春寒料峭，北京，武英殿，一場激烈的辯論正在上演。
“朵顏三十六部原本就是大明的藩屬，長期居於邊牆附近，實乃遮護京畿一帶的第一道屏障……”
這是工部尚書劉遵憲在陳詞。
“荒謬！”
督察院右僉都御史鄭二陽毫不猶豫打斷了他。
“可恨這朵顏三十六部，先皇時還許以厚利，除了邊關互市，每年還有十幾萬兩白銀，可自從遼東事起，這蘇布地可曾有一次主動出兵協助大明官軍作戰？”
“非但如此，還不時破關牆而入，四處抄掠不止，陛下，上一次建奴入寇，其中便有蘇布地的人馬！”
劉遵憲怒道：“你的意思是置之不理？”
鄭二陽沒有理會他，而是向皇帝施了一禮，“陛下，微臣的意思不止如此”
“卿且講來”
“是，陛下。昔匈奴猖獗於北境，危害兩漢長達幾百年，漢宣帝仍接納南匈奴呼韓邪單于於邊境”
“至光武中興，南匈奴遷至河套一帶”
“曹魏時，武帝分匈奴爲五部，遷至幷州，此後，至晉朝八王之亂後國力衰微，匈奴渠酋劉淵起事，由此事起，中原一帶動亂幾百年，遍地腥羶，山河動搖，實乃華夏不堪回首一段往事”
“前事不忘後事之師，喀喇沁雖不如南匈奴遠矣，但依舊有近兩萬帳，陛下，這幾年京畿附近災害頻仍，邊牆內外都不能倖免，按照那陳啓新的說法，關外諸部也是大受損害”
“饒是如此，喀喇沁諸部依舊有六七萬人，可出動精騎上萬”
“上萬的精騎，陛下，微臣懇求千萬要三思啊，如今我大明九邊，精銳騎兵加起來也就是這個數，還多在山海關，一旦進入關內，何以制之？”
“如今陝西三邊的精銳兵力都在西安以南、潼關、虎牢一線，山海關一線又要抵禦建奴，北境幾乎空虛，若不是如今佔據河套一帶的是奴兒干都司都指揮使，北境一帶危矣”
“不然！”
只見兵部尚書陳新甲站了出來，他向皇帝深施一禮。
“陛下，以微臣愚見，此事需要深思熟慮，千萬莫要操切了”
“微臣不妨推演一下，若是按照劉部堂之意，接納蘇布地兩萬帳，大明仿效漢朝、曹魏，設置護匈奴中郎將，何人可以擔此重任？若是蘇布地狼子野心，見我邊地頹廢，起了異心又何以制之？”
“若是接納彼等於宣大一帶，還要一支兵馬在側時時警惕，以大明如今的形勢還不如不接納，何也？非不爲，實不能也”
“不過”
劉遵憲正要反駁，一聽到他這個“不過”頓時又止住了。
“陛下，此一節微臣說過了，尚有一節。”
“若是不接納彼等，便須思量幾個後果”
“其一，彼等與大明徹底決裂，原本就若即若離，但畢竟有‘朵顏三衛都指揮使’羈縻之，多少能聯絡一二，徹底決裂之後彼等能去何處？’
“無非是瀚……，咳咳，尼堪，或者賊酋皇太極，無論去向那一處都不是大明所想要的，去了尼堪處，其焰更炙！”
“若是繼續做他的建奴王爺，平白增添賊酋實力！”
高坐在龍椅上的朱由檢，今年還比尼堪小一歲，一張愁苦、慘淡的憔悴面孔依舊，聽了陳新甲的話不由得大怒。
“好你個陳新甲，說了等於沒說！”
陳新甲漲紅了臉，原本想忍着，最終還是弓着腰繼續說道：“陛下，非微臣偷奸耍滑，確實是因爲茲事體大，非一言而決，須得細細商議”
“陛下”
出列的是禮部左侍郎蔣德璟。
“剛纔陳部堂所言，微臣也頗爲贊同”
說着也不管皇帝抓着龍椅扶手的雙手青筋直冒的模樣，低着頭繼續說道：“這朵顏三十六部，大明若是不接納，必定投入另外兩家，這一點是不容置疑的”
