據《呂氏春秋通詮.慎勢》載：“封建，即封邦建國，古代帝王把爵位、土地分賜親戚或功臣，使之在各該區域內建立邦國，即封建親戚以藩屏周。相傳黃帝爲封建之始，至周制度始備。”歐洲中世紀也曾實行類似的制度。
可以說封建制度對於中華帝國來說，是一種倒退。
就這個封建之說，文華殿討論了很久。
文華殿準備給畫一個圈子。在圈子之外，可以有封地，在圈子之內必須是朝廷直屬的。
在於謙收拾倭人的時候，白名鶴也到了文華殿。
“白名鶴，你最近身體不錯呀，看着更結實了。”毛勝笑呵呵的迎了上來。
“毛尚書說是，我最近一直有練功，說句不怕你笑話的，我別說是華梅了，我連白狐都不過。這個太沒有面子了，王誠教了我一些，也向花無期學了一些，可沒管用，白狐真的動起手來，我直接就給放倒了。”
毛勝聽完爽朗的大笑着，然後壓低聲音說道：“實話說，沙伽羅龍王的刀術是有真傳的，真的在戰場上殺起人來，能和禁宮高手過上十招八招的，那是家傳絕學。我也打不過。”
“當真。”
“沒打過，但南京水師有人和她交過手，我盤算着換上我，也不行。”
白名鶴倒沒敢想，華梅竟然這麼厲害。
閒話就說了這麼兩句，商輅就起身示意白名鶴站在前面，到了談正事的時候。
“以第一島鏈爲線，這個是大原因。那麼接下來，焦點就在於，倭島是吞併。還是先分封再吞併。先分封的好處就是，讓倭人不會有太多的想法。但壞處更大，幾十年之後不願意讓出來，難道還要編罪名是殺人不成。”
王文先發言，一開口就直奔重點。
“直接吞吧，慢慢的吞。”商輅也怕幾十年後有麻煩。
更多的大臣願意直接拿下。以後的麻煩如果是現在留下的，這個惡名誰也不願意背。
“那麼，最難的就是南洋了。”王文把地圖轉過來。
沒錯，最難的就是南洋，這裡如果分封的話，那麼封給誰，這時不可能全部給暹羅等國，至少有一半還是會留下的，特別是爪哇那一帶。天然的糧倉，可以說基本上就是給自己留着的。那麼如何去分呢。
“我有一個想法！”白名鶴開口了。
“說來聽聽！”
“先不說分封之事，說另外的一件事情。就是這個……”白名鶴從袖子裡拿出一份文件來，然後站起身雙手交到了陳循手上。
白名鶴沒說這是什麼，只是默默的等着結果。
陳循看過，沒說話，一轉身給了商輅。
結果是，商輅看過也一言不發。依次往下傳，一個個的傳看了。一直到所有人都看過，卻沒有一個人說話，沒有說一個字。
當所有人都看過，白名鶴這才說話：“這個有兩種說法，一是爲中華流血拼命的人，肯定要有足夠的回報。第二個說法就是。都不捨得拿出點什麼來，就想讓人給咱們拼命，保住中華，保住所有的富貴嗎？”
“有理！”陳循慢吞吞的說了兩個字。
“那就是支持了？”白名鶴追問。
“有理，非常有理。但想要我們支持的話。除非你有更多的理由。你這個士兵養老制度，花費是巨大的，你讓百官怎麼看，讓那麼多吏員怎麼年。要知道，中華的吏員，人數總量也有幾十萬人呢。”
“養，爲什麼不養。甘心爲中華工作一生的人，就給他們養老。但，軍士的養老一定要執行，否則就會有人上戰場拼命了。”
白名鶴堅持着自己的想法。
在坐的大臣們沒有提出反對，但也沒有人支持。
“養老可以有兩種，一種是每年發糧，一種就是劃出養老封地。”
“好，我支持了。”毛勝突然用力一拍桌子，大手指着白名鶴：“小白你果真是最奸詐的人傢伙，名聲也掙了，麻煩也解決了。我支持你。”
毛勝對白名鶴吼完，對文華殿的其他人說道：“把南洋的地盤劃出來，就是給士兵們的養老封地。但不能說是給士兵的自己的，按衛所去找。各衛所都有一塊，依衛所的功勳總值，加上老兵的數量給他們劃地皮，其收入稅的部分老子不管，但收益就留給他們過一個富足的日子。”
“稅，可以考慮減免。農免、工減！貿易稅照收，如果貨物給了官辦的商家，那麼所有的稅可以免了。”戶部尚書張鳳給了一個結論。
