說到這裡，黃瓊看了看默不作聲的呂蒙正，輕嘆了一聲之後繼續道：“其二，京城與河南路州縣的流民，實在已經到了不能不解決的地步。京城再大、再繁華，可承受的能力畢竟有限的。如今京城周邊的流民，已經到了二十多萬。這是二十多萬活生生的人，不是其他的什麼。”
“這些流民，如今過的都是什麼日子？以乞討、家中女人賣身，給富貴人家與官員打零工度日。常常數日，不得一溫飽。前年一場鵝毛大雪，凍死了多少流民？這些流民中的婦女，如今已經成了京城大小青樓，最大的來源。這些流民爲了生存，幾乎已經將能賣的都賣了。
“爲了吃口飽飯，就連自己的妻女都賣掉。呂大人，老百姓吃不飽肚子是要造反的。二十多萬流民，已經是幾乎將京城圍了起來。寡人不知道，你出過外城看過沒有。京城外城，到處都是流民搭建的棲身窩棚，還有那些破爛房屋。到處都是養活一家老小，倚門賣笑的女人。”
“若是這些流民造反，京城首當其衝。想想去年，流入山西路災民，在走了極端後，對當地州縣做出了多大的傷害。就算能夠在最短時日之內平定下來，但京城都不安，這大齊朝天下還能安嗎？可如果真的走到官逼民反的地步，你們能怨那些失去賴以生存土地的流民嗎？”
“他們的土地，被宗室、豪強掠奪走，走投無路來到京城，只爲一家老小能夠存活下去。如果真的造反，那也是被官府逼到實在無路可走。若是家中還有土地，又有誰會背井離鄉，選擇出來作流民。我們都是爲上位者，就算不能讓這天下百姓，一個個過得富足，衣食無憂。”
“可我們，至少要爲百姓們找一條活路，不能眼睜睜的看着他們衣食無着，最終走上了絕路。寡人如今已經貴爲當朝太子，其實什麼都可以不做，順順當當的等着接位便可。但爲上位者，絕對不是隻會躺在百姓血汗供養上，還飾無忌憚的掠奪百姓，而不爲他們做任何事情。”
“這不是寡人的作風，更不是寡人做事的習慣。先天下之憂而憂，這纔是寡人的選擇，更方位爲君之大道。既然享受了百姓的供養，那就要爲百姓做一些實事。徒流民充實邊塞之事，不僅是兩利的事情，更是於國於民都有利的大事。寡人要麼不做，要做便一定會做到底。”
“可今兒你也看到了，朝中諸臣包括諸相，不能說都是碌碌無爲，可在很多的事情上，還是選擇了明哲保身的多。寡人其實真的很想自上而下的推動變革，而不是自下而上的推動變革。因爲一旦出現那樣的局面，等到朝廷、等待這天下黎民百姓的，將會是無數的腥風血雨。”
“爲了這大齊朝的天下，爲了這天下的百姓，不再經受這戰亂之苦。不管對也好、錯也罷，有些事情再難，寡人也要一步步的推進下去。寡人已經做好孤獨前行的準備了。都是君主無親朋，稱孤道寡也是正常的嗎，至於千秋功過，讓後人去評說罷了，寡人又何必在乎這些。”
“寡人也並非是一言堂，是那種聽不得不同意見的人。寡人更希望，朝中能夠有人在任何事情上，都對寡人提出不同的意見，但前提不是那位張尚書，一般無理取鬧外加胡攪蠻纏。呂大人，寡人知道你是一個有能力的人，更知道你是靠着自己能力，一步步的走到今兒的。”
“今兒的事，也只有你敢說話，這一點寡人很讚許。這纔是爲相者，真正該做的事情。搖頭大老爺誰都會做，便是寡人也會做。可要是身爲宰相，也是凡事都是搖頭大老爺一個，那就耽誤大事的。說實話，今兒那些人，讓寡人真的很失望。而這種失望，是到了骨子裡面的。”
“寡人今兒提起的這件事好處，他們並非是完全看不到。 包括你呂大人在內，那個心裡面不是明鏡一樣？做到一部尚書的，做到你們這些中書門下平章事，參知政事的，又有那個人簡單，真的是冥頑不靈那種糊塗蛋？今兒，他們的沉默不語，只不過是怕擔負責任罷了。”
黃瓊這番話說罷，骨子裡面都透露出疲憊。與這羣官僚打交道，比他在寧夏平叛時戰場廝殺還要累。此時的他，多少明白了老爺子爲何堅持要退位。總想做點事情的老爺子，在面對這個龐大而又腐朽的官僚機構，實在已經是力不從心。二十年的爲君生涯，已經是身心俱疲。
面對這個以同年、鄉黨，相互結爲盟友相互串聯，平日裡面勾心鬥角有一套，真做起正事來卻是碌碌無爲的官場，便是自己都感覺到心累，更何況資質只是中等的老爺子。難怪老爺子當政二十年，換了十餘任宰相，一個比一個琉璃蛋子。難怪民間百姓評述本朝無名相。
如今老爺子直接甩手、撂挑子，將這套他已經力不從心的人馬，交給了自己。自己這才真正執掌大權幾天？便已經有了心累的感覺。如果凡是都要這些，搖頭大老爺一樣的官員，自己還不如放一羣雕塑在那裡更省心。這大齊朝官場，真的已經到了不徹底整頓不行的地步。
