專家:釐清第一擊 自衛權非掀戰

國防部長邱國正5日赴立法院備詢表示,共軍戰機等航空器飛入我方領空,也算「第一擊」,我方一定會反制。(姚志平攝)

國防部長邱國正昨天面對立委質詢時表示,只要中共軍機、航空器,包括無人機在內飛入我方領空,都算已經發動「第一擊」,對岸跨越紅線,國軍一定會反制。國民黨立委吳斯懷認爲過去兩岸還有海峽中線作爲緩衝的默契,但如今對岸逼近領空、領海已變成新常態。國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲表示,邱國正提出的紅區底線非常清楚,就是強調國家自衛權。

蘇紫雲表示,從軍事理論來說,第一擊(first strike)必須很嚴謹的定義,當對方確實要採取侵略攻擊行動,就稱爲第一擊;另外,第一槍「first shot」則與第一擊完全不同概念,第一槍是戰術層級,當軍人在面對武器威脅時,爲了保護人員安全、裝備安全,有權利行使「自衛權」開槍反擊,不是涉及發動戰爭。

蘇紫雲說,釐清第一擊與第一槍定義後便能理解,若敵方飛機、航空器或船進入領空領海,當然可反擊,這是歸類在第一槍的概念,屬於國家自衛權,依照國際法有權力在主權空域、水域、領土上,以強制力量排除威脅。

蘇紫雲認爲,面對中共採取灰色地帶衝突的威脅,邱國正提出的紅區底線非常清楚,都是強調國家自衛權。他說,在領海領空時就能使用武力排除,領海之外的海空域,不管是ADIZ(防空識別區)還是臺海中線,就只能採取監控的手段,目前國軍的迴應都與國際法、北約的做法一致,不過臺灣多了防空飛彈追監。

國民黨立委吳斯懷贊同邱國正說法,若是中共有航空器、無人機飛行至我國領空,就可視同中共對我國發動「第一擊」,他說,只要進入領空就是入侵行爲,我國若因遭受第一擊而須反擊,是非常適當做法。他補充,過去兩岸因還有海峽中線默契,彼此有一點緩衝空間,如今對岸逼近領空領海已成新常態,國防部此時將底線說清楚,他非常贊成。