修陋法補破網 阻卻憾事

臺中市興中街大樓大火釀成6死6傷，檢警7日重回火場調查，發現房東莊婦在樓梯間及大門前堆放大批雜物、各層樓梯間違法裝設鐵門、未設安全門，不但助長火勢，更阻礙逃生及救援。這場惡火來得又猛又急，6樓住戶情急爬出鐵窗，冒險擠踩在遮雨棚大喊救命（見圖）。（中新社）

高雄去年「城中城」大火奪走46條人命，臺中市興中街出租套房大樓火災再吞噬6命，從事資源回收的房東，將雜物堆滿走道、樓梯間，環保局開罰24次，房東被動繳錢了事不痛不癢，更仗恃全棟大樓爲其私人財產，不受公寓大廈管理條例需設管委會規範限制，在在顯示出法令嚴重死角，政府若不能對症下藥修法亡羊補牢，難保不再發生「今天公祭，明天忘記」的憾事。

闖禍屋主熱衷環保回收，樓梯、電梯間囤積雜物阻礙逃生，環保局2年來開罰高達24次，總罰金14萬多元，還進行13次強制清除，反被控「搶奪財物」，依法7樓建築又不須公安申報，公權力奈她不得。

許多鄰居與住戶都知道堆積大量雜物潛藏危險，但房東依然故我，就算市府相關單位聯合稽查，看似陣仗龐大，實則效果有限，堆積大量雜物，並非消防局安全檢查範疇；就都發局而言，這棟1986年申請使用執照，1997年變更爲旅館使用，2019年廢止旅館使用，實際所有權人都是同1人，沒有管理委員會，因其產權狀況與公寓大廈管理條例規範不同，目前無罰則。

甚至，依照現行公安申報規定，8樓以上、未達16樓的住宅每3年必須辦理1次建築物公共安全檢查簽證及申報，該建築只有7樓高，也不須公安申報；最後只有環保局可依照《廢棄物清理法》影響公共環境衛生開罰，但開罰24次，房東總是拖到行政執行才慢慢繳錢，漠視公權力至極。

追根究柢，這起不幸事件的癥結在於法令規範不周延，形成各相關單位執行均出現盲點，最後導致這次惡火悲劇，政府若不痛定思痛，儘快修改不合時宜的法令「補破網」，就算環保局再開罰200次，也解決不了問題，這類集合式住宅安全仍是不定時炸彈。

集合住宅牽涉衆多民衆的生命、財產安全，唯有積極修法、納入管理，嚴格執法，透過公權力大刀闊斧介入定期稽查、違者重罰，才能發揮阻嚇作用，真正捍衛公共安全。