託嬰中心今年起需感管查覈 業者批立法瑕疵、增加行政負擔
疾病管制署今年首次將託嬰中心納入感染管制查覈對象，20日舉辦首場作業說明會，遭到託嬰中心業者代表反彈，包含立法上的疑慮，以及查覈與過往本就已有定期訪視與評鑑雷同度高，再做根本多此一舉，反剝奪照顧孩子的時間。疾管署則迴應，查覈是希望協助機構解決感管問題，並強調，感管查覈除了會避開當年需做評鑑的中心，也會與地方主管機關安排的稽查合併進行，避免增加中心負擔。
20日舉辦的北區場說明會火藥味濃厚，託嬰中心業者帶着抗議標語來到現場，反對託嬰中心納入感管查覈對象。感管查覈對象是依據《傳染病防治法》第33條與《長期照護矯正機關（構）與場所執行感染管制措施及查覈辦法》規範，在106年7月公告依兒童及少年福利與權益保障法設置之託嬰中心、安置及教養機構納入適用對象。
臺北市託嬰協會會長侯美妗表示，「長照機構」定義指的是長期照顧從不間斷，然而託嬰中心並沒有接受夜託，六日也休假，怎麼會是長照機構，且當初在立法的過程當中，他們這些現場照顧孩子的人沒有受邀探討就直接公告，顯然程序有瑕疵。
侯美妗強調，他們並非反對「感染管控」，但各縣市衛生局每三個月就會來查覈，每三年還有託嬰中心評鑑，更別說其他訪視輔導， 現在還再增加感管查覈。一來其查覈項目和其他評鑑、訪視有相當程度的重疊；而增加的紙本工作、向查覈委員簡報等時間，不但是增加托育人員的工作負擔，也剝奪了他們提供託嬰服務品質照顧更好的機會。
▲107年矯正機關及託嬰中心感染管制查覈作業說明會。（圖／記者洪巧藍攝）
疾管署副署長莊人祥受訪表示，託嬰中心納入感管查覈主要是考量其照護對象爲免疫力發展尚未完善的嬰幼兒，可能有羣聚感染風險。
根據疾管署的統計，2017年機構羣聚感染狀態以老服機構的35%最多，接着依序是護理之家、 矯正機關，託嬰中心，託嬰中心約佔5%。進一步分析，2017年託嬰中心發生15起的羣聚感染，當中以腹瀉最多，其他還有流感、腸病毒等。
疾管署感染管制及生物安全組組長曾淑慧受訪表示，長期照護機構涵蓋範圍很廣，託嬰中心則是依據兒少法納入，過程中也經過預告、公告等法定程序。莊人祥表示，雖然託嬰中心沒有讓嬰幼兒過夜，但是很多傳染疾病都在短暫接觸之間就可能互相傳染，查覈作業是希望讓託嬰中心避免這樣發生。
曾淑慧並解釋，感管查覈會盡量避免增加託嬰中心困擾。首先，該託嬰中心今年若有接受評鑑，不會列入本次查覈對象，另外也會請主管機關安排查覈得並機構稽查、都考或輔訪同時辦理，希望去託嬰中心的次數越少越好。莊人祥強調，疾管署會尊重託嬰中心業者意見，並強化相關溝通。