熊廷弼也不戳穿他，只是笑笑。孫承宗道：“既然濟農覺得這個辦法不錯那就好，朝廷就怕引起各部的不滿，影響了漢蒙親善的大事，所以纔想出這樣一個辦法，讓只要心向朝廷的便多得賞賜，纔會讓各部落的人都無話可說。”
額爾克孔果爾問道：“我察哈爾部是真心歸順大明，願意起全族之兵加入大明近衛軍，請閣老在察哈爾部多徵一些部隊。”察哈爾位於其它蒙古各部與大明之間，如果想要反明，那便是四面皆敵，所以額爾克孔果爾想着既然不能造反，那還不如多出些兵力，這樣可以多換些金錢來供自己消費，至於擔心沒有人看牛羊的問題，這根本不是問題，草原上真正放牧的倒是以婦人居多。再說，現在大明的糧食豐足得要溢出來了，草原上沒有飯吃的情況幾乎已經完全消失了。
孫承宗道：“濟農這樣想，足見對大明的忠心。只是徵兵之事要分批進行，察哈爾部多勇士，這是我們深知的，到時候多招些兵那自然沒有問題。”
熊廷弼連連點頭：“濟農放心，同等條件下，我們會優先徵召察哈爾部的勇士的。”
額爾克孔果爾這才放下心來，這時外面來報，各部落首領聽說大明天使來到，在外面求見。孫承宗道：“既然都來了，那就麻煩濟農找一個寬大的蒙古包，我們就把這消息一起告訴給各部首領吧。”
額爾克孔果爾連道“不麻煩”，一邊讓人去收拾大的蒙古包，一邊請各部首領進來。衆首領均知漢家禮節，進來後有的作揖，有的抱拳，還有的小部落首領直接跪倒見禮。孫承宗和熊廷弼面帶笑容，一一地和首領們述着閒話。
不一會額爾克孔果爾的部下來報告蒙古包已經準備好了。孫承宗便道：“此地侷促，我們一起去察哈爾濟農準備的地方，也好商議一些事情。”
衆人來到大蒙古包內，孫承宗要請奧巴和炒花坐上座，兩人連說不敢，一定要推孫承宗坐了主位。孫承宗推辭不過，便坐了上位，然後下面便分成兩邊，一邊以奧巴和熊廷弼爲首，一邊以炒花和額爾克孔果爾爲首。
孫承宗等諸人坐定後，便開口道：“諸位首領大多都是老熟人，本閣部與蒙古諸部打過多年交道，知道蒙古人的特點便是實在，沒有那些彎彎繞繞，所以我也就有話直說了。上次朝廷請蒙古各部落出兵襄助大明在西北方的征伐，結果大家都踊躍出兵，但聽說有人對朝廷的賞賜不滿呀。”
奧巴和炒花是上次得到了賞賜的，自然不好說話，其它各部首領就坐不住了，額爾克孔果爾站起來道：“閣老，朝廷賞賜是有定數的，我等不敢有不滿呀。”
孫承宗笑道：“是呀，是不敢有，不是不會有。大家有意見，朝廷也能明白，也能理解。所以這次朝廷準備重新釐定蒙古出兵之事，換一種方式，讓每個部落都能憑藉出力的多少來得到適當精確的賞賜，請熊參謀長爲大家說一下辦法吧。”
除了額爾克孔果爾外，其他人都盯着熊廷弼，張大耳朵，想着大明如何能夠把賞賜適當而且精確地分給各個部落。適當他們倒是明白，大明說是適當的就是適當的，但是精確可就不是很容易能夠做到的了。
熊廷弼站起來，拱手一圈道：“熊老子是個粗人，與各位也相熟，要想精確地將賞賜分給各個部落，我們想了一個主意，要請各位一起參詳一下。朝廷的意思是重新在蒙古各部落中招收兵員，加入到近衛軍中。注意，不再是蒙古軍隊協助近衛軍，而是蒙古人加入到近衛軍中。之所以要這樣，是出於兩個方面的考慮。”
“第一個方面，是因爲我們通過研究戰爭過程發現，近衛軍與蒙古各部落軍隊的配合有些不大合拍，一個是擅長於奔襲的騎兵，一個是穩紮穩打的步兵，總參謀部收到了下面各個近衛軍師的報告，都認爲這樣的配合太難，不如將騎兵打散後加入到近衛軍中，重新組成新的建制，這樣才能真正發揮蒙古騎兵的優勢。”
蒙古軍隊協助明軍往西北去時，其實蒙古人很擔心近衛軍會把他們當成炮灰，而蒙古部落的首領自然也會有這樣的擔心。大明的官員和軍官們當然也明白這一點，所以把蒙古人直接編入近衛軍後，蒙古人才能真正地融入到明軍中，而不會一直與明軍格格不入。
“第二個方面，各個部落出力的多少，一直只能有一個粗略的估計，這樣使得朝廷在給予各部落賞賜時，可能就不容易做到面面俱到，從而引起有些部落的不滿。這樣一來，以後朝廷來衡量各個部落給予賞賜時，便只需要看兩件事：一件是部落裡面加入近衛軍的人數，一件是各部落和賣給朝廷的牛馬數目。以後的賞賜有了標準和量度，便不會再有貢獻大的賞賜少，貢獻小的賞賜大這樣的錯誤出現，大家也就都會服氣了。”
農業部每年都要在草原上收購一批健壯的耕牛供給國內的農民使用，這些耕牛的收購價是由農業部統一制定的，稱之爲和買。因爲農業部對耕牛的要求高，而且價格並沒有商量的餘地，所以有些部落便不大願意將牛賣給農業部。現在把牛馬數量作爲賞賜的標準之一，等於是變相地對賣給農業部牛馬的部落進行補償，自然會讓各部落頭領滿意。
至於軍隊人數的賞賜，熊廷弼說道：“一個蒙古騎兵加入到近衛軍中，朝廷會給予部落五元的賞賜，只要他繼續在軍，每年都有五元是給部落的。如果殉難，則有五十元補償是給部落的。而加入近衛軍中的蒙古騎兵，其家人在分配草場時享有優先權，其所有的賦稅都免去，而大明軍隊在戰爭中爭奪到的新草場，也會按部落中的軍人數量，分配一部分給予部落，作爲軍人家屬受到優待的賞賜。軍人加入近衛軍後，遇到災害之時，他的賑濟糧依舊算在原來的部落中，照人頭付給。”
這樣的條件已經算是很不錯了，一個參軍，全家免稅，這錢雖然首領得不到，但是朝廷還會給予新草場，這草場可是首領進行分配的。而且一年五元，看起來不多，但是人數一多的話可就不少了，而且最重要的是這是穩定的財源，旱澇保收的。即使這個人戰死了，還會有給部落的撫卹五十元，相當於十年的錢了。