看着黃瓊堅毅面孔，之前與這位太子爺並接觸過，但也知道一些這位爺，眼睛裡面不揉沙子性格的呂蒙正，卻是輕聲嘆了一口氣：“殿下，正是因爲京兆府周邊流民數量太多，所以臣才建議此事要徐徐圖之。殿下初衷是爲了給這些流民，尋找一個棲身之地，出發點是好的。”
“可之前以往，朝廷對來到京城的流民，一向都是採取強行驅趕的辦法。後來那位張遷張大人任京兆尹的時候，雖說因爲擔心流民鬧事。而不在進行驅趕，只是嚴謹流民進入內城。可在那些流民眼中和心中，官府已經成了惡人。您徒流民充邊，很容易被他們認爲變相驅趕。”
“一旦流民因爲此事人心不穩，中間在夾着有心人渾水摸魚，這京城想不天下大亂都不成。殿下，如今您初掌國政，京城就鬧出如此天大的亂子，這對您對朝廷都不利。而您如今又是監國太子，若是出亂子更是首當其衝。殿下既然委臣全權處理此事，那臣便有什麼說什麼了。”
“之前您是秉政，與如今掌政區別很大。原來您只是秉政，是皇上下決心您具體落實，上面還有皇上壓着，別人未必會說什麼。可如今皇上當着文武百官，將玉璽與諸寶全權交給您，也就是將國政徹底移交給您。若是再出什麼亂子，您這個監國太子，將勢必會成爲衆矢之。”
“殿下，如今宮中與朝中局勢，您心中有數的。不說別的，您如此處置德妃外家，雖說體會的是聖意，可在朝中就已經引起極大的非議。這朝中、宮中，不知道多少人在等着、盼着您出事。最爲關鍵的是，如今京城諸軍承平已久。如今御林八軍之中，充滿了雞鳴狗盜之徒。”
“已經成了官宦子弟，世家子弟做官的鍍金之地。除了您統帶去隴右，鍛煉出來的那些軍馬之外，其餘軍馬除了欺負一下百姓，調戲一下良家婦人之外，幾乎沒有了什麼戰力。流民一旦作亂，這些諸軍在短時間之內平定很難。別說被流民攻進皇宮，就是攻進內城事都大了。”
“殿下，您如今的一舉一動，無論是朝中還是宮中，都有着無數雙眼睛在盯着。您此舉是爲國爲民，可那些人卻是未必這麼想。他們的眼睛，除了皇上身下的龍椅，什麼都看不到。只要把您扳倒，別說京城百姓與流民死傷，就是這京城的人都死光了，又會與他們何干？”
“此事滋大，很難保證他們不暗中下手。尤其是如今的寧夏知府，又是原本的京兆府尹。臣聽說，他在京兆當京兆尹時可謂是刮底三尺。當初那些流民當初在他手中，不知道吃了多少苦。還是殿下，將他給扳倒發配到瓊州的。有了這個前提，那些流民恐怕更會相信流言。”
呂蒙正的這一番話，讓黃瓊愣住了。他沒有想到，這個副相雖說年初才調到京兆，對京城的局面，甚至朝中的局面瞭解的如此透徹。更沒有想到，這些涉及到皇子之間爭鬥的話，他居然如此光明正大的說了出來。若是換了其他的人，恐怕就是在心知肚明，也會三緘其口。
見到黃瓊有些疑惑的面容，呂蒙正略帶一絲苦笑道：“殿下，其實您在鄭州平叛時，一口氣殺了上百附逆的官員與讀書人時，那時的臣就盯上了您。您在鄭州的一切所作所爲，臣一直都看在眼裡，記在心中。說句不怕您見怪的話，您在鄭州的施政策略，臣都是一清二楚的。”
“臣與蘇進是同年進士，也算是至交好友。您在鄭州善後中的所作所爲，他一般都不會瞞着臣。而您那時在鄭州所作所爲，臣是相當佩服的。身爲一位剛出宮，身邊沒有半點勢力，甚至在朝中一點資本都沒有的親王。沒有用沒收來的逆產，去收買與討好這天下諸宗室。”
“而是全部發還給百姓，還爲百姓不惜得罪權掌後宮的德妃。身爲一個空牌子皇子，能爲鄭州百姓做到那個份上，臣是相當佩服的。恐怕換了任何一個皇子，都不可能比您做的更好。臣調到京城之後，又想法子查閱了您批閱所有奏章。您處理政務之思路寬廣，絕不墨守成規。”
“手腕也相當的靈活，也更加的唯實。去隴右之後，臣雖說不知道您因何起復張遷，去做這個寧夏府知府。但無論是寧夏府善後，還是處置西京諸有司與豪商勾結，相互坑害百姓一事。雖說略顯急躁，但卻是一心爲百姓着想。我大齊朝有您爲太子、爲君，是這大齊朝之幸。”
“也是這天下的幸事，更是中興有望。也正是這樣，所以臣纔不希望殿下，因爲在某些事情不應該有的操切，而出現什麼意外。其實，殿下，您之前所說的那些，殿下一提起來臣就已經猜出來原因了。但臣還是想要說，有些事情更穩一些。纔是對殿下好，對那些流民更好。”