學會面對現實，是每個人都要做的事情，現實很殘酷，現實卻又讓每一個人都能夠認清自己。
帝國的事情現在變得非常的簡單。
那就是符合法律和不符合法律。
大明律在修訂之後，立馬向外部快速的展開。
忙碌的官員們正在將這一部新制定的大明律，向外部宣揚。
大明報專門開闢了法制專欄，將這些律法一一作爲解釋。
對於百姓來講，他們現在已經非常的容易，能夠判斷自己是否犯法，當然同時也在鞭策着那些官員們，不會因爲百姓們不懂法律而肆意的欺凌他們。
事情看起來一下子都就比之前容易了許多。
當然，這些東西消化起來還需要時間的，並不是說朝廷一般不下來，就能夠很好的快速的解決。
讓更多的人按照法律做事，是現如今朝廷一貫宣揚的政策。
這種政策不僅在保護朝廷的官員，同時也在保護大明帝國裡的所有人。
大明律作爲帝國的基本法律。
它的存在直接奠定了帝國是一個什麼樣的情況，而如今朝廷各個部門的法律也在不斷的完善制定之中。
按照他們之前的構想，現如今所做的一切，就是要在基本法律的基礎上，完善各個部門，各種情況的法律制裁，讓他們有法律來支撐。
官員做事不再像之前那麼肆無忌憚，也不會因爲一個人或者是兩個人的喜好而改變衆多的情況。
也就是說，對於百姓和官員們來講，如今他們的背後都有一部法律在支撐。
對於以後這個法律會起到什麼的作用都依靠於他們自己。
方中愈和他的幕僚團隊在討論之後，立馬就將邊地的羈縻部落的事情，向建文皇帝朱允文做一個統一的彙報。
建文皇帝這段時間還是有些頭痛的。
羈縻政策一直存在，對於地方政府一直採取這樣的政策，方中愈也是非常的知道的建文皇帝朱允文在太祖高皇帝定了那樣的政策之後也沒有也沒有辦法去改變。
方中愈回想着之前自己所瞭解到的關於羈縻州的政策。
羈縻州是指中國古代朝廷在邊遠少數民族地區所置之州。
以情況特殊，因其俗以爲治，有別於一般州縣。
相當於現在的自治區。
“羈縻政策”源自唐宋，元朝完善成土司制度，明朝時期達到鼎盛中後期開始崩潰，至清朝基本改土歸流完畢。
中央王朝籠絡少數民族使之不生異心而實行的一種地方統治政策。
通過這種政策，處理中央與地方少數民族聚居的關係，以維繫中央集權制度的統治。
現如今建文皇帝，朱允文也非常清楚，這一項政策已經很長久了，在本朝之後更是嚴重，因爲地方官的權利實在是沒有辦法兼顧到那些地方，土司和頭人的勢力。
翻看着方中愈和他手下所呈上來的奏摺，皇帝朱允文連續看了好幾遍，沒投也時而舒展，時而緊皺。
這個原因也非常的清楚。
在之前，他肯定是不會有這樣的想法的，但是如今對於軍事和經濟上的各項改革，建文皇帝朱允文總覺得他現在已經做到了超越前人的地步，甚至是超越了太祖高皇帝，所以對於那些不服管的地方，土司們，現在他已經不想再容忍他們了。
“怎麼這就是你們的政策，想要朕接他們的學生過來，讓他們的年輕人在咱們這邊學習？”
建文皇帝朱允文看了看手中的奏摺，雖然他不太清楚方中愈與到底爲什麼要這樣做，但是他也沒有第一時間反對，因爲他心裡非常的清楚，方中愈做什麼事都是有條理的，現在能這樣做，也是因爲肯定有一些他不知道的原因。
“陛下其實只不過是其中之一，但是現目前來說，咱們還有更多的力量牽扯到北方國內的這些地方，土司縱容的話，也肯定不是朝廷互相看見的，但是想要完全處理掉，他們現在也沒有那個能力，因此陳和陳的屬官們想到了先疑惑他們。”
