赫蒙義正辭嚴的話同樣讓大臣們動容，就連戴弗斯也有些愣神，他忍不住開口說道：“成年公民的問題，我們以往確實忽略了，幸虧有赫蒙你及時提醒，這需要我們引起重視，我們當然應該珍視這些年輕人，因爲他們纔是王國的未來！所以在會議結束之後，赫蒙、拉斐亞斯、布爾科斯你們三人就‘成年公民是否給予份地、又如何給予分地’的問題一起商議，拿出一個草擬的方案來，在下一次的行政會議上進行討論，然後再提交元老院通過。”
“是，陛下。”三人異口同聲的迴應。
“好了，現在我們還是回到‘如何增援伊特魯里亞聯盟’的正題上來，赫拉克利德提出的‘在伊特魯里亞聯盟給予的土地上建立軍事要塞’的提議，我認爲很不錯。
西普洛斯提出的‘招募自由民、組建邊防軍隊’的建議，我認爲也很好。
布爾科斯提到的問題也確實應該引起我們深思，戴奧尼亞之所以能夠迅速長大，真是因爲我們長期堅定的執行‘接納移民’的法令，纔會得到廣大自由民的擁護和幫助，在歷次戰爭中無往不利。今天，即使王國變強大了，我們仍然還有很多敵人，將來還會遭遇更強大的敵人。
而且……一個水池如果沒有活水注入、它就容易腐臭；一個國家如果太過封閉，沒有新鮮的血液，它就會失去活力。因此我不認爲要徹底的停止以前的移民法令，但是如何能夠既解決王國和盟邦的邊境防禦問題、同時又能讓其他的自由民還有成爲王國公民的機會，而且還不會讓我們的成年公民們感到不公平，這就需要我們認真的思考，拿出一個切實可行的好辦法來！”
戴弗斯用緩慢的語速對之前大臣的討論做了一個總結和評價，同時還用堅定的語氣給大臣們劃了一個大致的框架，以避免他們在討論中偏離了方向，得不到他想要的理想結果。
戴弗斯國王的話引起了大臣們的深思。
沒多久，一直在思索的西普洛斯就說道：“陛下，對於這個問題，我認爲只要給外邦自由民設定成爲王國公民的不同期限，那麼就比較好解決了。
加入軍隊、守衛邊境的自由民只需要服役5年，就可以成爲戴奧尼亞正式公民。而其他的自由民則要在王國勞作十年以上、纔可以成爲正式公民。
這樣一來，想要早日成爲王國公民的自由民就願意冒着風險、加入邊境軍隊，而不願意冒險或者根本無法冒險的自由民仍然有機會成爲公民，只要他們願意在王國內慢慢的熬時間。”
戴弗斯手撫下頜，想了好一會兒，點頭說道：“這個方法不錯，大家有什麼意見？”
見戴弗斯都表示了贊同，其他大臣也沒有太大的反對意見，就是對其中的細節進行了討論，最後完善了這一條新的法案：凡是受戴奧尼亞招募、加入戴奧尼亞軍隊的外邦自由民在服役5年之後，即可成爲戴奧尼亞正式公民；其他外邦自由民則需要在戴奧尼亞居住十年、按時納稅、遵紀守法，才能夠成爲戴奧尼亞正式公民，如果在此期間逝世，可以由其家人將此期限續完，同樣可以獲得公民身份……
討論了大半天，終於有了一個結果，大家剛剛鬆口氣，就聽輪值主席呂西阿斯（由於科爾內魯斯的逝世、韋斯巴的歸隱，一年前已經65歲的呂西阿斯以身體不好、不足以應付繁雜的政務爲由，想辭去所有職務。他說得確實是事實，西地中海戰爭之後，戴奧尼亞王國領地大大擴展、人口暴增、資源更加豐富，因此大量的商人、自由民、還有一些城邦和勢力的使者紛紛涌入中心城市圖裡伊，導致圖裡伊大區的政務巨增，其官員人數增加了快一倍，仍然還感到人手不夠用。但是戴弗斯對其再三挽留，最終只是讓他辭去了圖裡伊大區行政長官的職務，還依舊擔任輪值主席，事實上很多元老們都視其爲5位輪值主席之首）說道：“陛下，現在我們已經確立了新的移民法令，決定要招募自由民去防衛伊特魯里亞邊境和我們的伊比利亞領地邊境，那麼到底需要招募多少人呢？”
戴弗斯看向阿萊克西斯。
阿萊克西斯對此已有考慮，他毫不猶豫的說道：“之前我已經說過了，伊特魯里亞北部邊境大約需要三到五千人，考慮到在此過程中會不斷出現傷亡，也需要不斷的補充，臨時再招募還需要時間去訓練，還不如一次性招募一個軍團的人數，這樣也便於我們更好的用軍團戰術訓練他們，將來與王國的正規軍團合兵作戰時，指揮更加便利。
