印尼不只有巴厘島 "10大新巴釐"着眼更大市場

不過,印度尼西亞遠不止這一處“世外桃源”,地圖上的17,000多個島嶼,在印尼總統佐科看來,每一座都是尚待發現的旅遊勝地。今年5月,成功連任的佐科再次提出推進“十大新巴釐計劃,他希望通過開發新的旅遊目的地,告訴海外遊客和投資者們“印尼不只有巴厘島”。

巴厘島成功的啓示

1908年,最後一個巴厘島王國倒臺的那一年,荷蘭人在雅加達開設了一個旅遊局,用於開發荷屬東印度羣島成爲旅遊目的地,並於1914年將其範圍擴大到巴厘島。

而在歷史上,第一位造訪巴厘島的外國觀光客則被認爲是荷蘭議會議員Herr H. Van Kol。他在遊歷過蘇門答臘島爪哇島後,於1902年7月4日抵達巴厘島。回國後,他將自己的經歷寫成了《漫步巴厘島和三次橫穿蘇門答臘島之旅(Zwerftochten door Bali en Driemaal dwars door Sumatra)》一書,並於1911年出版。全書826頁中有123頁專門介紹了巴厘島的美好風光,巴厘島也因此開始被西方世界所知曉。

荷蘭議會議員Herr H. Van Kol將自己的經歷寫成了《漫步巴厘島和三次橫穿蘇門答臘島之旅(Zwerftochten door Bali en Driemaal dwars door Sumatra)》一書,Catawiki 圖

1924年,往返爪哇島與巴厘島之間的蒸汽輪船開始運營旅遊業開始起飛。每個星期五的早上,來自殖民國家的遊客們坐船而來,在島上度過曼妙的週末時光後,於星期日下午離去。直到1928年,第一家酒店——“巴厘島酒店”纔在登巴薩(巴厘島上最大的城市)開業。

被稱爲度假天堂的巴厘島 印尼旅遊局官方網站 圖

世紀60年代,蘇哈托上臺執政,恰逢世界經濟形勢良好,開始大力推行經濟發展計劃,印尼旅遊業也在這一時期得到了發展。1969年,巴厘島國際機場建成,巴厘島開始走向國際,成爲了印尼賺取外匯的一個重要渠道。1993年,15萬名外國遊客造訪巴厘島,短短三年後便飆升至114萬。到20世紀90年代末,每年有數百萬人涌入。

對於西方人來說,巴厘島是一座充滿神秘氣息的島嶼,也是探秘東方世界的一個重要的落腳點。而在旅遊業發展之前,印度尼西亞也只是一個以出口香料以及石油、天然氣,銅、錫、黃金等自然資源而聞名的東南亞小國。

但巴厘島的成功讓印尼政府發現,在這片土地上,神秘的火山、茂密的森林、連綿的山脈、獨特的動植物以及充滿異域特色的神廟等等,也是其發展經濟的一項重要資產。

雄心勃勃的“十大新巴釐”計劃

印尼總統佐科無疑深知旅遊業對印尼經濟發展的重要性。因此,自上任以來,他通過放寬簽證和商業限制,爲旅遊業的發展奠定了明確的基調。

2016年,據官方統計數據顯示,旅遊業生產總值佔印尼國內生產總值的11%,貢獻了172萬億盧比(約人民幣852億元)。同年,他在接受彭博社採訪時首次提出了雄心勃勃的“十大新巴釐”計劃。

在今年年初舉行的“東盟旅遊論壇展會”上,印度尼西亞旅遊局宣佈,“2019年要達到2000萬遊客的目標”。而僅依賴巴厘島,無法承載2000萬如此龐大的遊客數量,因此“十大新巴釐”計劃勢在必行。

由印尼政府挑選的10個“新巴釐”分別是:龍目島曼達利卡西努省)、婆羅浮屠(中爪哇省)、多巴湖(北蘇門答臘省)、丹絨勒鬆(萬丹省)、千島(雅加達)、丹戎格拉洋海灘(邦加-勿裡洞省)、布羅莫火山(東爪哇省)、拉布漢巴焦(東努沙登加拉)、瓦卡託比(南蘇拉威西省)、摩羅泰島(北馬魯古省)。

“十大新巴釐”計劃 INVEST ISLANDS官網

相信對於許多旅行者來說,龍目島已經不太陌生,那裡有白色的沙灘,碧藍的海水,壯麗的林嘉尼活火山和獨特的薩薩克族。而從龍目島南部海岸線出發,延伸至衝浪勝地Gerupuk 海灘的地帶如今則被稱作“曼達利卡經濟特區”。

2015年印尼政府宣佈開設8個經濟特區並給予投資優惠,其中就包括西努省的曼達利卡。爲鼓勵投資者,經濟特區除了基礎設施建設外,還提供多種稅務優惠。如今特區已經擁有了豪華酒店度假村高爾夫球場水療中心,並距離龍目島國際機場僅有30分鐘車程。