這樣一說皇帝，朱允文就來了興趣了，怎樣疑惑那些頭人？
看着建文皇帝朱允文疑惑的面孔，方中愈笑着說道。
“陛下其實也沒有什麼，雖然他們也咱們文化不一樣，血統不一樣，但是他們也要活着，也都是人，光憑這一點，他們就逃脫不了咱們所需要的那些東西，吃的喝的美女財富他們都需要。況且他們是身在邊遠之地，而且毒區慢遞，甚至是那些頭人們也非常的緊張，他們什麼時候會死去，對於自己的生活是非常的害怕，那麼不得病就成了他們追求的最簡單的事情，陛下，民也知道，現如今大明的醫術發展的很快，雖然現在還沒有達到活死人的地步，但相對於以前來說，已經有了很大的進步了。所以接他們的孩子們過來學習，然後派遣咱們的醫生過去行醫，甚至是讓他們派人過來學習，醫術都是可以的。”
對於這一點，建文皇帝朱允文還是非常的明白，畢竟那麼多的醫學院方中愈投了很多錢進去。
各地的杏園高手們也在一起交流切磋，方中愈所提出的那些防疫病的理論也讓他們頗爲稱其所以，再加上方中愈的地位，就更加讓他們的相信方中愈所說的一切是沒有錯的。
在這個時候，大家都想把自己的醫術傳承下去，所以醫學院依舊應運而生，再加上方中愈和朝廷的大力支持，現如今各地方已經有不少醫學院開辦了。
那麼讓那些地方頭人的子女們過來學習和送人過去行醫，這似乎也行得通。
“陛下，其實語言不通也是之前朝廷統治地方的一大障礙，但是如今只要那些孩子們過來學習，他們就必定要學習咱們的國音，他們學成了，回去自然也要交那些人，不然的話是看不懂的，臣只要讓那些學員們只教授，咱們國音所編撰的教材，用國語來行使醫術，那些人就自然而然的要學習這些，如果他們不懂的話，恐怕會害怕咱們謀害他們。”
方中愈說完之後，就靜靜的等待建文皇帝朱允文做決定。
建文皇帝朱允文一直都在沉思，從方中愈提出這個觀點以來，他就非常的相信方中愈一定能做到，比其他人要好，但是有些時候異國大事還不能這麼草率的決定，況且要他這樣簡單的就把國家掌握的好的醫術放出去，他心裡還真有點不敢，畢竟他也是人，他還是高高在上的皇帝，也想活的久一些，但是要把這些技術都用到那些不是自己的子民的身上多少，還是讓人有些難以接受的。
“中愈，你給朕說老實話，畢竟咱們現在的醫術改變，使你投入大量的金錢，朝廷也給予了很多政策的幫助，要真是把這些東西辛辛苦苦造出來的東西送給那些人，這真的合適嗎？”
說到底，建文皇帝朱允文還是有些捨不得呢，畢竟對於他們來講，這些都是國家的財寶現在把這些財富白白的送給別人，還不一定能獲取考得益處，甚至是長久以來都得不到回報，讓他做確實是難以得到。
“陛下，有付出纔有回報，捨不得孩子套不到狼，咱們現在所做的就是要讓那些人知道咱們大明帝國統治下的百姓過得有多好，大家是同一個文化得來的，如果咱們能夠不斷的讓那些孩子們認可大明文化到以後，那裡會漸漸的融合起來，會有更多的百姓願意成爲大明的百姓，都那個時候兵不血刃，就可以佔領一大片一大片的國土，甚至是國土上的資源。陛下，雖然帝國有很多地方都難以管控得到，但是如果咱們能夠給後世留下這些統治的證據，那麼等未來有一天，大明未來的皇帝，您的子孫有能力管控這些土地了，那麼就有充足的理由把這些土地納入大明的版圖。”
