造戰艦拍板定下來後，自然就輕鬆多了。接下來話針對俄國的大海軍計劃的對策上來。其實，問題只有一個，就是該怎麼和俄國進行軍備競賽而已。
首先，張雲飛根據現有的海軍艦隻做了要求，所有的艦隻和正在動工建造的戰艦，考慮到彈藥補給與部件通用化問題，頒佈新的海軍條例，明確要求武器和電器設備必須和海軍標準實現統一。這樣一來，太平洋艦隊乃至全海軍戰艦的補給壓力和經費大大減輕。
其次，在現有基礎上，對俄國的三艘戰列艦和重巡洋艦進行全面改裝，使得太平洋艦隊在兩年後擁有九艘戰列艦，九艘重巡洋艦，其他輔助艦隻視情況而定，於是該計劃便稱爲九九艦隊擴建計劃。
然後，爲珍珠港自建的戰艦定級別，戰列艦是海軍的象徵，在這個大炮鉅艦主義盛行的時代裡，戰列艦就是海戰的王牌，又是自己造船廠建造。於是定級爲盤古級，取盤古開天闢地之意。而重巡洋艦則定級爲望舒級，望舒是中國古代神話中的月亮神，西方根據漢語的意思也給這級重巡洋艦起了個漂亮的名字，代號月亮神級。
最後是關於俄國陸軍的準備計劃，相對於俄國的海軍，俄國的陸軍也是十分棘手的。畢竟是上百年的老陸軍帝國了，數次的巴爾幹戰爭，使得俄國陸軍的戰力不容小覷。
另外，俄國的陸軍總量也是驚人的，近兩百萬正規軍，以及大批的預備役士兵，張雲飛的壓力很大。不過，唯一有利的就是，俄國的陸軍想要大規模的投放到遠東，還需要相當長地時間。主要是俄國的遠東的核心補給基地海參崴已經被徹底夷爲平地，想要重建的話，至少需要五年地時間，而西伯利亞鐵路的貫通至少也要七八年的時間。
而俄國政府挪用鉅款追加西伯利亞鐵路地撥款，試圖儘快打通橫貫亞歐的交通線，俄國鐵道部竟然給沙皇政府的報告稱若是資金足夠，可以在五年內貫通。真是巧合嗎？俄國和張雲飛雙方的計劃都認爲五年後雙方將會開戰，都在爲此而積極備戰。
在制定陸軍計劃的時候，張雲飛也發現了這點，想到歷史上俄國和日本也是雙方不約而同的進行十年備戰準備，結果真的就在十年後開戰。如今日本已經被張雲飛取代，也巧合的同俄國槓上了。不過時間卻是縮短了，是地，只有五年而已。
這說明了什麼？難道容易對付嗎？恰恰相反，不論軍事力量還是財力，沙皇俄國都知道張雲飛這個眼前的最大敵人的實力，拖得越久，對俄國就越不利。因此，俄國希望能在短時間內一舉打垮張雲飛，省的夜長夢多。歷史上，俄國就是輕視日本積弱，遭致無所防備，被日本鑽了空子，若是早點對日本動手的話，相信結果就不同了。
如今，恰恰是張雲飛的咄咄逼人，使得俄國很清醒的認識到張雲飛的危險性，按照俄國水兵地描述，即使俄國艦隊被一分爲二，實力依然十分可觀。太平洋艦隊能以一艘老式防護巡洋艦的代價將遠東艦隊消滅，這不完全是運氣。
按照俄國地陸軍部署。大規模地陸軍和補給將會在西伯利亞鐵路貫通之後。纔會被派往遠東。因此。短時間內。遠東地陸上壓力不會很大。但是俄國依然會每年都派遣一些軍隊從陸上或者海上運往海參崴、伯利等地駐紮。保守估計。每年也會在五千人到一萬人之間。因此。張雲飛地陸軍計劃。也必須在每年擴充兩萬人以上。纔能有效應對俄國地陸上軍事壓力。
想到日俄戰爭時期地空前規模。張雲飛心中也有些沒底。畢竟自己也是剛剛崛起。粉嫩粉嫩地新人。
回想日俄戰爭。在歷時１9個月地日俄戰爭中。雙方陸軍總共打了一場圍城戰。四次會戰。及八次主要戰役。俄國共投入兵力１20萬人。傷亡、被俘27萬人。損失艦船98艘。軍費開支20布。日本參戰總兵力09萬人。傷亡316萬人（陣亡86萬人）。軍費消耗21１億日元。其中有英美借款4C00萬美元。
雖然張雲飛知道日俄戰爭後日本陸軍纔算是真正地成長起來。這個時期地俄國陸軍也並沒有那麼可怕。但是張雲飛最擔心地卻是俄國越是忌憚自己。這場戰爭地規模將會是越大。想到日本和俄國就是因爲在日俄戰爭中打得兩敗俱傷。日本雖然獲得了進入強國之列地資格。但是付出地代價卻是巨大地。導致日本在戰後相當長地時間裡都無法喘過氣來。而俄國則徹底無緣一流強國之列。失去翻身地資本。
