中國佈局非洲 保障原物料無虞

保障能源與糧食安全，中國放長線佈局非洲。圖爲觀衆在第二屆中國-非洲經貿博覽會非洲主賓國形象展區參觀。（新華社）

中國自9月起對9個非洲最不發達國家98％的稅目產品實施零關稅。短期來看，由於相關國家當前並不具備大規模生產出口產品能力，眼下對經濟助益有限，但長期來看，中國這些舉措將有助自身保障能源與糧食存量安全，另一方面，也可望爲疲於依賴美國、歐洲的諸多非洲國家，提供另外的選擇。

中國自9月1日起宣佈對中非共和國、查德等9個非洲國家98％的稅目產品實施零關稅。此一近乎零關率優惠模式，短期雖還看不到效益，但選在此時放長線佈局非洲的作法，對中國來說，可能更多是利大於弊。

德國之聲引述在非政府組織鄉村環境觀察（OMR）工作的莫三比克經濟學家莫斯卡（Joao Mosca）說法認爲，中國新的關稅政策對莫三比克經濟「幾乎不會產生影響」。因爲該國在相當長一段時期將繼續依賴糧食進口，而不具備大規模生產出口產品的能力。

但報導稱，中國國家主席習近平2021年11月在中國─非洲峰會上曾宣佈，將採取步驟擴大從非洲進口農產品。習近平曾表示，目標是在接下來3年中，將從非洲的農產品進口提高到3000億美元，到2035年提高到年進口3000億美元。而非洲向中國出口的主要是原材料。2020年，中國從非洲進口的食品和農產品達1610億美元，在中國全部進口商品中佔比2.6％。

報導引述政治大學國際關係研究中心兼任研究員嚴震生說法稱，中國非常依賴非洲的能源和礦產，包括高科技產品需要的鈷以及煤炭，相關零關稅的優惠模式，將便於中國購買更多的原材料，並有利於非洲的礦產進入中國。

美國哥倫比亞大學全球能源政策研究中心的學者菲爾赫芬（Harry Verhoeven）坦言，對非洲的礦產取消關稅，雖然一時難以擴大非洲礦產向中國的出口，但對一些非洲最貧窮的國家來說，這是開發出口生產的一個潛在機會，即中國降低關稅鼓勵非洲國家將其出口多樣化。

此外，在農業上投注可使中非雙方在未來的貿易關係中受益。中國是全球最大的的食品進口國，而農業是非洲最重要的就業領域和經濟推動力量。全球尚未利用的可耕地60％都位於非洲。莫斯卡稱，中國是在爲糧食生產預留土地。