VISA、萬事達外卡降費落地，支付便利化“衝鋒”

外卡手續費較高是外卡受理改造的堵點之一。

第一財經採訪獲悉，爲降低境外銀行卡商戶受理成本，切實改善外卡受理環境，維薩（VISA)、萬事達會同境內收單機構降低商戶受理外卡手續費，相關降費措施已於6月15日基本落地。

3月7日，國務院辦公廳印發《關於進一步優化支付服務 提升支付服務便利性的意見》，明確提出要切實改善銀行卡受理環境，推動移動支付、銀行卡、現金等多種支付方式並行發展、相互補充。

3月以來，人民銀行牽頭在各地推動支付服務優化工作，其中一項重要內容就是優化外卡受理環境。優化外卡受理環境，已取得明顯成效。2024年5月，主要銀行卡組織線下外卡POS交易165.7萬筆、金額29.7億元，較2月基本實現翻番。

外卡降費完成

與我國消費者習慣使用移動支付方式不同，在不少國家，“卡”依然是支付主體，現金使用廣泛。

由於外卡費率相對較高，境內商戶不願意支付高額的跨境刷卡手續費，這也是此前境外人員來華消費不便的原因之一。

此前，商戶受理外卡刷卡的手續費普遍在2.5%-3%左右，而境內刷卡手續費一般在0.6%左右，移動支付手續費則更低，導致商戶受理外卡的積極性不足。

爲了鼓勵支付服務主體與國際卡組織協商降低手續費費率，引導收單機構切實將手續費優惠傳導至商戶，降低商戶外卡受理成本。早在2023年底，中國支付清算協會組織相關會員單位圍繞主要國際卡組織降費情況、商戶費率傳導情況、“外卡內用”存在的主要問題困難進行調研，探討優化外卡受理費率方案。

協會在北京、上海、重慶等重點城市、重點商圈進行調研走訪，瞭解外籍來華人員消費支付習慣偏好和常見問題，並向北京、上海、廣東、深圳、福建、浙江、江蘇、四川等省市的商戶發送調查問卷，瞭解商戶外卡受理中的實際堵點、難點，部分商戶反映外卡手續費率較高，影響外卡受理意願。

近日，根據國際卡組織降低外卡手續費及其具體方案情況，協會擬定併發布《關於將國際卡組織費率優惠全部傳導至商戶 切實降低外卡受理成本的倡議》，引導各支付服務主體，做好降費相關工作，保障商戶合法權益，進一步提升外籍來華人員支付便利性。

截至目前，國際卡組織刷卡手續費優惠工作穩步推進。6月15日維薩、萬事達在中國大陸地區降費工作系統改造完成，並積極配合收單銀行和收單機構進行系統改造。

據支付行業相關人士透露，目前國內收單機構已根據維薩、萬事達發佈的降費通知，下調除部分特定行業外商戶線下刷卡交易的手續費，收單機構基本已於6月底完成降費工作，包括商戶費率系統改造、商戶告知、協議更換等工作，後續將用好這一手續費政策紅利，進一步加強外卡收單場景建設，切實服務境外來華人士支付便利。

維薩表示，將攜手收單機構，通過降低刷卡手續費、採取激勵措施開放更多商戶接受外卡、引進新型受理工具等舉措，幫助商戶快速開展外卡收單業務。

優化外卡受理環境

今年以來，人民銀行與各相關部門密切合作，高效協同，圍繞“食、住、行、遊、購、娛、醫”劃定重點商戶，發揮商業銀行、支付機構、銀行卡組織等各方作用，共同推動改善外卡受理環境。

根據第一財經統計，人民銀行先後在北京、上海、深圳、廣州、南京、蘇州、杭州、福州、廈門、成都、西安等個11城市召開優化支付服務推進會，推動各地、各部門、各行業協同合作，多措並舉優化外卡受理環境。

國際卡組織也在不斷深耕入境支付便利性，通過賦能收單機構、打通支付通路、面向持卡人推廣宣傳等多種方式，面向潛在入境遊客充分展示中國多元化的支付選擇。

比如，維薩加強對收單機構的培訓力度，以月度形式舉辦在線培訓，宣講POS外卡收單的業務規則，進一步賦能收單機構並提升他們對外卡受理的認知。

萬事達方面延伸外卡受理範圍，圈定重點商圈，打造示範場景，特別是樞紐城市、熱門旅遊目的地的酒店、公交、景區等主要涉外場所，計劃在三年內新增數百萬家萬事達卡外卡受理商戶。

截至2024年5月，中國境內萬事達卡線下入境消費筆數同比增長超過一倍。

維薩方面稱，下一步，將持續加大資源投入，與合作伙伴共同推動三大措施，以進一步改善境內收單環境：一是與收單機構合作，優化當前POS機收單業務流程，改善收銀員和消費者支付體驗；二是積極響應成本調整政策，與收單機構協作降低中小商戶外卡受理成本。

國內收單機構也進一步落實國家政策，優化外卡受理環境。

工商銀行表示，自6月15日維薩、萬事達兩家國際卡組織實施降費政策後，工商銀行積極跟進調整相應商戶的收單手續費率，將卡組織讓利分毫不差讓渡給商戶，持續降低商戶受理成本，惠及更多商戶，更好地完善外卡受理環境，提升境外來華人士支付便利性。

農業銀行表示，自6月15日國際卡組織外卡費率優惠政策實施起，農業銀行積極響應降費通知，將費率優惠全部讓渡至商戶，已惠及商戶超4.5萬戶，切實降低商戶受理外卡成本，助力營造更好營商環境。

中國銀行表示，於6月15日起對符合卡組織降費範圍的外卡收單商戶實施降費，並將降費紅利及時傳導至商戶，助力商戶降本增效促發展，支持消費市場復甦。目前受理外卡商戶數較年初已實現翻倍增長，創下歷史最高增幅。

建設銀行也表示，建設銀行對符合國際組織降費標準的商戶進行了外卡服務費率調降，將手續費優惠傳導至商戶，切實降低商戶外卡受理成本，減輕商戶負擔。今年以來，外卡受理環境建設短時間內實現顯著突破，較年初翻兩番，交易金額同比增長111%，交易筆數較同期增長175%。