方中愈這樣說，是因爲他想到在後世動不動都有領土爭端，動不動都有人想要鬧獨立，那就是因爲沒有充足的證據讓那些人幸福，文化的力量是強大的，但是文化被播出也是非常可怕的，所以現如今朝廷只能不斷的輸出，不斷的讓人幸福，大明帝國的文化。
到了那個時候，帝國才能夠兵不血刃，做出他們想要得到的東西。
房間裡一下子就安靜下來了，建文皇帝朱允文一直都在沉默，腦袋裡迴響着方中愈說的話，回想着之前自己所下的各種決定，似乎在權衡着什麼。
“你這麼說倒也有些道理，可不管怎麼說，這都有點不甘心啊，傻逼，你真的下了這樣的決定，那些心靈高手們恐怕也不願意的，恐怕朝廷又得背上這些罵名了。”
“陛下不必擔心，大明報，既然能夠幫助我們宣傳，自然能夠幫助那些土司頭人的宣傳，只要咱們有聲音傳遞到他的領土之上，那些頭人們自然會想盡辦法阻礙大明的東西進去，可百姓們都是需要的，到那個時候頭疼的可是他們，而不是咱們，況且給他們送去醫術，也是咱們在幫他們解除痛苦，光憑這一點，他們都就得想清楚，至於國內的百姓們也很好做，只要咱們不斷的擴大醫學院的規模，招收更多的學生，讓更多的家庭過上了幸福美滿的生活，這一切都將不會成爲問題，陛下依然是帝國以來最優秀的明軍是千古一帝。”
說到最後，建文皇帝朱允文終於高興了，雖然心裡有些罵着方中愈，這個時候拍馬屁有什麼用，還不及老老實實的做點事情，可是對於中愈這樣的說法，他心裡還是很高興的，一直以來，他的目標都是超越太祖高皇帝，也就是他的皇爺爺，可是太祖高皇帝印象的貢獻實在是太大，光憑一個驅除韃虜，恢復中華，這一點就足以讓他奮鬥一輩子的，但是如今在方中愈的幫助下，他似乎發現你這個目標越來越近了，小時候他一直都希望能夠像太祖高皇帝一樣，指點江山，揮斥方遒，但如今他已經走得更遠，當然要想超越，還需要花費更多的時間。
“好的，朕答應了，既然如此，把事情做下去吧，不過你一定要搞清楚，那就是不管到什麼時候，帝國纔是第一位的，咱們就算是要給他們交換，也要讓他們知道這是帝國的恩惠，不是他們簡簡單單就可以得到的，所以裡面的道理還是要講清楚的，該怎麼做就怎麼做，要官方一些，朝廷稍後會拿出具體的方案，這樣的話你要說服那些大人。”
建文皇帝朱允文這算是同意了，畢竟對於他來說，方中愈能這樣幫助他做事情已經是很給他的面子了，況且這樣的中心別人都還不一定能有。
“是臣知道了，陛下既然下定決心，那就要把這件事情作爲一個長久的政策實行下去，畢竟朝廷還有很多地方需要用錢，但是陳可以向陛下保證，如果這件事情做好了，大名將會擴大一步版圖，開疆拓土的功勞，一定會掛在陛下的頭上。”
羈縻州雖然名義上是中央集權下統治的產物，但是大家心裡都清楚，兩方互不相犯，或者說在某些情況下，他們獨立的程度更大，所以現在方中愈要給建文皇帝朱允文一個開疆拓土的機會，建文皇帝朱允文肯定是不會放過的，名留青史也要給自己多增加點光輝，這一點每一個皇帝都想得到，更何況是建文皇帝朱允文呢。
皇爺爺在史書上究竟受到多大的褒獎，這一點他心裡非常清楚，因爲那些東西都是他最後決定的，所以想最後給自己留下一個好名聲，他還得付出更大的努力，所以依靠方中愈這件事情，沒有人會覺得建文皇帝朱允文做錯了，反而覺得建文皇帝朱允文做的非常的對，因爲只有這樣才能夠幫助他獲取最後的支持，建文皇帝朱允文名留青史，也是通過這樣才能得來的。