曼達利卡特區裡已建設了豪華酒店、度假村、高爾夫球場等各種設施 INVEST ISLANDS官網 圖

2019年2月26日,印尼旅遊業發展公司(ITDC)與MotoGP摩托車大賽簽署了一份爲期三年的協議,印尼正式成爲2021年MotoGP世界摩托車比賽活動的主辦國之一,而比賽的舉辦地就在曼達利卡地區。爲此,印尼旅遊業發展公司總經理阿特杜巴爾透露,今年9月要在曼達利卡建造一個世界一流的摩托車賽道

同樣入選的婆羅浮屠,近幾年在社交媒體上也積攢了不小的熱度,因爲去日惹古城旅行的朋友一定不會錯過那裡。據說,這座誕生於公園7世紀~8世紀的古老佛塔羣是由當時統治爪哇島的夏連特拉王朝興建的,後來因爲火山爆發,地勢下沉,被覆蓋於茂密的雨林中長達近千年,直到19世紀初才被發現。

婆羅浮屠擁有歎爲觀止的外觀,10層的佛塔上容納了大約2672幅彩繪浮雕和504尊佛像,每一處構造都充滿了精巧的技藝與智慧。1991年,它被聯合國教科文組織列入世界遺產名錄。

爲了擴大載客能力,便於遊客前往,日惹市正在建設第二個機場——日惹新國際機場,預計將於今年晚些時候全面投入運營。而此前的第一座機場——日惹機場則在東北市郊的普蘭巴南寺附近(普蘭巴南神廟是印度尼西亞最大的印度教建築)。

相對前兩者而言,位於印度尼西亞羣島的最北部摩羅泰島可以說十分小衆了,因此在旅遊資源的開發上也相對滯後。在歷史上,它曾經是二戰時期美國與澳大利亞盟軍的軍事基地,島上也殘存着相關的戰爭遺蹟。不過印尼政府在“新巴釐”計劃中似乎更希望把羅泰島打造成爲一個適合消磨時光,放鬆心情的休閒勝地,除了積極地開發度假村之外,也計劃通過承辦運動賽事吸引熱愛潛水、衝浪或釣魚的達人。

沉入海底的飛機殘骸 DWI TOUR旅遊網站 圖

今年目標“280萬”中國遊客

“中國從2017年開始就已經成爲了印尼第一大客源國,2018年有約220萬中國遊客入境印尼。”印度尼西亞旅遊部上海辦事處代表唐弘飛接受澎湃新聞採訪時,說,“2019年印尼旅遊部和印尼政府希望在中國市場實現的獲客目標是280萬人次”。

唐弘飛說,對於中國遊客來說,目前最受歡迎的目的地仍然是巴厘島。“可以分享一個數據,2018年220萬中國遊客入境印尼,其中有197萬人次到訪巴厘島,超過90%以上”。

不過,2018年年初一部叫做《前任3》的電影,把印尼一個叫做“美娜多”的海島城市給“帶火”了。美娜多位於印尼蘇拉威西島北端,瀕臨蘇拉威西海,島上有火山、湖泊、森林公園等等,也是著名的潛水勝地。

電影《前任3》在印尼美娜多拍攝  電影截圖

“因爲電影的原因,2018年美那多在中國市場也突然開始有了熱度,印尼航空公司獅航也順勢在中國多個城市開通了直達美娜多的航線。據最新消息,中國南方航空也有計劃開通從廣州或者深圳直飛美娜多的常規航班”。

“印尼作爲全世界最大的海島國家,除了海島資源還有豐富的火山和獨特的本土文化,這次‘10大新巴釐’中也推介了一些火山和文化類的景點,像婆羅浮屠就是偏文化一些的”。

不過由於地處全球最活躍的環太平洋地震帶,印尼是一個地震多發國,同時地震引發海嘯、火山噴發等自然災害也成爲遊客最擔心的問題

唐弘飛表示,印尼政府長期以來在保障遊客安全問題上做了很多的工作,一旦涉及到旅遊區的自然災害發生,政府會有非常快的響應機制,成立協調小組,去當地組織遊客疏散,解決遊客滯留產生的食宿問題等等。

“舉個最簡單的例子,在2014年龍目島發生了6.8級地震,當時被困了4000多名遊客。但在這次地震當中,印尼政府對遊客做出了及時的疏散,轉移到巴厘島或者其他的地區,安排航班回國等。所以在這次事件中沒有任何遊客傷亡。”

除了安全問題,海洋垃圾等環境問題近幾年也頗爲引人關注。

“2018年的時候在Instagram上面有一個非常火的視頻,就是一個外國遊客在巴厘島潛水,拍到海水裡漂浮着很多的塑料垃圾,當時這個視頻在全世界都很火。事情發生之後,印尼政府也花了很大的力氣和經費去整治海洋垃圾,整個海域自那段視頻之後有了很大的改善。”

唐弘飛認爲,不可能保證每一個遊客的素質都那麼高,不會往海里面隨意丟垃圾,但是現在印尼政府每天都會投入固定的人力、物力去清理和維護海洋環境。而對於遊客行爲的約束,像巴厘島這樣遊客數量衆多的地方,很難說做到非常完善的監管,但印尼政府也一直在做努力,可以說沒有輕視過這方面的問題。

“整個海洋環境是需要全世界人民去保護的,並不是僅僅單靠政府,單方面的力量去維護。”