趙炎仔細的看着名單上的任命，遼東豪門高家名士高世傑擔任外府尚哈十八，公孫家主公孫無悔擔任刑部尚書，原平州軍諮祭酒陳徵擔任都察院左都御史，遼東寒門名士王安、皇甫康、楊燁、向毅、盧漢五人分任遼西、遼東、玄莬、樂浪、帶方五府知府…趙炎大加提拔寒門士人擔任地方職務，以形成趙炎統治的基礎……
趙炎四人對這份名單進行了反覆的核對，確定無誤後，趙炎就準備下令按此實行了，但是嶽布此時提出了一些異議……
“主公，嶽布新近投靠大帥，但是主公就立即大加封賞，我怕會引起主公舊部的不滿，這樣對大局並不好”嶽布遲疑了一陣後終於開口說道，趙炎聞言倒是沒什麼，因爲嶽布的任命是他自己力主的，但是魯平、陳浩若兩人倒是微微的鬆了一口氣，他們心裡也有這個顧慮，但是一方面是因爲這是趙炎提出的，另一方面嶽布確實有着才華。
不過嶽布的話倒是讓趙炎有些躊躇起來，畢竟嶽布說的也是實情，但是現在真的已經找不到比嶽布更合適的人選了，所以趙炎還是決定任命嶽布爲都督，作爲遼軍日常的指揮官，拿定主意的趙炎擺擺手，示意他們就不用再說了：“我知道這個決定會引起大家的不滿，但是嶽布的才能足可勝任這個職務，我選才惟纔是舉，不是惟親是舉”。
聽見趙炎這麼說，其餘三人也不好再說什麼，嶽布起身激動的說道：“多謝主公信任，嶽布必當肝腦塗地效忠主公”，趙炎微微一笑拍拍嶽布的肩膀：“先生就大膽的去做吧，趙炎相信自己的眼光”。
魯平和陳浩若兩人見狀也就不再說什麼了，就算到時嶽布的任命會引起爭議，那也沒什麼了，這是大帥的命令，諒那些傢伙也不敢說什麼……
魯平整理了一下資料，緩緩的說道：“主公，接下來就是一些政務上的事情了，我們今晚要商議的就是主公指定了兩項了，學校和科舉考試、軍隊的編練”。
四人再度在進行了一系列的協商，特別是嶽布提出的建議，讓魯平在大加讚歎之餘也徹底的明白了趙炎爲什麼力排衆議任命嶽布爲都督了，確實是才華橫溢的經世之才，在讚歎之餘，魯平也是滿心的歡喜起來，只要有着他們這些謀臣勇將的輔佐，在十年之內，趙炎甚至可能入主中原，那時……
會議一直持續到臨近天明時分，四人最終議定完成了兩項命令，在學校考試上，以原先設立的十三家書院爲主，合併爲五家書院，對應五府設立，開設經濟、文學、工學、策論、農學、醫學六科，培養各類人才，並且鼓勵私塾的建立，同時取消秀才、舉人的考試，只設立一科考試，按成績優劣授予進士、舉人、秀才的出身，規定每年春秋季節考試兩次，鼓勵讀書人應考……
在軍隊的編練上，分爲兩部分，第一，劃分軍隊爲近衛軍與折衝府軍（北府兵）兩部分，近衛軍編制十一營五萬五千控弦之士，包括三萬漢軍騎兵、兩萬步兵以及五千遼王親兵，折衝府軍（北府兵）則爲後備兵員訓練基地，於五府各置四個折衝府，十萬士兵有事出徵，無事則於家屯田，定時參加訓練，而於王城設置二十個折衝營，共計十萬常備士兵，其中五萬駐防外地，這樣遼軍可以隨時派出十萬人的精銳部隊，而在短時間內可以再徵召十萬士兵加入作戰…
第二，就是支援部隊的建設，六營三萬工兵的設立在整個遼東的三級補給基地制度需要強化，而且驛站、道路的修建也刻不容緩，需要立即恢復遼東地區的通信與道路的暢通，這是之後恢復屬地經濟的重中之重。
趙炎看着一定後的政策，比較滿意的點點頭，雖然計劃有着一些改變，但是基本上還是按着他的思路進行下去的，目前最重要的還有着兩個事，一個是恢復經濟的具體政策，這一點上，趙炎準備親自巡視五府後再做決斷，這一點也得到了魯平等人的支持。
而另一點則是對丁零的問題了，丁零一族乘趙炎出兵草原，派出王皋掠奪遼東，趙炎必須要給戰死的漢軍袍澤一個交代，所以，對丁零的作戰刻不容緩，趙炎思索再三後，下令由陸卓遠、鍾炎率領三萬突騎兵出擊丁零，務要將丁零族納入遼王管轄，全族遷移…
另外，趙炎決定率領嶽布、哈齊兒、黃夢傑三人親自勘察遼東各地，經過考察後再確定下一步的政策，而屬地政務暫時由尚書令魯平負總責，各級將領、官員各司其職，按照命令進行改革。
同時在趙炎的要求下，遼王府駐地遷到侯城，以方便掌控五府，同時改侯城爲盛京城，作爲遼王的都城，魯平也開始下令整修盛京，同時準備向盛京轉移…就在遼東開始轟轟烈烈的改革的時候，趙炎帶領着三位愛將也開始了巡視遼東的路程…
但是趙炎建盛京和設立尚書令等職務的做法卻引起了一些非議，就連高氏和公孫氏也表現出了一些不滿，倒是晉庭並沒有做出什麼表示，但是趙炎和他的心腹將領們卻一致要求建國，必須建國！就算是在晉庭下建立從屬的遼國，那麼也比擔任晉庭的一個北地將軍要好得多，因爲…
當年聞雞起舞的祖逖將軍就是趙炎的前車之鑑，當年，矢志北伐恢復中原的祖逖將軍向江東大將、現在的晉王司馬睿求助，司馬睿只給了他只夠一千人的糧食和三千匹布帛，至於人員、戰馬和武器，卻叫他自己想辦法。祖逖將軍悲憤之下隻身渡江北上，於江上中流擊楫，發誓收復故土、恢復中原。
祖逖將軍到了淮北後，召集義勇，勤練士卒，下令招募工匠開爐鍊鐵，鑄造兵器，軍隊很快壯大。這在當年的趙炎聽起來像是個孤膽英雄的傳奇故事，祖將軍屢經百戰，終於打下了淮北甚至整個青州，逼近兗州，但是，就在這樣大好的形勢下，整個東晉朝廷依然不向淮北派遣主力支援祖逖將軍，而祖逖將軍卻依靠自己的力量打下了黃河以南的大片江山，這就是違反君臣綱常，這就是功高震主。（下載本書請進入或者搜索“書名+哈十八”）您可以在百度裡搜索“北地烽煙 哈十八”查找本書最新更新！