而伊比利亞領地內同樣需要一個軍團的人數，才能更好的保護領地內的民衆的安全。如果幫助盟邦都增援了一個軍團、保衛王國領地反而士兵人數還少，恐怕民衆會對此不滿。
最好，我們還要再招募一個軍團，以預防突然的大股敵人入侵，王國進行軍事動員來不及，可以將這個招募的軍團先頂上去，爲我們贏得一些時間……”
呂西阿斯聽到這裡，臉色就已經有點不太好看了：“三個軍團、24，000多人、這可是一個龐大的數字，阿萊克西斯大人可曾想過王國要爲此付出多少薪酬？！”
阿萊克西斯有些疑惑：“薪酬？不需要什麼薪酬吧。這些自由民成爲士兵之後，吃在軍營，住在軍營，完成服役之後就能獲得王國的獎勵，成爲正式公民，分得土地，還需要額外給他們錢嗎？”
擔任了多年圖裡伊行政長官的呂西阿斯不慌不忙的解釋道：“一名在王國生活的外邦自由民，只要他足夠勤勞，一個月至少可以掙15個德拉克馬，等到幾年下來成爲戴奧尼亞正式公民、分得土地之時，他已經攢下了一大筆錢，根本不需要向克莉斯托婭銀行貸款，他就能夠有錢建房子，購買麥種，購買牲畜，甚至有可能再買一個奴隸，生活很快就穩定下來。且不說這些自由民，就算是王國的公**隸，拉斐亞斯大人，你們的奴隸營地是否也要發給他們一些薪酬？”
“是的，但很少。”拉斐亞斯回答。
“但至少是有。”呂西阿斯徐徐說道：“我聽說圖裡伊的奴隸營地裡有一個非常強壯的年輕奴隸，每一次乾的活都超過其他的奴隸，因此獲得了不少的額外獎勵，他把這些錢都攢了下來，等到獲得自由的時候，居然跑到奴隸市場去買了一個女奴，給自己做妻子……”
“這是真事，這名奴隸叫維恩拉姆，幹活特別賣力，總是得到獎勵，因此僅僅在圖裡伊奴隸營地待了三年，去年奴隸管理處就給予了自由。”拉斐亞斯帶着笑意說道：“因爲他從小就是奴隸，據說從來沒有和女人相處過，在奴隸營地老聽別的奴隸談起那方面的事，特別好奇，所以纔會做出這種衝動的事。”
等他說完，不少大臣都莞爾一笑。
“阿萊克西斯大人，你瞧，就連奴隸都有薪酬，更何況是這些將成爲王國的士兵、爲我們守衛邊境的外邦自由民，難道他們的待遇連奴隸都不如嗎？如果是這樣，既顯得我們太過苛刻，也會讓他們心中不滿，影響他們參加招募和以後戰鬥時的積極性，你說對不對，阿萊克西斯大人？”
阿萊克西斯一直從事着軍務，對於王國的社會生活並不太瞭解，聽了這番話，不禁有些窘迫，只好坦誠的說道：“感謝呂西阿斯大人的提醒，我確實忽略了這方面的問題，等我回軍務部、與同僚們商議之後，再決定需要給這些自由民士兵發多少薪酬。”
“這可不光是薪酬的問題。”另一位輪值主席塞多魯姆插話道：“他們的軍糧供應，他們的武器配備，他們的物質消耗……這些恐怕都需要王國來提供。幾萬人啊！他們所消耗的可不是一個小數目，而且陛下剛纔也說了，這不是一個臨時的安排，這是一個長效的法令，是王國新的重要的決策！這就意味着，伊特魯里亞聯盟的大力支持只是暫時的，對我們的王國來說必將長期的多出這一大筆支出，可這一大筆的費用從哪裡出呢？”
塞多魯姆把話說完，幾位資深的大臣和輪值主席相互對視了一眼，心中都明白，這纔是這項新決議執行的難點所在。
阿萊克西斯一愣，隨即答道：“這當然是從國庫裡出。”
話音剛落，早就急不可待的財務官阿基比德斯立刻叫嚷起來：“不行！這不行！我剛纔已說過國庫用度緊張，沒有多餘的錢來供養這樣一支長期存在的僱傭軍隊！”
作爲王國重臣的阿萊克西斯被僅爲中級官員的阿基比德斯當面頂撞，即使他再有涵養，此刻臉上也掛不住了，當即沉聲說道：“我們的軍隊傷亡了多少士兵，爲王國奪得了那麼多個金銀礦，獲得了那麼多優良的土地，爲王國增加了這麼多的財富，現在需要國庫爲軍隊提供一些幫助，你們財務部就是這樣對待軍務部的嗎？”
阿基比德斯被阿萊克西斯用眼一瞪，心裡也有點發虛，但他牢記着梅爾西斯叮囑的話：“我們爲王國看守國庫，就要像母親捍衛自己的孩子一樣，絕不要輕易讓步，哪怕是多支出一個奧波爾，也要計較半天，這纔是一名合格的財務大臣，纔會得到國王陛下的器重！”