“按照陳部堂的思路，容臣繼續向下推演”
“其若是繼續留在建奴處，必定會受到尼堪的攻擊，說起來此事大爲蹊蹺，此時並非秋高馬肥之時，那尼堪爲何在此時出兵大打出手？何況，遼河上游乃建奴的屏障，一旦失去，瀋陽一帶一日三驚都是有的”
“建奴肯定不會坐視此事發生的，因此，遼河中上游必定兵禍連接，當然了，這是遠景，建奴新敗，需要重新蓄積力量”
“眼下可以確定的是，蘇布地必然不敵尼堪，以彼等首鼠兩端之性，兵敗投降是大有可能的”
“如此一來，遼河上游之地便盡在尼堪彀中！”
“若是我等不接納，其多半直接向尼堪投降，故此，無論何種情形，其都會投向尼堪”
“陛下！”
蔣德璟罕見地向皇帝跪下了，連皇帝也異常詫異。
“如今大河以北之地由於蝗災、旱災、兵匪連接，已經是赤地千里、民不聊生了，靠近邊境之地的百姓，不是逃亡南邊，便是偷越關牆投奔尼堪”
“宣大一帶，除了些許兵丁、軍戶，已經……已經沒有農戶了，既然如此，還不如劃出一塊地方接納這三十六部！”
“不可！”
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陳二陽大哭着也跪下了，“陛下，諸胡亂華殷鑑不遠，千萬要三思！”
“陛下！”，蔣德璟也哭道：“呼韓邪、醢落屍逐鞮、呼廚泉也是南遷，爲何不反？實乃漢宣、光武、魏武都是一代雄主，彼等不敢不服也，陛下英明神武，蘇布地與這三人相比，無論丁口、戰力，相差遠矣”
“大同附近，原本就是連綿的草場，不如將彼等遷往，有大同總兵壓制，料想彼等翻不起大的波瀾”
“何況”
他說到這裡時，皇帝面上竟然有了些潮紅，興許是剛纔蔣德璟將他比作漢宣帝、光武帝、魏武帝讓他有些激動，也許是對他接下來的陳詞感興趣，身子禁不住向前傾了少許。
一旁的司禮監大太監，提督九門、錦衣衛、東廠的王德化趕緊扶住了他，被他一把甩開了。
“等蘇布地進入大同後，朝廷可效仿魏武，任其貴酋爲官，拘其子弟於京師，或入翰林院，或入大漢將軍，收其精壯，編入宣大騎兵，由一精明強悍之人統領南下平叛，將虎大威、黃得功之一換回，其南下之後糧草、薪餉受制於我，必不能反，何況南方之地彼等不熟悉，就算要反亦不可得……”
“不可！”
鄭二陽大哭道：“陛下，三思啊，就算侍郎之言略有可取之處，君不見侯景之亂呼？”
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這時陳新甲出列了，他倒是沒有跪下，雙手抱着笏板深施一禮。
“陛下，微臣贊同蔣侍郎之言，不過這接納之地尚要仔細思量……”
“不，微臣堅持大同”
蔣德璟繼續說道：“大同之西，越過一條大河便是原來的靼奴鄂爾多斯部落，如今屬於……咳咳，尼堪麾下，前不久瓦剌興兵來襲，與尼堪大戰一場，敗退之時裹挾了大量的鄂爾多斯牧民西去”
“因此那裡雖然地域廣闊，卻是人丁稀少”
“一到冬季，蘇布地見到那裡的情形，豈有不覬覦的，如此就會與鄂爾多斯部落起衝突，無論哪一方佔優對大明都有好處，若是鄂爾多斯部落佔優，蘇布地勢必更加依賴大明”
