有誘因加競爭,工程就是快!

莊漢鬆

總統日前在臉書發表感想,特別提到:爲什麼我們的公共工程比別人慢?並舉例香港一層樓只要四天。以上的疑惑,純就工程技術觀點臺灣營建廠商其實也有能力勝任,而未積極採用,主要是沒有充分且必要的誘因。直白的說,就是對獲利既無明顯的提升,且法規亦無特別的要求,何必盲目趕工又徒增成本呢?!

香港的房價租金昂貴而且漲勢驚人,時間就是金錢開發商肯定會竭盡所能的趕工,以謀取最高的投資報酬率。再以同樣飽受地震威脅中國大陸爲例,由於法令規定:「結構體」必須全部完成才能開始預售,開發商必須儘速施工才能紓解龐大的資金壓力,所以建築物一般是以7天一層規劃趕工進度,甚至已有3天一層的實際案例。不過,以上趕工的作法將會增加建造成本,諸如必須準備更多的模板及使用超高強度鋼筋混凝土等。但在商言商,只要有利可圖,何樂不爲?!由以上的說明可知,蓋樓速度超快,在香港有增加收益誘因的導引,大陸則是配合法規要求的應變舉措。

執政當局如果希望臺灣的公共工程也能加速推動,首先,就是要增加誘因,諸如:提高趕工獎金與逾期罰款金額,放寬無效率及保守的管理制度,明確延宕的責任歸屬,鼓勵新材料、新工法的創新研發等。此外,就是開放競爭,不要爲了扶植國內的營建產業,而不願開放國外廠商參與。例如:找曾在香港施工4天一層的廠商來做看看,就可實證臺灣是否真的較難施工。畢竟建設目的是爲了提升國家整體競爭力,而不是爲了保護個別的產業,千萬不可本末倒置。何況有外來的競爭,纔會激發臺灣營建相關產業更高的競爭力。

總之,公共建設應以加速完成爲首要目標,才能爲臺灣再度奮起奠定厚實基石

作者莊漢鬆,成大昶科技股份有限公司策略長,曾任行政院公共建設督導會報技術組研究員,10億元以上重大統包工程計劃主持人。以上言論代表《ETtoday新聞雲》立場。ET論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor@ettoday.net