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鄧小平:“問數字”、“愛算賬”

鄧小平求真務實的領導作風和工作方法,體現在調查研究工作中,一個鮮明特點就是“問數字”、“愛算賬”。

1982年9月,黨的十二大提出,到2000年實現全國工農業總產值在1980年的基礎上翻兩番,使人民生活達到小康水平。“翻兩番”靠不靠得住?“翻兩番”後將是什麼樣子?帶着這樣的思考,1983年2月,鄧小平踏上南下的列車,到經濟發展較快的蘇浙滬地區調研,以獲取第一手資料。

2月9日下午,鄧小平從江蘇來到杭州。一見到前來迎接的浙江省委負責同志,鄧小平便開宗明義地說:“我這次在蘇州,與江蘇同志主要談到2000年是不是可以翻兩番,達到小康水平的問題……江蘇從1977年至1983年六年間,工農業總產值翻了一番,依這樣的發展,到1988年就可以再翻一番!我問江蘇同志,你們的路子是怎樣走的?他們說,主要是兩條,一條是依靠上海的技術力量,還有一條是發展了集體所有制的中小企業、鄉鎮企業。”當聽到浙江省委書記鐵瑛說浙江到2000年能翻兩番半或三番時,鄧小平問:你們看,翻兩番是不是靠得住?現在是多少?到2000年是多少?鐵瑛一一回答。當省長李豐平說到1982年浙江人均收入名列全國第七位時,鄧小平說:北京、上海、天津三個市可以除外,你們是第四位。遼寧、黑龍江的重工業產值高,人民生活水平不如江浙。生活好了,人就不願往外走。江蘇、浙江,還有山東,這兩年也上得快,魯西北這兩年生活也好了,人也不往外走了。

3月2日,鄧小平回京後約請幾位中央負責同志談話。他說:“這次,我經江蘇到浙江,再從浙江到上海,一路上看到的情況很好”,“到本世紀末實現翻兩番,要有全盤的具體規劃,各個省、自治區、直轄市也都要有自己的具體的規劃,做到心中有數。”

鄧小平“問數字”、“愛算賬”的調查研究方法,給我們什麼啓示呢?

一、“數目字內包括輕重緩急”,“這是一個政治性問題”;“只要好好地算算賬,就會懂得的”。

鄧小平“愛算賬”,不是就數字論數字,而是將數字作爲從政治大局和長遠目標來考慮問題的依據。看起來他是在算細賬,實際上是從具體的數字來看全局,算大賬。

二、“數字中有政策,決定數字就是決定政策。”

鄧小平在參與作決策和最後拍板之前,都喜歡問問數字、算算細賬。他認爲,只有這樣,所作出的決策纔是慎重和可靠的。他歷來反對輕率地“拍腦袋”,憑想象作出決策。

三、算賬裡面有作風,“數字是紮紮實實的,沒有水分的”。

調查研究中如何看數字,如何運用數字,還有一個立場、方法和作風的問題。領導同志下基層調查和聽取彙報時,經常會接觸一些與實際情況不太相符的數字。因

此,如何深入瞭解真實情況,掌握準確可靠的數字,極爲重要。在實際調查中詳細瞭解各種數字和細算每筆賬,具體而生動地體現了鄧小平求真務實的領導作風。

3.調查研究的分析方法。一是定性分析法。定性分析法,是依據大量歷史事實和生活經驗材料進行哲學的思辨、歷史的比較,從而把握事物特有的本質屬性及其發展變化規律的一種方法和手段。二是定量分析法。定量分析是依據所調查的現實資料數據,運用科學的數學推導、演算模型等方法,考察事物的一種方法。三是邏輯分析法。邏輯分析法是按照邏輯規則對事物的概念給以科學的定義,對概念間的關係(命題)進行正確無誤的判斷、推理、論證,從而準確反映客觀實際的一種方法。四是矛盾分析法。矛盾分析法,就是運用馬克思主義關於事物矛盾的理論和法則去具體分析事物內部的矛盾,矛盾的各個方面及其內容、形式、發展變化規律等,從而實現對客觀事物由感性認識而達到理性認識的方法。五是比較分析法。亦稱對比分析法,就是將兩個或兩個以上的事物加以比較,分析異同,找出差別,把握調查對象的個性特點和本質的一種方法。六是因素分析法。就是從紛繁複雜的調查資料中找出若干對事物的產生、形成、發展、運動起作用的諸多要素及其相互關係,進行系統而周密的剖析和歸納,探尋對事物起重要和關鍵作用的一個或幾個要素系列,從而掌握影響事物形成、發展、變化的癥結,搞清事物運動規律的一種方法。七是因果分析法。因果分析法,是運用哲學、邏輯學因果關係理論,分析研究調查對象發展和變化的前因後果所普遍運用的一種方法。

