特拉斯特峽谷之戰結束後，抗蒙金先鋒軍的將士們洋溢着高興之情，打退了蒙金軍的進攻，乘勝追擊挺進了二百多公里，在喀斯加草地停下來，喀斯加草地北、東、西三面有山，是個良好的進退之地，史大尉把指揮部也安置在這裡。
敵人被打退了，可敵人並未離開帝國，仍逗留在帝國，接下來史大尉要與衆將領商議的重點是確定下一步對敵行動方針。
抗蒙金先鋒軍的部隊在補充兵員、武器、彈藥，輸送糧草，抓緊時間休整，以備下一場戰鬥。帝國一師在招募訓練新兵，補充武器彈藥糧草外，羅夫康派出大量的偵察兵去偵探敵人的動向。要偵知敵人的消息，須深入敵後，偵察兵的工作是極爲危險的。羅夫康派出的偵察兵以三到五名組成一個小隊，每個小隊專負責一塊區域，探知敵人的動向，派一人前來彙報，由於羅夫康的偵察兵皆是特兵隊出身，武藝高強，僞裝，野外生存和作業能力比一般的偵察兵要強得多，所以，羅夫康常能得知比其他將領更多的情報。
早在戰爭結束沒多久，羅夫康派出偵察兵時刻注視蒙金軍的舉動，經過一段時期的偵探，羅夫康從得到的情報知道蒙古汗軍的主力離開了帝國，帝國現只剩下少數仍在劫掠的蒙汗散騎遊勇，人數最多也就上千；而金軍則向東北方進軍，正在逐步接近危都城。
金軍要幹什麼？難道他們要攻危都城？羅夫康一時無法明確金軍的行動，偵察兵不斷報來的情報，內容大同小異：金軍在危都城不遠處駐紮下來。羅夫康遂明確金軍的行動：他們要攻佔危都城。
這是不是敵人像對付許都尉那樣的誘敵深入之計呢？羅夫康認爲這個可能性不大。綜合所得的情報，羅夫康所知的當前敵情是：在帝國，有威脅的敵人只剩下金軍，且他們聚集在危都城附近，抗蒙金先鋒軍的軍事壓力驟然減輕。
對於羅夫康來說，這倒也不是件壞事，可對帝國來講呢？金軍爲何要去攻佔危都城？羅夫康睡覺時反覆在想這個問題，輾轉反側，久久不能入眠。突然，羅夫康想到金軍要攻擊危都城的原因：那是因爲金軍認爲他們都拿下危都城！一旦金軍真的攻佔了危都城，所產生的不利影響太大了，帝國之都肯定會引起大震動。作爲軍人，羅夫康決不能容忍敵人在帝國耀武揚威，肆無忌憚地想幹什麼就幹什麼。也就在這時，羅夫康的腦中萌生了一個大膽的軍事行動。
史大尉召開常務參議會議，抗蒙金先鋒軍的下一步行動由七個常務參議商量後決定。
會上，史大尉先介紹當前的敵情，然後向在座的六位常務參議徵求下一步對敵的方略。
劉兵首先發言，劉兵認爲下一步部隊應轉爲防禦，在敵人向我們進攻時，我們擇一有利地形，固守，敵人遠道而來，武器裝備、糧草等的供應比我們困難，我們跟敵人拼消耗，敵人肯定消耗不過我們，到時敵人糧彈告罄，就會自行撤走，離開帝國。
劉兵發言完畢後，李仕站起來說，劉兵的防禦乃是消極防禦，我認爲我們應該採取攻勢防守。敵人向我們進攻時，我們且戰且退，把敵人引誘進我們的伏擊圈，再一舉殲滅之，即使不能完全把他們消滅，至少也能把他們打成半殘，敵人力量消耗殆盡，只能狼狽逃竄了。
聽完劉兵和李仕的講話後，史大尉認爲這兩個方案都有可行性，至於到底採用哪個，得看到時的敵情如何。董大鐘、周世榮、安仕魯也覺得劉兵和李仕講得有理，沒有提出意見。只有羅夫康，認爲凡是防禦的策略，都不是最好的，因爲當下敵人並未攻擊我們，如果敵人要攻擊我們，怎麼會跑到危都城那邊去，這也就說明敵人恐怕是不會再來攻擊抗蒙金先鋒軍了，敵人不向我們攻擊，防禦其實就是在等，這是非常被動的舉措。
羅夫康看了看史大尉，站起身。史大尉一看羅夫康站起來，說：“羅將軍，有何高見。”
“我有一個不同意見，不知當講不好講。”羅夫康答道。
“請講。”史大尉說道。
羅夫康把自己認爲的軍隊下一步的走向端了出來：
“據我所知，敵人現在留在帝國的有威脅的只有金軍，他們此時屯集在危都城下，我們的正面只有少數敵人。我們可趁着正面敵人兵力薄弱之際，先行攻佔昂薩城、正陽城、一山之城等戰略要點，再攻取西都，以此吸引敵人來援，利用敵人驕橫輕敵的心理，依託有利地形，打上一二場殲滅戰，消耗敵人的有生力量，迫使敵人退卻，撤出帝國。”
“我軍主動向北進攻，可激勵將士的鬥志，鼓舞起帝國子民戰勝敵人的信心，對軍心民心來講，也是極有利於我們的。”
“所以，我認爲只有進攻，纔是最好的防守。”
羅夫康的這番話，引起了在場之人的共鳴，遂使他們的思想得到了統一：最好的防守是什麼？那就是進攻。