“好，如果這樣的話。老兵們自己的家，自己的收入，誰敢動他們，他們就敢拼命。些許時間咱們的正規軍就可以殺過去，誰動的手就滅了誰。老兵們得到了實際的好處，而我們也得到了南洋的防禦圈。”
毛勝解釋着。
細節，自然是需要戶部、兵部、吏部、禮部出方案的。
“那，發佈吧！”白名鶴狠不得立即就公佈這個條例。
陳循站了起來，拿着白名鶴的那份文件：“發是可以發，只是白大人你連一份正式的奏本都沒有嗎？”
“沒！”白名鶴是實話實說，自己當真沒有準備奏本。
陳循將那份文件遞給了商輅，商輅接過：“那我代筆吧。不過有幾點要事先說明，這個受封還是要受禮部的約束，禮部負責劃地，兵部只負責計算各軍團的功勳，然後細分的事情禮部不管。”
“好！”毛勝同意了，他也明白，這是在分配權利了。
“雖然說不收稅，只是不收人丁，畝產，所得。但港口稅、大額貿易稅必須要收。否則這就會亂了市場，那麼這一條要加在奏本當中。”
戶部也表達了，吏部也有話說：“這個，封地屬於軍管，還是民管？”
一個精彩的問題。
“軍管！”毛勝一拍桌子。
“不可，須民管。要知道這裡是賞封，不是衛所。如果軍管，那麼將來兵籍還在嗎？只有民管，以民政發下朝廷對老兵的關懷。這纔是禮之道。”連楊寧都出來支持了，毛勝一個人說話頂不了這麼多人。
求大同而存小異。先把大問題給解決了，再慢慢解決那些有矛盾的小問題。
商輅寫了奏本，把民管還是軍管這一項放下了，具體的細節自然還需要六部去討論的。
毛勝有些不服氣，安排人去找于謙，希望得到于謙的支持。
中華皇帝朱祁鈺的御批迴來的時候，于謙的回信也到了。
“於太師支持民管！”楊寧心中也是佩服於謙呀，到了這個身份，一切以國事爲重。人情，面子，派系之類于謙都已經不參與了，一心爲公。
次日，在織田家拿着他們置換封地文書離開的時候，除了東京之外，四京的報紙頭版頭條，寫明瞭一句話。
爲中華流血者……，朝廷給養老！
雖然沒有詳細的細節，可卻也說的明白，但凡是有軍功，無論是保護家園而戰，還是爲了對外征戰，只有流過血，有過軍功的，活下來的殘了，立即就會有朝廷照顧，老了，退役了，也會有朝廷照顧。
而戰死的，其家眷爲烈屬，也一樣會有朝廷照顧。
一石激起千層浪呀，整個中華本土幾乎瘋狂了，上京城周邊的那些老兵們一批又一批的涌到城內，涌到皇宮門前，感謝天恩。
而白名鶴，卻在這一天去了後宮，依禮拜見皇太后。
吳太皇宮中，白名鶴陪着說了些海外見聞，說了些關於懷玉、苑君的事情。吳太后到是關切：“名鶴呀，聽說足利家的那兩個丫頭，是你親手賜死的。”
“兒臣不能不作呀，爲了我中華安危，她們留不得。”白名鶴自己都感覺違心的很。
“苦了你呀！”吳太后很是關心，言語之中絲毫也聽不到一點作做，一切都是真心。
“這是兒臣本份，說不上苦。只是事情到了這份上，退不得，讓不得。以一人的性命換千萬人的性命，兒臣沒有得選擇。更何況，雖然倭天皇狂妄，但畢竟是倭島之王，弒主的足利家，野心勃勃，確實是留不得。”白名鶴肯定不會講朝廷關於倭島的陰謀。
只能在明面上，說一些天下百姓都知道的理論。
吳太后倒是真關心白名鶴：“看看那家的姑娘好，再給你討上兩房。”
“母后的心意兒臣領了，這還是不要的好。謝家姑娘進府，這都已經幾個月時間了還沒有點圓房。是兒臣冷落了她，可也不能不冷落，國事繁重，真的是顧不上。所以兒臣就不要再禍害別人家的姑娘了。”
“這話說的，母后不愛聽。”吳太后笑着，卻也沒有再提這事。
白名鶴告辭退出，轉身就往後宮深處走，那裡有孫太皇的居所。
一個非常清靜的小院，院內佈置的倒象是佛堂。
見到白名鶴進來，正在念經的孫太后停下了，示意兩位宮女出去，然後坐在了上首的位置，語氣不善：“還以爲，朝廷的重臣，尊貴的白大人忘記了我這個快入土的老太婆。”