正確的調查研究纔有益

調查研究是掌握實際情況、獲得正確認識的重要前提,是領導幹部的基本功。沒有調查,就沒有發言權,也做不好工作。但是,做了調查研究就一定有發言權嗎?這需要進行深入分析。在現實生活中,有的領導幹部雖然也進行了調查研究,但調查不全面、研究不深入,得出的結論不盡科學,對實際工作助益不大。這表明:正確的調查研究纔有益,只有進行正確的調查研究才能獲得發言權。

“沒有調查,沒有發言權”,是毛澤東同志在《反對本本主義》一文中提出的。一年後,他在親自起草的《總政治部關於調查人口和土地狀況的通知》中進一步提出:“不做正確的調查同樣沒有發言權”。在調查前面加上“正確的”三個字,明確了通過調查研究取得發言權的前提條件,強調了正確開展調查研究的極端重要性。進行正確的調查研究,需要堅持科學理論指導、掌握相關政策、運用正確方法,而從現實情況看,特別需要強調堅持好的作風。作風決定做法,以什麼樣的作風進行調查研究直接關係調查研究的質量。應以好的作風進行正確的調查研究,認真貫徹黨的羣衆路線,努力做到深入實際、端正心態、開動腦筋。

深入實際是調查研究的基本要求,但現在出現了複雜情況。

有的同志認爲,現代信息技術發展了,只要通過網絡、報紙、電視、內部簡報等就能“不出辦公樓,盡知天下事”,用不着費時費力地“下去”搞調查研究。這顯然是片面的。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。無論資訊多麼發達、技術多麼先進,都代替不了自己的眼睛看、自己的耳朵聽、自己的頭腦想。也就是說,“鍵對鍵”永遠代替不了“面對面”。只有深入實際,才能掌握第一手資料,爲正確的調查研究提供基礎。因此,現在強調深入實際,就是強調到實地去、到基層去、到羣衆中去,直接而不是間接地瞭解情況、體察民意,聽取羣衆意見,汲取羣衆智慧。

端正心態同樣是一個老問題,但現在也發生了某種改變。毛澤東同志深刻指出:做調查“沒有滿腔的熱忱,沒有眼睛向下的決心,沒有求知的渴望,沒有放下臭架子、甘當小學生的精神,是一定不能做,也一定做不好的”。然而,現在有的領導幹部進行調查研究卻帶着官氣、端着架子,前呼後擁、盛氣凌人,就像古代的官老爺下去巡視。這實際上是心態不正的表現。殊不知,進行調查研究如果不放下架子,羣衆就會敬而遠之;如果不注重交心,羣衆就會產生戒心;如果不滿懷真情,羣衆就會敷衍應付。因此,現在強調端正心態,就是強調以平等態度、平和心態開展調查研究,真心誠意地問政於民、問需於民、問計於民,真心誠意地向羣衆學習。

調查研究包含調查與研究兩個方面,自然需要開動腦筋,但現在重調查輕研究甚至只調查不研究的現象日漸突出。調查得來的材料和情況雖然可能真實、豐富、鮮活,但也可能龐雜、凌亂、片面。只有把調查與研究結合起來,對調查得來的材料和情況作一番精心分析,去僞存真、去粗取精,歸納整理、提煉綜合,才能把握事物的本質,得出正確認識和科學結論,提出解決問題的辦法措施。然而,現在有的領導幹部求方便、圖省事,思想懶惰、作風漂浮,把調查研究當作可有可無的差事來應付,雖然也進行了調查,卻不願對調查得來的材料和情況進行研究,以至於停留於表面,摸不到實情、查不到問題、找不到對策。這樣的調查研究,作用有限,浪費不小。因此,現在強調開動腦筋,就是強調注重思考分析,努力透過現象看本質,不斷提高調查研究的質量、水平和效益。

4.調查研究方法的選擇與運用。一是調查研究方法的分類是相對的。這是因爲在調查研究中,調查與研究這兩個環節只是大略的區分,不能截然割裂。一般說來,先調查後研究。但在實際調查過程中,調查一開始,研究工作也就在進行了。而研究工作每深入一步,還必須有進一步的調查,調查和研究交替進行。二是各種調查研究方法是互相聯繫的。在實際調查中,往往是數種方法並用,並根據實際情況靈活加以調整。三是調查研究方法沒有優劣之分,只有選擇和運用是否妥當之別。每一種調查研究的方法,只要運用得正確,在調查研究過程中都有它的地位。

(本章完)

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