旺報社評》別讓雙城論壇好事變壞事

社評

在國安人士指稱共軍發動自1996年以來最大規模海上軍事行動後，陸委會對預訂17日登場的雙城論壇祭出黑名單，上海市臺辦主任及大陸記者將無法來臺與會，單純的城市交流淪爲政治對抗舞臺；脆弱的兩岸互信繼續向下穿底。給對岸穿小鞋或許可以鞏固民進黨基本盤，若爲一時選舉而斲喪長遠和平目標，無疑是本末倒置。

暗示軍演 斲喪兩岸和平

陸委會11日宣佈「有條件同意」臺北市舉辦雙城論壇，但仍表示部分上海團的名單需補件才能覈准入臺。隔晚北市府收到陸委會通知，團員中的上海市臺辦主任金梅及9位隨團大陸媒體記者審覈未過，連補件的機會都沒有。

賴政府這項決策，既令人感到意外，卻也不那麼意外。意外的是，雙城論壇創立14年，無論兩岸關係如何起伏，會議從未間斷；之所以能行之不輟，主因在於論壇主軸始終以城市治理爲核心，在教育、科技、產業、照護等市政面向相互觀摩學習，談生活不談政治，意識形態從來不會是焦點。即使是民進黨執政，也難以否定論壇的正面意義而要求喊停。

然而，此次陸委會在論壇召開前夕，閃電式提出黑名單，雖非全面封殺，但禁止上海市臺辦主任與大陸記者與會，已是技術性杯葛。對不具政治味的雙城論壇設下如此禁令，着實令人猝不及防。

不意外的是，此番結果有跡可循。賴清德日前展開上任後首次友邦出訪前，國安人士就表示對岸將發動「聯合利劍－2024C」軍演；賴清德6日返臺後，未見軍演動靜，國安人士10日又說，共軍於西太平洋第一島鏈動員逾90艘海警、海軍艦艇，強調是自1996年以來最大規模海上軍事行動，隨後就有媒體以「聯合利劍－2024C」定義這次行動。

弔詭的是，儘管國安人士稱這是28年來最大軍事行動，但90艘艦艇示意圖卻是由媒體自行整合製圖，而非依往例由國防部提供。日本防衛省監控資料則顯示，臺海周邊並無90艘艦艇的部署。路透社引述美國軍方官員更表示，共軍在東海和南海的活動有所增加，但規模與過去的大型演習一致」，並強調「不認爲軍事活動是針對賴總統過境的迴應」。

換言之，共軍在東海、南海確實有軍事上的動作，但程度一如既往，並未如國安人士所稱「數量驚人」；而且是針對美、日的區域拒止演訓，並非國安人士暗指的「圍臺軍演」。

兩岸交流 開大門走大路

儘管如此，行政院長卓榮泰11日就循此脈絡建議北市府審慎評估是否舉行雙城論壇；同日，陸委會副主委樑文傑指出該團成員「有些人需要補件」，隔日北市府就接到金梅及9位陸媒遭拒絕入臺的通知。

從暗示軍演到牽制論壇，民進黨政府是否有意識地鋪陳不利雙邊交流的氛圍？老百姓要問的是，如果兩岸情勢真已嚴重到軍事對峙，那麼，爲何到了這種節骨眼，還要扼殺可能創造對話、消弭敵意的雙城論壇？

更甚者，假若真有90艘艦艇圍繞臺灣，此刻不正是最該敞開雙臂歡迎大陸人士來臺的絕佳時機嗎？試想，當大陸官方、企業人士熱絡來臺參與論壇，輔以能有百萬計的陸客來臺遊覽，陸生就學能重返馬政府時代榮景，試問，民進黨口中的艦艇，還有把炮口對準這塊寶島的理由嗎？

或許透過封鎖塑造對立，有助於民進黨鞏固基本盤「抗中保臺」的認知，進而在2026地方選舉，甚或爲2028總統大選鋪墊有利於選情的氛圍。贏得選舉固然重要，但兩岸的和平發展、國家的長治久安，理應更重要。

比起將心思放在下一場選舉，民進黨政府該關心的是，如何迴應民衆對政府的期許，讓社會更富庶，受薪勞工日子更好過、兩岸別打仗。賴政府若真能理解民衆的心，那麼，就算無法替兩岸創造新一波的發展高峰，至少力求雙邊關係「下不破底」，別讓局勢滑向戰爭。能做的就是開大門、走大路，避免無事惹塵埃，讓雙城論壇好事變壞事。