易綱：加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導機制

新京報貝殼財經訊（記者姜樊）10月18日，中國金融學會理事會會長、中國人民銀行原行長易綱在2024金融街論壇年會中國人民銀行主場論壇上發表主旨表示，我國不斷優化貨幣政策調控框架、暢通傳導機制。

中央銀行是金融體系的中樞，負責貨幣發行，調節貨幣供應和流通，維護幣值穩定；調控金融活動，推進金融改革，促進充分就業和經濟增長；履行最後貸款人職能，實施宏觀審慎管理，防範化解系統性金融風險，維護金融體系穩健運行。

“貨幣政策是中央銀行最基本也是最主要的職能，不斷優化貨幣政策調控框架、暢通貨幣政策傳導機制，是完善中央銀行制度的重要方面。”易綱表示，利率是重要的宏觀經濟變量，利率市場化是經濟金融領域最核心的改革之一。

事實上，改革開放以來我國一直在穩步推進利率市場化，建立健全由市場供求決定的利率形成機制，中央銀行通過運用貨幣政策工具引導市場利率。經過幾十年的持續推進，我國的利率市場化改革取得顯著成效，已形成比較完整的市場化利率體系，收益率曲線也趨於成熟。

“要繼續深入推進利率市場化改革，着力健全市場化利率形成和傳導機制。”易綱表示，一方面，繼續完善中央銀行政策利率體系。繼續鞏固以公開市場操作利率爲短期政策利率的中央銀行政策利率體系，同時着力完善利率走廊機制。另一方面，持續強化市場基準利率培育。拓展回購利率DR在金融產品中的運用，進一步鞏固DR的基準性。不斷優化LPR報價形成機制，督促報價行提高報價質量。按市場化原則培育國債收益率曲線。

在發揮好貨幣政策的總量和結構雙重功能方面，易綱表示，總體而言，貨幣政策是宏觀總量政策，如果激勵機制設計正確，可以輔之以部分結構性功能。結構性貨幣政策是在市場配置資源基礎上，通過設計適當激勵機制，引導資金流向經濟特定領域的貨幣政策，具有結構調整的功能。

近年來，我國進一步豐富了結構性貨幣政策工具箱，發揮其精準滴灌功能，取得較好效果，一定程度上減輕了總量型政策的壓力，幫助提升了我國貨幣政策的自主性、有效性。

易綱認爲，從我國的具體實踐看，結構性貨幣政策工具是中央銀行引導金融機構信貸投向的工具，通過提供再貸款或資金激勵的方式，支持金融機構加大對特定領域和行業的信貸投放，是總量貨幣政策的有益補充，對於暢通貨幣政策傳導機制發揮了重要作用。