胡宜團在接照着王簡的吩咐調查市國稅局長董青華的事情，董青華做事應當是一個非常小心的人，他擔任國稅局長多年，局內的人員大多數都是他的人，如果想從內部來調查難度較大，但是胡宜團關注到了從金生的弟弟從軍與董青華關係密切的事情。
從軍是當兵轉業出身，在當地的地稅所工作過，而他剛轉業的時候，從金生當時還是東槐區的副區長，但是他在地稅所呆的時間不久，就辭職下海，利用着從金生提供的關係，承包工程，賺取財富，由於在承包工程當中難免要與一些地痞流氓打交道，雖然說從金生當時能照着他，但是有些事情從金生總是不好出面，所以很多事情必須他自己來擺平才行。
要想擺平地痞流氓要麼要動用公安，要麼就是要有更強大的地痞流氓來整治，而動用公安只能解決表面問題，實質問題卻是解決不了，因爲你不給人家肉吃，人家肯定不能願意，這是一個生存的問題，公安不可能把所有的地痞流氓全部抓完，所以最根本的解決那就是自己也是地痞流氓，如果有別的地痞流氓來欺負自己，那就反手打回去。
從軍就走了這條路，本身他就是當兵出身，體格強壯，現在又有了錢，拉攏一些人在他的身邊那太容易了，一邊賺取財富一邊組織自己的人馬，很快他就成了東槐區無人敢惹的一方霸主，而就在那個時候他就認識了龔偉。
當時龔長秋還是省政法委書記，認識龔偉他當然很高興，並且有了這層關係，也讓從金生的位子不斷的攀升，因爲認識了龔偉就相當於認識了龔長秋，從金生知道這層關係後，他當然是要加以利用，這樣一來，本來是他是全力幫着從軍的，現在反而是倒過來，從軍也能幫着他了，弟兄倆相互扶持，這樣就把自己的家族勢力壯大起來了，他們還有一個兄弟，弄到省委辦公廳去工作了，因此他們一家是西平市標準的地頭蛇。
龔偉當時年輕，不過是好玩，沒有什麼頭腦，因爲與王簡之間的事情搞得龔長秋都被調走了，等龔偉明白過來事以後，才知道不能在那瞎混，關鍵是要賺錢壯大自己的勢力。
四海公司一成立之後，龔偉就開始了擴張，而此時從軍的勢力已經很大，雖然龔偉有上層關係，但是從軍在底層有人脈，所以他們就開始合作，而這個時候從金生已經當上東槐區的區委書記了。
因此從軍與龔偉的關係就是很密切，龔偉不好辦的事情就是交給從軍來辦，上次打農民工的那夥人就是從軍讓人找人打的，事後也只是處理了那幾個打人的人，並沒有牽扯到從軍，當然也沒有牽扯到龔偉。
瞭解一下從軍的情況，胡宜團也感到了難辦，雖然說董青華與從軍的關係密切，但是從軍是黑老大，心理素質強硬，如果從他入手也難以造成什麼突破，那麼董青華的事情也不會有什麼進展，所以這個事情還是要再琢磨琢磨。
省委常委會召開了會議，會議研究了張樹寶擔任四蒙市委書記的問題，雖然高宏在會上聽了之後很不高興，明明現在趙寧在主持四蒙市委工作，現在卻是又派個張樹寶前去擔任市委書記，這個白水清也是不大厚道，事先居然也不和他商量，想必一定有着其他方面的原因，而他此時因爲張淼調查龔偉的原因，讓他意識到張淼的用意就是在此，如果他此時再反對的話，那就是完全與張淼搞對立了，如果張淼利用政法委書記的身份來對他搞一些事情，必然會讓公維平拿來用作對付他的武器，所以現在他只能暫時忍一忍，好在趙寧還年輕，如果他成了省長，要想提拔趙寧那就是很簡單的事情，所以他現在必須再忍耐一下。
由於沒有其他常委表示不同意見，所以張樹寶擔任四蒙市委書記的事情就定了下來，這一定下來之後，沒多久，王簡就將李正臺提拔爲市委副書記，趙友軍提拔爲市政法委書記兼任公安局長不再擔任副市長一職，這一個安排就加強了王簡對西平市委的控制，紀檢、組織、政法這些重要權力都能集中到他的手中，有了這樣的權力之後再來開展五個城市的建設，那就是好推動了。
