UAW接下來的目標：特朗普和馬斯克

撰文/ 馬曉蕾

編輯/ 張 南

設計/ 琚 佳

來源/ 彭博社，作者：Josh Eidelson，Gabrielle Coppola

1月24日下午，美國聯合汽車工會（UAW）主席肖恩·費恩（Shawn Fain）邀請拜登參加UAW的年度大會，並宣佈工會支持拜登競選連任。他在詳細評估兩位候選人十多年來的言行時說：“特朗普是個毒瘤。這（大選支持拜登）是我們爲工人階級奪回權力的最佳機會。”費恩與拜登擁抱致意，拜登戴上了UAW的帽子，並稱贊費恩是一個有骨氣的人，“像鋼鐵一樣硬氣。”

UAW這一票很重要。2016年，底特律所處的“鐵鏽地帶（Rust Belt）”是特朗普獲勝的關鍵票倉，而2020年，該地區的倒戈成就了拜登。

2023年夏，拜登把UAW工會主席肖恩·費恩請進了白宮橢圓形辦公室進行了一次鄭重談話。彼時，費恩正忙於針對底特律三大發起的罷工，他釋放出信號：工會需要得到白宮更多的幫助。言下之意，在拜登與特朗普可能進行的複選中，如果拜登想要獲得UAW的支持，他需要做的更多。

費恩在2023年5月的一封信中說：“聯邦政府將向電動汽車轉型投入幾十億資金，卻沒有對我們的工人做出任何承諾。”

據熟悉這次會面的人士稱，費恩與拜登攤牌，列舉了拜登應該做的哪些事爲汽車工人提供幫助。這讓一向自詡爲“最支持工會的總統”的拜登也吃了一驚。

費恩其人

這就是費恩。自2023年3月上任以來，他一直在顛覆工會的“傳統”。

他的前任們在開始與車企談判時，都會象徵性地與CEO握手，而費恩直接越過這些行業精英，身着一件寫着“幹掉富人”的T恤，將自己老東家克萊斯勒的合同提案扔進了垃圾桶。

費恩的祖父母和外祖父母都曾在汽車行業就職。其中三人去了通用汽車公司，還有一人在1937年去了克萊斯勒公司。

1994年，費恩進入克萊斯勒印第安納州工廠，一直到2012年進入UAW。他說，那時工會的影響力和能力已經跌至低谷。

1970年代，UAW的會員人數達到頂峰，約爲150萬人，但在隨後的40年中，隨着汽車工作轉移到國外和美國的新工廠，UAW的會員人數減少了三分之二以上，而工會卻未能將其組織起來。

2007年，克萊斯勒被私募股權收購後，UAW同意做出讓步，包括降低後續員工的薪資標準。費恩當時是當地的UAW委員，他寫了一封信告訴工會領導層，如果同意這項協議，“你們還不如拿把槍打爆自己的頭。”他說，工會高層經常指責他沒有把公司當成自己的家。

2017年，美國司法部宣佈對UAW的腐敗和FCA高管的賄賂行爲進行調查。調查導致15名工會和公司官員被定罪，其中包括兩名前UAW主席，並在2020年達成和解，最終在2023年初，UAW首次由全體會員直接選舉主席。

費恩說，在決定競選主席之前，他祈禱了很久，因爲他預計如果輸了，自己也會丟掉UAW的工作。在與UAW時任主席雷·庫裡（Ray Curry）的一次中場辯論中，費恩宣稱自己對工會最近的業績記錄“非常氣憤”，他將其歸咎於那些“將企業視爲我們的合作伙伴而非敵人”的領導者。

最終，費恩以大約500票的優勢贏得了決選，但他很快就開始像一個有使命感的人一樣行事。他敢於讓一些老前輩靠邊站，並讓一些外來者擔任重要職務。他們一起開始爲戰鬥做準備。“你們準備好了嗎？”費恩在2023年8月的一次集會上問道。

2023年8月至2024年1月期間，《彭博商業週刊》在底特律和華盛頓及其周邊地區對費恩進行了一系列採訪，費恩在採訪中表示，他拒絕按照人們熟悉的路線妥協，拒絕接受更低的薪酬、更少的福利和更低的工作保障。

這是幾十年來，汽車行業高層、白宮和UAW早該做出的糾正。2023年夏，他在底特律河畔的UAW總部團結之家（Solidarity House）接受採訪時說：“在這個工會裡，我們有過一段可怕的歷史，那就是把期望值定得很低，把和解值定得很低。那些日子已經過去了。”

