三、加快推進派駐全覆蓋
實現中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋，就是要把監督執紀的觸角延伸到各個部門和單位，確保黨內監督沒有例外。中央和國家機關是黨和國家治理體系的中樞，權力集中、地位重要。近年來發生的一些腐敗案件造成了惡劣社會影響。
2014年以來，根據中央反腐敗整體部署，最高檢反貪總局直接組織指揮北京、河北、黑龍江等地檢察機關，依法立案查辦了一批國家發改委工作人員利用職權受賄犯罪案件。截至2014年10月底，共立案查辦11案11人，其中，發改委國家能源局5人，發改委價格司5人、發改委就業和收入分配司1人，分別爲：國家能源局副局長、新能源司司長、核電司司長、電力司副司長、煤炭司副司長、價格司原司長、現任司長、副司長、副巡視員，價格司原領導班子多數涉嫌職務犯罪。煤炭司副司長魏鵬遠家中搜查發現現金摺合人民幣2億餘元，成爲新中國成立以來檢察機關一次起獲贓款現金數額最大的案件。據媒體報道，魏鵬遠被有關部門帶走調查時，其家中發現的現金，動用了16臺驗鈔機，點鈔時當場燒壞了4臺。去年，媒體還報道了中央電視臺系列腐敗案件。49歲的央視財經頻道總監郭振璽、製片人田立武因涉嫌受賄犯罪被吉林檢方立案偵查並採取強制措施。隨後，又有知名主持人芮成鋼和央視財經頻道原副總監李勇等被檢方帶走接受調查。事實證明，加強對中央和國家機關的監督非常必要而迫切。
目前中央紀委監察部主要是向中央國家機關派駐，沒有向黨的工作部門派駐，也沒有向人大、政協機關派駐。黨章第43條明確規定，黨的中央紀律檢查委員會根據工作需要，可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。這次改革，要通過新設、調整等方式，實現中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋。中央決定在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等對黨和國家政治生活具有重要影響的7家中央和國家機關新設中央紀委派駐機構，切實加強對有關部門和單位領導班子及其成員的監督，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，探索向中央一級黨和國家機關實現全面派駐的有效途徑。這是實現派駐機構全覆蓋的重要一步。
在派駐形式上，這次改革本着精簡、效能的原則，立足於盤活存量，堅持內涵式改革，儘可能少增加機構、編制，既注重力量調整優化，又儘量保持現有派駐機構穩定。目前，派駐機構全部實行“點對點”的單獨派駐。這次改革，根據工作需要和業務關聯性，實行單獨派駐和歸口派駐兩種形式。對系統規模大、直屬單位多、監督對象多的部門，單獨設置派駐機構；對業務相近、相關或者系統規模小、監督對象少的部門，歸口設置派駐機構。
在人員編制上，這次改革的變化不是太大。上一次中央紀委內設機構改革，沒有增加機構編制和領導職數。但是這次派駐機構改革與上次內設機構改革相比有一個明顯的區別，就是它不是簡單的存量調整，而是要擴大派駐範圍，改革後派駐監督覆蓋的部門和單位將增加近兩倍，一個機構、一個人都不增加也不太現實。當然，在具體操作上，我們將本着精簡、效能的原則，堅持內涵式改革，儘可能少地增加機構、編制，比如，紀檢組長可能就增加一兩個人。
（本章完）