專訪工程院院士鄔賀銓：反壟斷不意味着要限制企業做大

9月26日，2021年世界互聯網大會開幕式後，中國工程院院士鄔賀銓接受新京報記者專訪，就平臺企業開放外鏈、互聯互通及背後涉及的網絡安全問題發表觀點。在鄔賀銓看來，工信部提出互聯互通更多是爲了建設開放共贏的環境，但他也提示，如果一定要推行互聯互通，平臺企業可以主張一些自己的商業利益。

中國工程院院士鄔賀銓。攝影記者 鄭新洽

近日，工業和信息化部（下稱：工信部）信息通信管理局（下稱：信管局）召開的“屏蔽網址行政指導會”引發行業熱議，工信部新聞發言人、信管局局長趙志國在國務院新聞辦例行發佈會上稱，“互聯互通”已經成爲互聯網行業高質量發展的必然選擇，保證用戶的“暢通安全”使用則是“互聯互通”中的努力方向。他要求企業按照整改要求，務實推進屏蔽網址鏈接等不同類型的問題分步驟、分階段解決。

對於打開外鏈、互聯互通是否會導致平臺企業被“蹭流量”的情況，鄔賀銓迴應新京報記者稱，“互聯互通”是指企業既然要搭建公共平臺，就不能限制別的企業的轉發、跳轉。實際上，有些時候平臺限制轉發，並不是說被“蹭流量”，而是以“安全審查不通過”或者其他理由進行限制，但根本上是維護本企業利益，打壓競爭對手的行爲。所以，我認爲，工信部提出互聯互通更多是爲了建設開放共贏的環境。

鄔賀銓進一步表示，三大運營商的互聯互通是網絡層面的，現在說的互聯互通是內容、數據層面的。現在所謂的“互聯互通”更多是指抖音有些視頻能不能通過微信轉發的問題，工信部是不希望平臺企業限制中小企業的外鏈和轉發的。

值得注意的是，鄔賀銓表示，如果一定要推行互聯互通，平臺企業可以主張一些自己的商業利益。對於互聯互通接下來的方向，鄔賀銓稱還上升不到指引，“這個完全是企業完全自主的問題，也就是平臺能不能提供一個完全公平開放的環境。”

近兩年，《關鍵信息基礎設施保護條例》、“網絡安全等級保護2.0標準”、《網絡安全產業高質量發展三年行動計劃 (徵求意見稿)》等網絡安全領域的條令、條例相繼落地，行業迎來大發展。對此，鄔賀銓表示，網絡安全問題是永恆的話題，每年都有新挑戰。

“這一年來比較大的網絡安全問題是勒索病毒問題，這實際上是嚴重的經濟犯罪問題，而前幾年是電信詐騙，不僅是對普通用戶的詐騙，也有針對企業的電信詐騙，甚至會影響到國家基礎設施的安全，所以這點上現在比較重視。目前，網絡安全不僅僅是個人的行爲，有些網絡安全的事件會被政治化，並且被利用爲國家層面的對抗，這更增加了網絡安全攻擊的危害性。”鄔賀銓說。

談及此次會議嘉賓最關注的話題，鄔賀銓稱，首先，現在疫情實際上是比較嚴峻的，怎麼在疫情期間通過互聯網實現對困難羣體的幫扶，並進一步解決我國經濟增長新動能的問題，這是大家比較關注的。其次，今年國家加大了對互聯網治理的力度，包括進行了數據安全治理，及對低俗內容的打擊，但我們希望通過這個會議傳遞出來的是，這種治理是爲了互聯網更好地發展，而不是要限制互聯網的發展。最後，我們也希望反壟斷，能爲中小企業提供公平的發展環境，但並不意味着反壟斷就要限制企業做大，而且企業做大也並不意味着壟斷，我們希望大的企業能夠更好地履行社會責任。

新京報記者 白金蕾 編輯 陳莉 校對 張彥君