新能源車購置稅減免政策延續 今年免稅金額有望超千億

每經記者：王巖 每經編輯：孫磊

新能源汽車市場再迎利好消息！

央視新聞報道，6月2日，召開的國務院常務會議研究了促進新能源汽車產業高質量發展的政策措施，爲更大釋放新能源汽車消費潛力，會議提出要延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策。

按照規劃，新能源車購置稅減免政策將於2023年12月31日到期，而國務院常務會議這一消息預示着，新能源車購置稅減免政策將再獲延續。

2023年5月16日，廣州，廣汽埃安新能源汽車生產車間 視覺中國圖

政策延續是衆望所歸

事實上，對於車企而言，新能源車購置稅減免政策延期可謂“衆望所歸”。前不久，比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福就公開表示，延長新能源汽車購置稅減免政策至2025年，並快速出臺、穩定預期，發揮新能源汽車市場“壓艙石”和“動力源”的作用。

王傳福認爲，當前世界經濟正處於一個複雜多變的困難期，應對風險挑戰需要堅定信心、穩定預期，許多海外國家正在增加對新能源汽車的財稅支持力度。我國新能源汽車的購置稅補貼已經在去年年底退出，購置稅減免政策目前也已明確到今年年底。考慮到新能源汽車開發週期較長，從產品開發、設計到成本管理都需要做較長遠的安排。

廣州汽車集團股份有限公司副總經理閤先慶則提出建議稱，應繼續出臺全國性統一支持政策，多渠道激發內需消費潛力，穩定汽車市場

大衆汽車乘用車品牌中國CEO、大衆汽車集團（中國）集團銷售負責人孟俠也認爲，儘管目前市場出現了短期的需求放緩，但爲推動產業持續健康發展，呼籲將新能源汽車的購置稅免徵期限延長到2023年以後，並制定相對穩定的政策框架。

國家信息中心副主任徐長明在中國電動汽車百人會論壇（2023）上曾表示：“基於當前市場判斷，市場驅動力將對電動車未來發展起到越來越重要的作用，但是電動車市場的持續健康運行仍需要適當力度的政策支持。”

爲促進新能源汽車發展，2014年7月21日，國務院辦公廳印發《關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，明確提出要給予新能源汽車的車輛購置稅、車船稅、消費稅稅收優惠。自此，新能源車免徵購置稅政策正式落地。此後，該政策在2017年、2020年以及2022年經歷了三次延期。根據去年9月財政部、稅務總局、工信部發布的關於延續新能源汽車免徵車輛購置稅政策的公告，即對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內的新能源汽車，免徵車輛購置稅。按規劃，新能源汽車免徵購置稅政策實施至2023年底。

國家稅務總局數據顯示，2022年全年，享受免徵購置稅政策的新能源汽車總計約568.1萬輛，免稅總額合計879億元，同比增長92.6%，與當年車輛購置稅稅收收入比值接近1：3。

乘聯會秘書長崔東樹表示，車輛購置稅減免的力度逐步大於新能源補貼的力度。隨着新能源車規模的擴大，今年的新能源免稅金額將超過1000億元。如果明年後年延續，則有希望在2025年免稅金額達到近2000億元，這是遠高於新能源補貼的力度，對新能源車發展將有巨大的推動作用。

新能源車市場表現亮眼

新能源車免徵購置稅政策實施對新能源汽車市場普及提供了有力支持。去年，中國新能源汽車年產銷量分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9％和93.4％，已經連續8年位居全球第一。同時，新能源汽車的市場佔有率達到25.6％，高於2021年12.1個百分點。

今年以來，新能源汽車市場表現依然亮眼。根據中汽協近日公佈的數據，今年1至4月，新能源汽車產銷分別完成229.1萬輛和222.2萬輛，同比均增長42.8%，市場佔有率達到27%，在新能源汽車主要品種中，純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車產銷均呈現不同程度同比增長。

6月5日，乘聯會發布消息稱，預計2023年中國新能源乘用車銷量爲850萬輛，狹義乘用車銷量爲2350萬輛，年度新能源車滲透率有望達到36%，目前運行狀態與預測基本吻合。

中國企業資本聯盟副理事長柏文喜在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示：“延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策，有利於降低新能源汽車購車者負擔和促進新能源汽車的市場普及，從而反向推動新能源智能汽車產業生態的整體成長，鞏固和提升我國在全球能源智能汽車領域的頭部地位和產業優勢。未來還需要在行業創新環境、新技術應用，以及產業配套環境建設方面多加扶持以促進‘車能路雲’的融合發展與行業生態的整體快速擴大與產業優勢提升。”

值得注意的是，政策利好的消息已經釋放，但資本市場方面，新能源汽車板塊並沒有迎來大漲。同花順數據顯示，截至6月6日收盤，A股新能源汽車板塊收跌2.35%；鋰電池板塊收跌2.29%，同樣表現不佳。其中，寧德時代收跌0.24%，億緯鋰能收跌0.84%，比亞迪上漲0.99%，欣旺達收跌2.50%。

有觀點認爲，雖然資本市場表現並不亮眼，但從長期來看，新能源汽車購置稅減免政策延期將爲新能源汽車市場帶來利好。中信證券研報稱，2023年6月2日國常會提出延續和優化新能源汽車購置稅減免政策，有望爲新能源汽車市場提供長期增長動能。新能源汽車智駕（L2/L2+）、智艙（座艙域控）配置水平大幅高於傳統燃油車，其需求改善有望推動智駕、智艙行業加速增長。

柏文喜認爲：“新能源汽車和資本市場是相輔相成、相互促進發展與成長的關係。因此就新能源汽車而言，需要在獲得國家政策層面大力支持的同時，還需要加強與資本市場的充分溝通，讓資本市場充分認知‘車能路雲’融合發展中所孕育的機會以推動新能源汽車行業與資本市場的廣泛合作。就政策層面而言，也可以充分利用創新金融工具和資本市場推動‘車能路雲’的融合發展，比如可以藉助政府產業引導基金、財稅政策的力量來促進資源向該領域的傾斜與聚集。”