李正臺和趙友軍是雙雙提拔，他們兩人當然對王簡感恩戴德，也希望做出一些成績來。
當胡宜團過來彙報董青華與從軍的關係，以及從軍的情況時，王簡的眼裡露出一股堅毅之色，說道：“看來這個從軍可能涉黑，龔偉在的四海公司在西平有這麼大的影響，與他的存在有着莫大的關係，我們要調整工作方向，把工作重點放在從軍身上，我們現在要建設平安城市，如果有從軍這樣的人，西平肯定是不會太平的。”
胡宜團道：“如果把工作重點放在從軍身上，那紀委這邊倒是要暫時停止了。”
王簡點了點頭道：“紀委是最後的保障，這些涉黑的案件都是有着保護.傘，如果發現一個紀委就要查處一個，你與政法委那邊配合好，我讓趙友軍來做這個事情，現在我們不怕那些單打獨鬥的小混混，怕的就是那些有經濟基礎，有着人脈關係，有一定政治影響力的黑惡勢力，我們要建設平安城市，首當其衝就要將這些人打掉。”
胡宜團道：“打黑除惡現在各地都在做，我們也可以加強這方面的工作。”
王簡道：“我們不要叫打黑除惡，我們就要叫做建設平安城市，廉潔城城市和平安城市是我們最基本的東西，不廉潔，官場不得安寧，不平安百姓不得安寧，這是我們要注意的。”
王簡不想隨波逐流，跟着別人的步子起舞，他就是要建設平安城市，既然建設平安城市，當然包括打擊從軍這樣的黑惡勢力。
和胡宜團商議好了之後，王簡就把趙友軍叫了過來，與他研究了一下準備成立一個平安城市建設辦公室，正式把平安城市建設提上議事日程上來。
趙友軍現在的工作積極性當然很高，所以聽了王簡的話之後，立刻行動起來，向市委起草文件，提出成立的平安城市建設辦公室的人員計劃等等，由於市公安局內部有些人也是與從軍等人有勾結，因此王簡和趙友軍商議了一下，先將公安局副局長吳道挺調出公安局，安排到市政府法制辦擔任副主任，從表面上看似乎還是重用了，因爲從市公安局到了政府大院，但是權力卻是大大縮水了。
安排好這一切之後，趙友軍就開始針對從軍開展工作了。
從軍在創業的初期，他是大量利用手下的打手來促進他財富的增加的，但是當他有了錢以後，他也想着洗白，不但時常出入上流社會，而且還弄了一個區人大代表的身份，算是給自己包裝了一下。
因此現在一般情況下他不喜歡用武力解決問題，出來混都是爲了財，而不是爲了命，但是所謂人在江湖身不由己，他既然在高位，就得防止自己跌下來，如果沒有一定的威懾力，那他就不是一方霸主了。
西平的房地產業和別的地方一樣發展地十分迅速，前來開發的客商也是很多，這些客商來到這裡之後，多多少少要與四海公司和從軍的人打交道。
從軍本身也搞房地產開發，但他主要侷限於東槐區，而四海公司則集中在市中區，各有一片的天地，當然黃金地段主要還是四海公司來開發。
萬家房地產公司是一家老牌的房地產企業，當年王簡還與他的老總範雲行和他兒子範志彬打過交道，不過由於四海公司的崛起，導致他的房地產開發遇到了阻力，現在漸漸衰敗了，範雲行突發腦溢血死亡以後，由範志彬來接手，業務就更加少了起來。
不過範志彬很有志氣，在遭受他父親死亡和公司衰敗的情況下，居然能逆勢而起，接連高價拿下幾個地塊，蓋起了一座萬家燈火大廈，銷路甚好，讓公司起死回生。
範志彬的崛起侵犯到了四海公司和龔偉的利益，一方面龔偉通過上層關係向銀行施壓拒絕給萬家公司貸款，而另一方面從軍則安排人想着法子來騷擾範志彬，他們通過暗中與萬家公司做生意的方式，然後尋找藉口找範志彬的麻煩。
範志彬當然對這一切防不勝防，看到銀行要停他的貸款，他就急着找各種關係讓銀行恢復貸款，當時王簡還沒有來到，他自然就沒能找到關係，所以他只能去借高利貸來應急。
不過他沒有想到的是，他借的高利貸也是龔偉和從軍他們人的高利貸，既然範志彬吞下了這個毒藥，那他們就不會放過，一定要將範志彬徹底打垮！