政府工作報告再提“戰略腹地建設”，中西部地區迎來新機遇

國務院總理李強3月5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，提高區域協調發展水平。充分發揮各地區比較優勢，按照主體功能定位，積極融入和服務構建新發展格局。

報告提到，要深入實施西部大開發、東北全面振興、中部地區加快崛起、東部地區加快推進現代化等戰略，提升東北和中西部地區承接產業轉移能力。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢地區更好發揮高質量發展動力源作用。抓好標誌性項目在雄安新區落地建設。持續推進長江經濟帶高質量發展，推動黃河流域生態保護和高質量發展。支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設，統籌推進興邊富民行動。優化重大生產力佈局，加強國家戰略腹地建設。制定主體功能區優化實施規劃，完善配套政策。大力發展海洋經濟，建設海洋強國。

中國城市經濟學會副會長秦尊文表示，區域重大戰略會根據發展需要進行動態調整，今年強調京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢地區“更好發揮高質量發展動力源作用”，持續推進長江經濟帶高質量發展，推動黃河流域生態保護和高質量發展。

秦尊文認爲，報告中提到“優化重大生產力佈局，加強國家戰略腹地建設”，是國家對中西部地區的新要求、新定位。

2023年中央經濟工作會議首次提出，優化重大生產力佈局，加強國家戰略腹地建設。

各地積極跟進。比如，近日獲國務院批覆的《四川省國土空間規劃（2021～2035年）》明確提出：“四川省地處長江上游、西南內陸，是我國發展的戰略腹地，是支撐新時代西部大開發、長江經濟帶發展等國家戰略實施的重要地區。”

秦尊文說，四川這份新的國土空間規劃中提到“更好扛起糧食、生豬、油料等重要農產品穩產保供責任，打造新時代更高水平的‘天府糧倉’”，和“積極保障國家產業鏈供應鏈安全，高質量對接東部沿海地區產業新佈局，優化完善創新資源佈局，加快發展特色優勢產業和戰略性新興產業，打造西部地區創新高地”等，都體現了當地優化重大生產力佈局，加強國家戰略腹地建設。

全國兩會期間，住湘全國政協委員聯名提案的主題，也包括將長株潭打造爲國家重要戰略腹地。長株潭創造了湖南省40%以上的經濟總量。聯名提案建議國家發展改革委在優化重大生產力佈局和戰略腹地建設中，重點支持長株潭都市圈區域，將新一代信息技術、新能源、生物醫藥、現代石化、先進鋼鐵材料、工程機械、航空航天及北斗、軌道交通裝備、軍民融合等優勢領域，納入國家重大生產力佈局範圍，同時在湖南佈局建設戰略性物資儲備基地、產業備份戰略基地，助力長株潭都市圈打造全國重要增長極。

秦尊文表示，中西部地區正在從內陸腹地邁向對外開放的新橋頭堡，腹地經濟建設有望成爲我國中西部地區高質量發展的新引擎。