治理欠薪需要關口前移

歲末年初是農民工等重點羣體欠薪問題易發高發期。爲此，近期全國各地正在開展根治欠薪冬季專項行動。農民工羣體能否足額獲得勞動報酬，關係千家萬戶能否安心過年。

對於欠薪行爲，不能一概而論。受經濟週期和外部環境影響，一些訂單減少、效益下滑的企業主體出現暫時性的欠薪行爲，在督促企業想方設法籌措資金解決欠薪的同時，相關部門也要深入瞭解企業發展困難所在，有針對性地給予幫助支持，切忌簡單行事“一罰了之”。在當前經濟環境下，執法也要講究溫情，需要加倍呵護經營主體，落實好各項減負紓困政策，助其渡過難關，穩崗保生產才能防患於未然，減少未來欠薪問題的發生。

對於惡意欠薪者，則要加強監督執法力度，堅決杜絕惡意欠薪行爲的發生。在各類欠薪問題中，惡意欠薪是需要解決的重點和難點。儘管惡意欠薪者不僅要受到行政處罰，甚至要追究刑事責任，但是仍然有人鋌而走險。對此，監管部門要壓實監管責任，用好用足各項監管和懲戒措施。

治理欠薪防重於治，要關口前移，及早防範。比如，近年來有些地區針對農民工欠薪高發的工程建設領域，推動用工企業設立農民工工資專用賬戶，將用於支付農民工工資的勞務費與其他的工程款分賬管理，推進農民工工資“月結月清”；有些地區藉助大數據手段建立欠薪預警信息系統，涵蓋人員基本信息、用工軌跡、工資發放等數據信息，實現農民工工資支付全過程動態監管，這些舉措推動欠薪治理從清欠向防欠轉變，值得推廣。

從現實情況看，欠薪行爲一旦發生，勞動者追討欠薪耗時耗力、過程複雜，要進一步暢通欠薪維權“綠色通道”。通過加強法治宣傳和教育，既讓企業等用工主體敬畏法律、秉持誠信，也要提高普通勞動者尤其是農民工羣體的法律意識和維權能力，人社、工會等部門要施以援手，做好法律援助工作。發揮12351職工維權服務熱線作用，收集欠薪線索，進一步加強欠薪治理，確保欠薪舉報投訴件件有着落、事事有迴音。

從長遠來看，要不斷加強誠信社會建設。一方面，要在更多地區建立拖欠工資企業“黑名單”，建立健全企業失信聯合懲戒機制，定期向社會公開有關信息，讓失信者受到懲戒“不敢欠”。另一方面，也要讓守信者受到激勵。有些地區創新開展“無欠薪企業、無欠薪項目部”創建活動，引導企業主動履行工資支付主體責任，並出臺相應激勵政策，形成正向引導，讓“不敢欠薪、不能欠薪”成爲企業行動自覺。欠薪治理不可能一蹴而就，既要在年底集中整治，也要功夫下在平時，通過各方面共同努力，讓勞動者不再憂“薪”，在經濟社會發展中貢獻更多力量。 （本文來源：經濟日報 作者：吳 浩）