劉若愚病倒了。
說起來今年劉若愚已經是五十六歲的人了，在這個年紀、這個時代病倒是很危險的。
平日裡，劉若愚身負尼堪後院總管，還兼着禮部侍郎的位子，雖說有些不倫不類，不過在一切草就的大漠也很少有人關心這個（參考中行悅），何況劉若愚也很有自知之明，很少到院子外面去，久而久之，這禮部侍郎便成了一個虛職。
不過尼堪還是很感激劉若愚的，他經常在外面巡視，呼倫城幾乎都在劉若愚的有效掌控中。
聽說劉若愚病倒了，尼堪心裡一動，他從後院來到了第三進。
沒想到他這一見，竟對他今後的施政、治國理念最終的形成打下了堅實的基礎。
時至今日，在呼倫城，身爲掌控幾乎整個漠北林中之地的大汗，再在一個四進的院落居住實在有些不方便，不過尼堪也並未打算大興宮殿，只不過在如今的四進院落的後面以及兩側各加了一些院落。
這樣一來，相當於是三座八進的的院落連在一起，在院落的外側加了一道高約三丈、寬約一丈的石制圍牆，圍牆有南北兩門，分別爲安北門、定南門。
而在這三座八進連在一起的院子裡，每一座的進深都是八進，最中間那一座中間的四進便是尼堪及其後妃門居住之處，也就是第三到第六進，而劉若愚則帶着一些下人住在東西兩側那兩座八進院落。
中間這四進院落的外圍也有一道圍牆，不過並沒有建成像外圍那樣的模樣，高也就是兩丈，寬約三尺，勉強能站上一人而已。
內宮，這是瀚海國的人對這四進院落的說法，正式稱呼則是內院。
內院沒有開設南北兩門，而是在東西兩側開了兩道小門。
如此一來，就算有敵人從南北兩側攻進來，他還需要從東西兩側繞到內宮，多少是一個掣肘，在平時也方便像劉若愚、王文慧這樣的人出入。
尼堪辦公的地方則是在東西兩側那兩座八進的院落，一般來說，政事他放在東邊八進院落中間的四進（按照索倫人的傳統，東邊主暖，主政事），兵事則放在西邊八進院落中間的四間（西邊主冷，主兵事），另外的院落則是各部衙門以及尼堪的護衛居住、訓練的地方。
東院、西院原本是它們的名字，後來在劉若愚的建議下，東邊的院落改稱“勤政院”，西邊的院落稱爲“武德院”。
眼下尼堪來到的地方便是勤政院靠近內宮的一間偏房。
君臣見面的細節就不贅述了，以下是尼堪與劉若愚的對話，這些對話被跟着尼堪的王文慧一字不落的記錄了下來，史稱“勤政院問對”，在瀚海國的歷史上佔據特殊的地位。
“老劉，好些沒，可找李時秀過來瞧過？”
“大汗，瞧過了，受了些風寒，想來是年紀大了，這好起來也不容易”
“無妨，你就安心在這裡養病，內院有文慧呢”
“多謝大汗”
“對了，你以前寫的那個《酌中志》完工沒有？”
“回稟大汗，沒有，不但如此，我還將以前寫的全燒了”
“哦？這是爲何？”
“大汗，按照您一向對我等的教誨，寫這些個東西完全沒有，嗯，‘意義’，最近臥病在牀，我倒是在其它方面做了一些個思索，原本想等到病好了再向大汗稟告，既然大汗過來了，不知……”
“但說無妨”
“大汗，不是若愚多嘴，這光景，大汗應該正式建國、稱帝了”
“嗯，這件事情本汗倒是有一些考慮，不過在這之前有許多事情尚未考慮清楚，既然你提起了此事，不妨說來聽聽”
“大汗，您可知如今瀚海國名下有多少丁口？”
“自然知曉，戶部每一年年底都會更新數字，截止到去年年底，應該是一百三十萬左右”
“那大汗可知具體的構成？”
“大致瞭解”
“大汗，這便是若愚今日想向您回稟的第一件事。這一百三十萬中，漢人接近一百萬，包括了大汗您在青山老河之戰從建奴手裡奪過來的兩萬人，如今已經繁衍到近五萬人”
“來自朝鮮的漢人約莫二十萬，至今已翻了一倍，達到了四十萬”
“從山西、陝西、甘肅三地遷過的漢人也是二十萬人左右，如今也是達到了四十萬”
“加上新近從山東遷過來的二十萬人，這便是一百零五萬”
“大汗境內田地、糧食充足，再過五年，這一百萬人再增加二十萬孩童也無問題，那就是一百二十五萬”
“大汗出身的索倫諸部如今加起來有約莫三萬戶，這裡麪包括了鄂溫克、達斡爾、鄂倫春三部，其中額爾古納河以西之地有一萬戶左右，包括了原本就在尼布楚、赤塔、烏蘭烏德三地遊牧的十一部，一共有三千多戶”
“溫多部，加上所有的北山野人部落大概也是此數，三千多戶”
“舍爾庫特從大湖以西遷過的鄂溫克部落相差彷彿，也是三千多戶”
“這加起來就是一萬戶，五萬人左右”
“額爾古納河以東的索倫部落多一些，其中達斡爾部落最多，單獨一部便佔了近萬戶，主要以以前博木博果爾和巴爾達奇兩人所轄的部落爲主，加起來也是五萬人左右”
