巾軍大勢已去，已無東山再起的機會了，趁機投靠廣平侯，獲得一官方身份，爲部屬和家人換一個好的前程爲上策。
廣平侯現在是帝婿，且身兼濟南國國相以及琅琊郡和泰山郡的太守，未來前途不可限量，現在正積極擴充軍事，正是用人之機，若是投降廣平侯，肯定能獲得廣闊的發展空間。
黃龍非常心動，他早就盼望這一天了。
司馬俱又介紹了當初投靠冠軍侯的幾位渠帥，現在都已混到別部司馬的位置了，就連幾位大將，至少也是軍司馬，享受八百石的薪俸，若是有戰功，提升的職位會更高。
更重要的是冠軍侯和光平侯等人，對黃巾軍的投降人員沒有歧視，更不會秋後算賬，大家可儘管放心，這對出身底下的人來說，是一次難得的良機，務必抓住。
黃龍對此深有體會，若不是當初的幽州軍放他們一馬，他們早就被殲滅了，且被俘虜的教衆，現在早已過上了穩定的日子，只有他們這些逃離青州的人，整天還生活在恐懼之中。
現在連渠帥卜己都已投降廣平侯，擔任了別部司馬，他現在投降廣平侯，正好有臺階下，且能很容易的說服部下。
現在黃龍擔心的是他所轄的官兵太少，到時候選不出這麼多兵，他如何就職？
司馬俱講述了房良的整編辦法，到時候會統一整編，毋須對此擔憂。
黃龍打消了一切顧慮，承諾向廣平侯投降，可儘快派人前來接受地盤。
司馬俱立即返回濟南國，向房良彙報。
房良非常高興，立即把別部司馬張猛調回。
從於禁訓練的部隊中抽取三千騎兵，三千步兵，由張猛率領，前去接受黃龍的地盤；司馬俱和黃龍皆被任命爲其手下的軍司馬。
張猛對房良的安排非常高興，他知道廣平侯與主公冠軍侯的關係非常親密，採取的制度都是一樣的，要想繼續升遷，必須要立下戰功；這次獨自領兵，便是他立功的好機會。
本來武安國和于禁皆申請去琅琊郡任職，好掃平各地山賊，建功立業；無奈現在房良還離不開他倆，武安國要負責鎮守後方，于禁要忙於訓練兵馬，別人無法替代。
更重要的是張猛乃黃巾降將，原來擔任過黃巾渠帥，能比較順利的收編黃龍勢力，且由他與犯財（卜己）配合，更容易收編各處的山賊。
爲了平衡，于禁的薪俸被上調一級，與別部司馬待遇持平，享受千石薪俸。
武安國和于禁只好作罷。
與張猛同行的，還有幾縣的縣令和縣尉以及配備的屬吏。
每位縣尉帶一屯的騎兵，等上任後再招募五屯步兵，用於縣城的防守。
由於攜帶大量的輜重，部隊行程較慢，到四月底，張猛纔到達東武縣城。
首先整編黃龍所轄的官兵，也就是他的直屬衛隊，總共兩千多人，選拔出其中合格者，組建了兩屯騎兵和兩個部曲的步兵，剩餘人員就地安置爲民。
張猛感覺司馬俱和黃龍沒有率領騎兵的經驗，便讓他們各率領兩千步兵，每人配一屯的騎兵作爲護衛和傳令用，三千騎兵由他本人率領。
其次，姑幕縣、諸縣、琅琊縣、海曲縣和東武縣的縣令和縣尉相繼上任，穩定當地局勢，使得平穩過渡。爲了爭取民心，還對各地爲非作歹的小帥、惡霸進行了打擊，公開斬首一批民怨極大者。
這些黃巾軍成員，在此地耕種多年，生活平穩，並沒有太大的牴觸情緒。
隨後，張猛帶領所轄部隊前往莒縣。
莒縣地處沭河東岸，與東莞縣（後世的沂水縣），臧霸的駐地，僅有六十里的距離。
穩定莒縣局勢後，張猛一邊在莒縣招兵，一邊派軍司馬司馬俱率領兩千步兵前往陽都縣駐紮。
通過這段時間的交流，張猛感覺司馬俱在統兵方面還算可以，不過武藝、謀略絕非臧霸對手，便命其嚴守縣城，絕不能出城與之決戰，並讓陽都縣縣長和縣尉做其副手，協助鎮守縣城。
張猛的計劃是利用騎兵的激動優勢，迅速收復東安縣和東莞縣，把臧霸趕進西部山區。他確信，臧霸肯定缺少騎兵，而他張猛，在邊疆鍛鍊一年多，最擅長使用騎兵作戰，在東安縣和東莞縣的平原地區，臧霸的那些賊兵，絕非其對手。
此時，別部司馬範財（卜己）駐守蒙陰縣，離陽都縣不遠，通過東汶河河谷，道路比較平坦，僅有一百四十多裡的距離。
張猛此舉不僅打通了莒縣與郡治開陽城的聯繫，避免賊匪對郡治開陽城的威脅，還對西部賊匪形成合圍之勢；爭取一舉消滅臧霸，平定琅琊郡。