拜登的妥協

費恩總有辦法讓對手讓步。在接受《彭博商業週刊》採訪的幾十名成員中，大多數人都認爲他已經贏得了足夠的信譽，可以大展拳腳。

2023年8月，費恩在橢圓形辦公室的談話一個月後，美國能源部宣佈追加120億美元的撥款和貸款，用於將汽車工廠改造成生產混合動力車和電動車的工廠，並表示將優先考慮工會工廠和高薪工作。一個月後，拜登成爲第一位加入罷工隊伍的現任總統。

到2023年11月，UAW最終與底特律三大達成協議遠遠超出了大多數觀察家的想象。CNBC節目主持人吉姆·克萊默（Jim Cramer）在協議宣佈後對觀衆說：“UAW自始至終都被低估了。這真是一場惡戰。”

新合同墨跡未乾，費恩又宣佈了一項更加大膽的行動。UAW有38萬名活躍會員，費恩試圖讓另外13家公司（包括寶馬、日產、斯巴魯、特斯拉和大衆）的美國工廠加入工會，從而再增加15萬名會員。

持懷疑態度的人認爲，費恩只是在臆想。工人漲薪將使美國公司更難在電動汽車市場上競爭，而且美國人根本不想要這種汽車。

根據研究機構考克斯汽車公司（Cox Automotive）的數據，2023年電動車在美國汽車銷量中的佔比約爲8%，美國的汽車製造商在2023年的大部分時間裡都在對電動車進行降價，削減利潤預期，推遲新車型的生產。

特朗普在爭取“鐵鏽地帶”選票的競選活動中把電動汽車比作“3600”，許多工人相信了他說的“保護工作的更好辦法是繼續押注於燃油車”。2023年12月，Stellantis警告稱，由於要努力銷售足夠的混合動力汽車以滿足加州的排放規定，公司可能會裁員約3600人。

2024年1月16日，Stellantis已任命卡洛斯·扎倫加（Carlos Zarlenga）爲北美首席運營官，接替馬克·斯圖爾特（Mark Stewart），自2月1日起生效。費恩說：“我一生中最自豪的日子是孩子出生、與妻子結婚、加入海軍陸戰隊，以及馬克·斯圖爾特滾蛋的那一天 。”

作爲總統，拜登試圖採取不同的行事方式。他簽署了千億美元計的稅收減免、捐贈和貸款法規，用於綠色能源項目，並制定了各種保障措施，確保由此產生的就業機會不會太差。

除了能源部2023年8月撥款的激勵措施外，能源部還表示，與工會達成的協議可以提高項目獲得政府資金的機會。

據拜登政府稱，當俄亥俄州 Ultium工廠在2022年申請貸款時，珍妮弗·格蘭霍姆（Jennifer Granholm）曾兩次致電瑪麗·博拉（Mary Barra），確認那裡的員工將有公平的機會組織起來。工會贏得了勝利，工廠也獲得了貸款。

特朗普的優勢

特朗普代表的共和黨人正在販賣對綠色能源轉型的焦慮，並將這種焦慮轉化爲自己的競選優勢。

就在拜登加入罷工隊伍的第二天，特朗普在幾十英里開外的一家非工會汽車零部件工廠發表了演講，他告訴現場幾百名觀衆，向電動汽車轉型將意味着工會的終結。

Stellantis員工金格（Doug King）身着UAW T恤參加了集會。他說：“只有特朗普在任時，我纔有安全感。他相信特朗普會比拜登更努力地保護美國汽車業的就業機會。”

他可能是對的。

費恩也承認特朗普的論點很有吸引力。“我們的工人現在經歷的這場電動車轉型並不是一件好事。”

近年來，底特律三大和美國汽車工會（UAW）都曾表示，電動汽車所需的工時可能遠遠少於燃油汽車，因爲電動汽車涉及的零部件更少，機械操作更簡單。

2022年，卡內基梅隆大學的研究人員利用汽車供應商和主要製造商提供的專有數據得出結論：至少在中短期內，製造電動汽車需要數百個步驟，可能需要爲每輛汽車提供更多的工作崗位。其中一些是我們熟悉的工作（叉車司機）；另一些則涉及將目前由外部零部件製造商完成的工作（如製造電機和電池包）引入公司內部；還有一些則涉及看管制造電芯的機器。

拜登團隊寄希望於這種最新模式。這一切對美國汽車工人意味着什麼，將取決於其中有多少工作最終被自動化或外包，員工對新工作的質量有多少發言權，以及他們是否能得到相應的培訓。

安全問題

綠色環保不等於工作安全。2023年10月，美國職業安全與健康管理局（Occupational Safety and Health Administration，以下簡稱OSHA）發佈通報，稱通用汽車俄亥俄州電動汽車電池廠存在17項嚴重違反安全規定的行爲。