“黑水中下游，刨除達斡爾人外，錫伯、黑斤、庫爾喀、費亞喀等部落加起來也有近萬戶，也是五萬人”
“也就是說，能算到索倫諸部裡的全部加起來也就是三萬戶，十五萬人”
“剩下來的十五萬人主要是蒙古諸部以及一些小部落，包括從紅山以東俘獲的諸部，大約有五萬人，綽克圖的多羅特部，一萬五千人，巴圖爾的阿拉克卓特部，一萬五千人”
“兩部土默特，加起來約莫五萬人”
“大河對岸的鄂爾多斯部落，兩萬人”
“這便是大的數字”
說到這裡，尼堪大致明白了他想要說什麼。
“索倫人在葉尼塞河流域、勒拿河流域、阿爾丹河流域還有很多，本汗不過並不打算將他們全部集中在某處罷了，這些人阿林阿曾經大致統計過，加起來也有一萬戶”
劉若愚點點頭，“爲何不將他們集中起來？”
尼堪說到：“大凡林中、草原部族，在崛起之時，多半奮發圖強，人人爭先，不過在打下偌大的地盤，稱王稱霸之後便很快衰落下來，何也？”
“原本天天練習騎射的，練得也少了，原本在林中狩獵的，基本也不需要了，偶爾出去打一下無非是調劑調劑，長此以往，等新的林中、草原部落崛起，這老部落就不是對手”
“鮮卑對匈奴，突厥對鮮卑，回鶻對突厥，契丹對回鶻，女真對契丹，蒙古對女真，如不是本汗崛起，建州對蒙古，莫不如是”
“那可有一勞永逸的法子？”
“大興作坊是一個法子，讓林中、草原之人之人繼續保持原本的生活也是也是一個法子，不過這也並不是一勞永逸的法子，本汗也是爲這事煩勞不已”
劉若愚眼睛一亮，他似乎有些明白尼堪的意思了，“大汗您讓葉尼塞河流域、勒拿河流域、阿爾丹河流域、黑龍江下游的索倫人繼續在林中狩獵，便是爲了讓他們保持尚武的傳統？”
尼堪點點頭，“這也是沒有辦法的辦法，索倫人丁口本來就單薄，若是全部來到城池、草原，恐怕不出二十年，他們的戰力就大打折扣了”
“那蒙古諸部？”
尼堪笑道：“你這幾日不是在思慮這些事嘛，可否說來聽聽”
“是，大汗，微臣所慮者與大汗幾乎相同，剛纔索倫諸部您說過了，如今便來說着蒙古諸部”
“大汗，有兩個法子”
“其一，將一部分蒙古人，主要是家裡有孩童在各級學校讀書的集中在一起，收歸官府直接管轄，或者直接在大的城池附近形成官營牧場，就像豐州的漢人牧場一樣”
尼堪眼睛一亮，“將蒙古部落納入博格拉部恐怕更合適一些，官營牧場好是好，就怕時間一長便懈怠了，大明官營牧場的下場你恐怕比本汗更加清楚”
“對了”，尼堪此時站了起來，“鐵木真崛起後，真正屬於蒙古部落的其實也不多，還有相當多的部落操着突厥語，不過最後都稱爲蒙古部落，就將他們納入博格拉部”
“大汗”，劉若愚也掙扎着坐了起來，尼堪趕緊說道：“你這是何苦呢，躺着說話就是了”，不過還是在他後背塞了一個枕頭。
“大汗，像這樣的蒙古部落也不能抽調太多，以防引起反彈，微臣以爲，以三成爲佳”
“嗯，就依你”
“好了，大汗，微臣剛纔稟告數字時並沒有將新近加入的科爾沁、扎魯特、奈曼、敖漢等加入，這些部落也有好幾萬人，孩童也沒有開始上學，就不能如此行事了，將來的喀爾喀、衛拉特等也是如此”
“你的意思？”
“大汗，不知您聽說過契丹的南院北院沒有？”
“你的意思是…還剩下來的牧戶仿照契丹的規制，設置單獨衙門管轄他們？”
“是的，不過若是還像以前那樣管理恐怕不行，微臣的意思，如今您的長子也五歲了，需要一個稱號了，若還是草原的規制，那也得是一個小汗，按照中原的規矩，就得封親王了”
“目前博格拉部由額騰翼來打理不是不行，不過如今您的博格拉部幾乎佔了整個索倫部落的三成，以額騰翼的威望還是欠缺一些，微臣的意思，讓兩位國丈之一出面打理，輔佐皇長子統領博格拉部”
“皇長子同時兼領北院大王，統領其它草原部落”
“這之後，大汗的麾下有一直保持戰鬥力的草原部落、博格拉部、漢人牧戶，任何一部想要單獨做大都不容易……”
“何況，微臣來到這漠北也有幾年了，根據微臣的瞭解、揣摩，無論是林中還是草原，他們還真服這一套，假如按照中原規制來打理，終究是有諸多不便，大汗，古人定下的規制雖有些侷限，但自有它的獨到之處”
“呵呵，有了北院，那南院也就呼之欲出了吧”
“大汗，如今瀚海國境內已經以漢人爲主了，還有單獨的漢人騎兵，一切按照中原規制來辦就行了，這南院還是由大汗親自管着較好，平素設置丞相那樣的職位就行了”
“好你個劉若愚，不是說不做中行悅嗎？”
“大汗，微臣有罪”，劉若愚心裡一凜，以爲觸犯了尼堪的逆鱗，掙扎着想下地跪倒。
“哈哈哈”，尼堪將他按住了，“你不是中行悅，你是張賓！好好好，接着聊”