張雲飛知道。照
去。將來對俄戰爭經費可能遠超日本地21１億日元。換是兩億英鎊。這對張雲飛即將全面建設一窮二白地東北來說。是相當嚴峻地考驗。張雲飛唯一慶幸地就是。當初他沒有動用那筆高達兩億美元地戰爭儲備資金。如今在準備對俄戰爭上。才得以遊刃有餘。
不過，依然還要小心從事。按照張雲飛的陸軍最高爲師級編制來看，一個整編師爲一萬四千人。想要應對俄國的陸軍威脅，每年至少得擴充兩個師，也就是每年將成立一個五萬人的整編軍。即使這樣，五年內張雲飛也只有三十萬軍隊。雖然數量上遠遠不及俄國的數百萬大軍，但是本着質量上取勝的信念，還是可以一戰的。
按照日俄戰爭中的俄國陸軍來看，當時的俄國擁有300萬正規軍，在遠東參戰兵力爲１2C萬人。其中主力一線部隊爲7C萬人。差距依然很大，因此張雲飛只能走德國的強軍路線，用優勢的裝備來打造精銳陸軍，以抵消俄國的數量優勢。
想要擴軍，必須的有人才行，按照目前的奉天乃至全東北，都沒有這麼多的人蔘軍。張雲飛的殖民地中，夏威夷已經達到飽和狀態，無法短期內徵兵，否則會影響夏威夷的經濟。而菲律賓倒是人口衆多，可惜靠近熱帶的人跟地處極北的俄國兵比起來，優勢蕩然無存，即使補充到東北，短時間內也無法適應北方的戰爭。因此只能打大清其他各省的主意了。
掠奪人口，已經勢在必行。
不過，目前朝廷對張雲飛盯得死死的，張雲飛的一舉一動都在朝廷的監控下，目前不適合有大動作。
面對俄國咄咄逼人的大海軍修訂計劃，九九艦隊擴建計劃的出臺，宣告着張雲飛集團的正式開始還擊。
雙方的大規模軍備競賽，難免會引起歐美列強們的思考。按照英國目前的世界海軍實力統計，如果單看主力艦噸位的話，檀香山的太平洋艦隊排名稍微超過美國，排在世界第五位。不過優勢只是暫時的，因爲黃海海戰的勝利，讓太平洋艦隊短時間內急劇膨脹，超過了美國的現役主力艦噸位。
不過按照美國的目前在建的主力艦來看，這個優勢也僅僅能維持到年底而已，美國１889年海軍擴充法案，是要在十九世紀的最後十年裡打造一支擁有20~戰列艦的大海軍。由於世界海軍技術的變革，各國的主力艦在設計的時候便過時了，因此美國不斷的更改主力艦的設計方案，使得造艦週期被延長了許多，但是依然可以在20紀到來的時候完成海軍擴充計劃。
即使是這樣，太平洋艦隊已經在歐美列強中掛了號，被視爲強有力的競爭對手。雖然歐美列強們都知道張雲飛的海軍擴充計劃是針對俄國，而且已經嗅到了雙方之間的濃烈的火藥味。
但是列強們不會因爲知道張雲飛同俄國準備打仗而擴軍就會視而不見的。就像一戰前英國同德國的海軍競賽一樣，兩國的競賽必然導致其他周邊國家也捲入其中。沒有哪個國家會看着自己的鄰國擴軍備戰而不警惕的，國家之間只有利益，沒有哪個國家有把握知道或者敢打包票，張雲飛和俄國會不會擴軍到一定程度的時候突然不打仗了，或者將槍口轉向其他的周邊國家。
針對俄國修改了大海軍計劃，俄國的歐洲首要敵人同盟國集團首先感到了壓力。德國作爲俄國的鄰國外加敵對勢力，一直關注着俄國的海軍發展。自俄國在巴爾幹被英法土聯軍打敗後，俄國海軍已經沒有了早年羅曼若夫王朝的囂張氣焰，陷入了沉寂。等到尼古拉二世上臺之後，雄心勃勃的大海軍計劃再次令歐洲海軍強國忌憚。
與其說俄國的大海軍計劃是打造強國海軍，倒不如說是俄國海軍的復興計劃來的貼切。可是遠東的黃海海戰中，檀香山的太平洋艦隊一舉全殲俄國遠東艦隊，給正在擡頭的俄國海軍當頭一棒。原本列強們以爲俄國海軍會被打回之前的狀態，可是沒有想到窮兵黷武的尼古拉二世竟然再次修改了大海軍計劃，繼續走他的海軍強國夢。
因此歐洲國家對於俄國海軍的重新崛起計劃深爲不安，不管俄國是否是針對張雲飛而擴軍，德國都要嚴正以待。原本德國就是計劃將海軍超過英國的，按照一隻羊是趕，兩隻羊也是放的道理，德皇威廉二世也出臺了德國的第二次海軍擴充法案。要求按照每年五艘主力艦的建造速度，緊追英國，甩掉俄國海軍。