職業安全與健康管理局檢查人員發現，通用汽車與韓國公司LG Energy Solution的合資企業 Ultium Cells沒有提供呼吸保護措施，未能防止工人接觸危險化學品，也沒有在機器上安裝必要的保護裝置。

根據該機構的報告，2023年4月，當工人接觸腐蝕性化學品時，沒有爲他們提供緊急淋浴或適當的洗眼臺。同年5月，當工作場所釋放有害物質時，公司沒有采取應急措施。“9月，一名員工因報告受傷情況而受到懲罰威脅，員工因害怕報復而沒有報告工作場所的事故。”OSHA檢查員說。

2022年，伊桑·蘇格納維奇（Ethan Surgenavic）在Ultium工廠找到了一份暖通空調技術員的工作。有一天，當他到崗時發現，工作區到處都是火災產生的濃煙，但管理層卻無人提及此事。”

Ultium的工人在2022年投票決定成立工會，他們說，集體談判和加入UAW與通用汽車簽訂的新主合同讓他們受益匪淺。除了大幅加薪，工廠現在還有工會選出的安全代表。Ultium 發言人表示，公司正與UAW密切合作，以解決安全隱患問題，並期待與OSHA合作解決其關切的問題。

費恩說，這家工廠表明了將更好的工作條件與電動汽車生產相結合的重要性。他說：“在麥當勞做漢堡薯條時薪都有15美元，誰願意去電池廠工作呢，要暴露在讓他們嘔吐和昏迷的化學物質中。”

棘手的特斯拉

在底特律罷工取得勝利後，費恩再一次違背工會傳統，向整個行業發起衝擊，而不是以個別企業爲目標。

工會的新網站允許13家公司任何一家非工會工廠的工人在網上簽名。一旦組織者在某一特定工作場所的支持率達到30%，那裡的工會委員會工人就會公開宣佈自己的身份。如果支持率達到50%，他們將舉行由費恩主講的大型集會。當支持率達到70%時，如果公司不願承認工會，他們就會嘗試由政府組織選舉。

從這些公司的行動來看，費恩此舉的效果不錯。在底特律協議達成後的幾周內，本田、日產和豐田分別宣佈爲非工會員工加薪。特斯拉在1月也採取了同樣的做法，稱其爲“市場調整”。UAW稱：“12月在田納西州的一家大衆工廠，1月在阿拉巴馬州的一家奔馳工廠，加薪幅度達到了30%。”

當然，費恩也冒了很大的風險。

大公司通常在工會選舉中佔據優勢，因爲聯邦法律允許它們召開強制性的反工會會議，並對非法報復工會組織者的行爲處以最低限度的懲罰。UAW已經向美國全國勞資關係委員會（National Labor Relations Board，NLRB）進行了投訴，指控印第安納州的本田公司、伊利諾伊州的Rivian公司和阿拉巴馬州的現代公司實施了此類報復行爲。NLRB正在對此進行調查。

特斯拉是一個既誘人又棘手的目標。它是世界上最有價值的汽車製造商，是電動汽車的代名詞。

在UAW對特斯拉加州工廠的最後一搏中，NLRB裁定該公司多次違反聯邦法律，包括解僱一位名叫理查德·奧爾蒂斯（Richard Ortiz）的激進分子，以及使用馬斯克的X賬戶威脅員工。

一些工人相信，馬斯克寧願關閉加州弗裡蒙特的工廠，也不會承認那裡的工會。在2017年宣佈組織UAW的前幾輪交戰中，該公司在廁所小便池上方張貼了反工會的信息。

馬斯克還大肆渲染UAW的腐敗醜聞，並指出上一次工會代表弗裡蒙特工廠的員工時，該工廠最終關閉了。

費恩說，UAW以前無法在特斯拉取得進展並不奇怪，當時工會自身醜聞纏身，企業又將自己包裝得太好。他說，現在我們可以擊敗任何人。

特斯拉弗裡蒙特工廠將成爲密切關注的目標。那裡的非裔工人指控種族騷擾和歧視後，贏得了數百萬美元的賠償。該工廠也存在安全問題，2023年4月，由於未切斷傳送帶的電源，一名員工被“釘”在一輛Model Y（參數丨圖片）車內，導致六根肋骨骨折住院。

費恩並不希望與馬斯克面見面。雖然他的兩位前任曾與這位CEO會面，但費恩表示，聊天沒有意義，“當特斯拉成立工會，到了談判合同的時候，也許我們會在談判桌上見面。”