秦國作爲六國滅國戰爭的勝利者，秦王嬴政成爲整個天下唯一的主人。不過滅掉六國後，嬴政的雄心壯志並沒有就此終結。南有百越，北有匈奴。秦王下了兩步大棋，蒙恬北上抵禦匈奴，王翦南下合聚百越！
北伐匈奴和南征百越都不是一朝一夕能完成的，嬴政也明白這一點。所以統一中原六國後，秦國上下開始籌劃嬴政天下共主的即位大典。
歷經兩個月的多方籌劃，嬴政的即位大典預計將在五月舉行。但是好事多磨，五月初三，蒙武急報抵達咸陽：上將軍王翦病危嶺南，請急派太醫救治。
接到蒙武的急報後，嬴政急得一拳砸案，立即吩咐內侍蒙毅趕赴太醫署遴選出兩名最好的老醫家，以王室車馬兼程全速送往嶺南。說罷沒有片刻停留，嬴政又匆匆趕到了廷尉府。李斯一聽大急，一咬牙道：“臣先撇下手頭事，立即趕赴嶺南。”嬴政卻一擺手道：“目下最不能動窩的便是廷尉，我去嶺南，接回老將軍。我來是會議幾件可立即着手之事，我走期間可先行籌劃，不能耽延時日。”
李斯還欲再說，見秦王一副不容置辯的神色，遂大步轉身拿來一卷對嬴政說道：“君上想議的，可是這幾件事？”
嬴政嘩啦展開竹簡，幾行大字清晰撲面：“大朝會前廷尉府先行十事如左：勘定典章、更定民號、收天下兵器、一法同度量、一法同車軌、一法同書文、一法同錢幣、一法定戶籍、一法定賦稅、登錄天下世族豪富，以備遷徙咸陽！”
閱罷，嬴政欣慰的說道：“好！廷尉比寡人想得周全！”
“這些事，都是大體不生異議之事，臣原本正欲稟報君上着手。今君上南下，臣便會同相關各署，一月之內先立定各事法度。君上回咸陽後，立行決斷，正可在五月大朝會一體頒行。如此可齊頭並進，不誤時日。”
聽着李斯的謀劃，嬴政感慨道：“得先生運籌，大秦圖新圖治有望也！
嬴政對李斯深深一躬後，轉身大步去了。
回到咸陽王城，嬴政又招來蒙毅向他交代了一件須得立即與丞相府會同預謀的大事：儘速擬定新官制，以供五月大朝會頒行。末了，嬴政還特意對蒙毅叮囑了一句：“若老丞相尚無定見，可與廷尉會商，務求新官制與新治式兩相配套。”
聽了嬴政的話，蒙毅知道秦國繼昌平君之後空缺出來的右丞相之位今後非李斯莫屬了！
交代完諸事後，已經是暮色降臨了。嬴政命中車府令趙高立即備車準備南下，作爲內史的蒙毅見秦王聲音都嘶啞了，心下不忍，力勸秦王明日清晨再起行，以免夜路顛簸難眠。嬴政卻搖了搖手道：“老將軍能捨命趕到嶺南，我等後生走夜路怕甚？不早早趕去，我只怕王老將軍萬一有差！”
那一刻蒙毅看到了秦王眼中的隱隱淚光！
揹負夕陽，嬴政的駟馬王車一出咸陽便全速疾馳起來。跟隨護衛的五百人馬隊是秦軍最精銳騎士，人各兩匹陰山胡馬換乘，風馳電掣般跟定王車，煙塵激盪馬蹄如雷，聲勢大得驚人。內史蒙毅原本要親率三千鐵騎護衛秦王南下，但被嬴政斷然拒絕了，理由只有嬴政的一句話：“王城可一月沒有君王，不能一月沒有主事長史。”而且，嬴政堅執只帶五百人馬隊，理由也只是一句話：“嶺南多山，人衆不便。”
從關中出函谷關直達淮南，一路都是平坦寬闊的戰國老官道。再加上中車府令趙高爲了維護自己的聖寵而日夜苦練出來的駕車手法，王車一上路，嬴政便靠着量身特製的坐榻呼呼大睡了。
趙高知道自己的一切都是嬴政給的，所以當初憑藉着一句“王負劍”當上中車府令後，趙高並沒有沾沾自喜自視甚高。他開始想法設法的讓嬴政愛上做他車的體驗，爲了達到這一目的，趙高曾經想要在車廂中做一張可容秦王伸展安睡的臥榻來極大的提高嬴政坐車的舒適度。
但嬴政得知後卻笑着搖頭，說你小子只趕車不坐車，知道個甚？車行再穩也有顛簸，頭枕車廂，車軸車輪聲在耳邊轟轟，睡個鳥！車上睡覺，只有坐着睡舒坦。於是，精明能事的趙高便請來了王室尚坊的最好車工，依着秦王身架，打造出了這副前可伸腳後可大靠兩邊還有扶手的坐榻。
嬴政體驗過之後大爲滿意，每登王車都要將趙高弄出來的坐榻誇讚幾句，說這是趙高榻，如同蒙恬筆一樣都是稀罕物事。每逢此時，趙高都只憨厚的笑笑說爲大王做事敢不盡心！
然而，這次嬴政登車後卻是一言不發，眼前老晃動着記憶中王翦的身影。
蒙武的信使稟報說，上將軍王翦原本坐鎮楚國舊都郢壽，總司各方。楚國安定下來後，王翦並秦王留下的三十萬大軍開始謀劃平定百越。
但是蒙武任囂趙佗等秦將，在平定百越中都遇到了障礙，最大的難點是諸多部族首領提出，只有秦王將他們封爲自治諸侯邦國，才肯臣服秦國。此時國內嬴政的即位大典還沒有舉行，廢分封行郡縣的國策還沒有議定。蒙武等人面對越人的要求不知如何應對，堅執要各部族先行取締私兵並將民衆劃入郡縣官府治理，而後再議封賞。
那些部族首領自然是不見兔子不撒鷹，兩相僵持之下，平定百越再無進展，除非像剪滅楚國一樣大舉用兵強力剿滅。
坐鎮後方的王翦接到衆人的急報後大急，將坐鎮諸事悉數交付給上卿姚賈后，直下嶺南。到了嶺南之後，王翦恩威並施與多方周旋，快捷利落地打了幾仗，剷除了幾個氣焰甚囂塵上的愚頑部族首領，終於使南海情勢大爲扭轉，各部族私兵全部編入了當地郡縣官府，剩餘大事便是安撫封賞各部族首領了。之後，王翦又立即率趙佗部進入桂林之地，後又進入象地。
及至象地大體平定，一直拿主意的王翦卻意外地病了。連吐帶瀉不思飲食，最嚴重的是王翦常常昏迷不醒，不到半月原本還算精壯的王翦便瘦成皮包骨頭。隨行的軍中醫士遍出奇方，也只能勉力吊住王翦的性命，王翦身上的症狀始終沒有起色。蒙武得趙佗急報後，立即上書秦王，而他自己已經親自趕赴象地去了。