“若是蘇布地佔優，多半會將牧民遷往那處，陛下，按照陳啓新的說法，鄂爾多斯一帶，尼堪根本沒有細細打理，尚屬於他的羈縻地，此時，由於蘇布地的精壯尚在大明軍中，其家眷多半不會隨其遷走”
“如此一來”，只見皇帝興奮地站了起來，“喀喇沁便一分爲二，留在大同境內的牧戶便成了大明之牧戶，唯有盡心效忠大明一途！”
他在高臺上走了起來，半晌才轉過來，看了一下尚未發言，正準備“總結”發言的薛國觀以及今年的殿試狀元，躍躍欲試的翰林院編修魏藻德，將心中的話暫時忍下了。
“薛部堂，你的意見呢？”
薛國觀看了一下週圍，當他的目光偶然掃到皇帝身邊的大太監王德化時趕緊避開了，前不久雙方因爲一場辯論可是結下了不小的樑子，而此時“閹豎”又與陳新甲交好。
而陳新甲剛纔雖然同意蔣德璟的建議，不過卻有將接納蘇布地的地方改往他處的意思。
“陛下，狀元郎初列朝堂，肯定有驚人高論，還是讓他先說吧”
魏藻德心裡暗罵，他可是初登大雅之堂，以翰林院編修之微末身份能獲准登堂議事，無疑有皇帝提攜的意思，可他確實沒有想好如何應答。
不過既然首輔大人點到了，自己也不能示弱，雖然他今年已經三十六歲，早已不是“初生牛犢”了，但“狀元”身份帶來的光環以及衆人期盼的“方剛的血氣”還是不能丟掉了。
“陛下，學生以爲，自古以來漢胡不兩立，胡人狼子野心，勢弱時便搖尾乞憐，勢大時又暴起傷人，學生還是同意鄭總憲的看法，胡人，引進來容易，進來後驅之不易啊”
“好了”，皇帝聽了揮揮手讓他退下了，原本還以爲他有什麼高見，沒想到還是陳詞濫調。
等魏藻德漲紅着臉退下了，薛國觀振振衣袖走到了最前面。
“陛下，諸位大臣所言皆有道理，以微臣來看，蔣侍郎所言更是言之鑿鑿”
他是首輔，更兼着禮部、戶部兩部尚書，蔣德璟是他的下屬，雖然平時也不大對付，不過此時爲了對付已經與執掌錦衣衛、東廠的王德化關係密切的陳新甲，怎麼也要站到蔣德璟這一邊。
“蔣侍郎之前與學生有過溝通，學生深以爲言”
其實蔣德璟雖然出自禮部，不過一向卻與薛國觀意見相左，什麼“之前溝通”更是沒有的事，跪在地上的蔣德璟聽了不由眉頭一皺，不過如今堂堂首輔大人同意他的建議，也是一大助力。
“陛下，確實如此”
蔣德璟有些言不由衷，不過爲了將自己的全盤籌劃付諸實施，他也不得不違心地說道。
……
幾日後，由於王德化的告密，薛國觀下臺了，周延儒上臺了，蔣德璟也升任吏部尚書。
跑回來彙報的陳啓新一開始被關入大獄，很快又被放了出來，被安排到京營副將周遇吉那裡去做監軍，而周遇吉，被認爲是目前唯一可能壓制三十六部的大將，也是將來擔任“胡騎”指揮使的不二人選。
薛國觀下臺，不過是崇禎年間走馬燈般官員更換的一個小插曲罷了，但由於對朵顏三十六家的接納，不啻於在已經沉寂於許久的京畿投下了一塊大石，一時間，督察院、各級官員紛紛上書，有同意的，有極力反對的，反正是鬧得不可開交。
與歷史上不同，陳新甲與滿清秘密“議和”的事雖然被揭發了，不過由於瀚海國這個新崛起的勢力在，加上接納蘇布地的事，這事竟悄悄揭過了，陳新甲並沒有被皇帝以“裡通外國”的名義處死，依舊待在他兵部尚書的位子上。
但無論如何，朵顏三十六家的內遷，已經將歷史攪得大亂。